На динамику экономического роста оказывают влияние и такие факторы, как рассмотренная ранее цикличность научно-технического прогресса, система мотиваций для каждого товаропроизводителя, и многое другое. На экономический рост воздействуют не только эндогенные, то есть внутренние, но и экзогенные факторы - войны, социальные революции, большие стихийные бедствия и так далее. И наконец, на экономический рост воздействует социально-экономическое устройство страны. Вот почему внешняя схожесть факторов экономического роста России и Запада по сути своей наталкивается на противоречия.
Сегодня экономика России отличается от западной не только тем, что производится, но и тем, как осуществляется это производство. В условиях России создание экономически устойчивых предприятий опирается на поддержку государства, в то время как на Западе образование и ликвидация компаний происходят по воле рыночных сил. Это сказывается и на количестве предприятий и на их экономическом поведении.
Развитие научно-технического прогресса способствует, как уже отмечалось, нормальному функционированию крупного производства. Это характерно для любой экономики - и нашей и западной. Но реализация результатов НТП - это, прежде всего малые предприятия, малые формы. Парадокс России заключается в их полном практическом отсутствии. Западная экономика тоже не обходится без крупных предприятий, однако одновременно в ней действуют и десятки тысяч мелких фирм и компаний. Небольшие предприятия создаются отдельными предпринимателями и инвесторами по нескольким причинам: либо потому, что у них появилась новая идея новой продукции, либо потому, что они могут специализироваться в производстве того или иного продукта, либо потому, что они могут оказывать определенный вид услуг тому или иному крупному предприятию. Нередко именно благодаря усилиям небольших компаний новые идеи внедряются в производство. Например, индустрия по производству персональных компьютеров, годовые обороты которой сегодня достигают миллиарды долларов, зародилась в гараже двух молодых американцев.
В эффективной экономике крупные и мелкие компании должны работать в тесном сотрудничестве. Например, небольшие фирмы могут заниматься поставками компонентов для крупного производства. Такой взаимосвязью мелких и крупных компаний отличается японская автомобилестроительная промышленность, организация снабжения в которой налажена по принципу «точно вовремя». Небольшая ,фирма осуществляет поставки с поразительной пунктуальностью. Благодаря точности поставок большому предприятию не приходится хранить запас комплектующих на заводском складе, что сказывается на снижении производственных затрат. Комплектующие поступают именно в тот момент, когда они необходимы. В России подобная организация производства пока невозможна. Поскольку рыночные силы бездействовали, предприятия испытывали хроническую нехватку компонентов. Заводы не могли полагаться на своих поставщиков, не говоря уже о том, чтобы надеяться на поставки с минутной точностью.
Отсутствие рыночной координации приводит к двум последствиям. Прежде всего каждому предприятию приходится заниматься самообеспечением и самому выпускать все необходимое для производства. Большинство предприятий просто не имеет возможности специализироваться на выпуске того или иного вида продукции, несмотря на то что это привело бы к росту эффективности производства. Специализация - слишком рискованное мероприятие, когда нельзя полагаться на других в вопросах поставок. Кроме того, каждому предприятию приходится хранить колоссальные запасы компонентов и материалов. По всей России скапливаются горы металла и никому не нужной продукции, поскольку заводы до сих пор не уверены, что поставщики не подведут.
Начавшееся в России движение к рынку застигло сложившиеся структуры как бы врасплох. Главная проблема в том, что предприятиям в начале этого пути была предоставлена большая свобода действий, но без какой-либо реальной дисциплины рынка. В условиях рыночной экономики, если предприятие несет убытки, оно закрывается. Если предприятие не способно оплатить свои долги, его объявляют банкротом. Если предприятие не в состоянии реализовать свою продукцию, оно прекращает ее выпуск. Закон рынка таков: либо производи товары, которые можно продавать, либо неси убытки и в конце концов сворачивай производство. В российской экономике дисциплина такого рода отсутствовала. Предприятия функционировали в рамках мягкой бюджетной политики. Это означало, что они всегда могли рассчитывать на помощь для покрытия своих убытков. Поскольку угрозы банкротства или безработицы предприятия еще всерьез не воспринимали, им не приходилось прилагать усилия для повышения эффективности и, тем более, подстраивать производство под рыночный спрос. Получая прибыль, предприятие имело право использовать ее на выплату высокой заработной платы рабочим. Терпя убытки, оно могло обратиться за новыми дешевыми кредитами или государственными субсидиями. Конкуренции, которая способствовала бы укреплению дисциплины, не существовало. Предприятия были по-прежнему надежно защищены от влияния мировых рынков, поскольку импорт товаров до сих пор регулируется административным путем. Защищены предприятия и от внутренней конкуренции, поскольку создать новое промышленное предприятие практически невозможно. Да и уже существующие предприятия обычно имеют ограниченные возможности внедрения новой продукции. Весь производственный процесс без долгой бюрократической волокиты просто не получит ресурсы для нового производства.
Тем не менее, отчаиваться не стоит. Даже представителям ВПК. Парадокс в том, что именно военно-промышленный комплекс обладает значительным рыночным потенциалом. Здесь можно привести четыре довода.
Во-первых, внутренние нужды последних лет заставляют собственную оборону по-прежнему осуществлять закупки оборудования, так что внутренний спрос на собственную продукцию еще долгое время не упадет.
Во-вторых, многие предприятия в силу нестабильности в мире смогут экспортировать продукцию военного назначения за рубеж.
В-третьих, на многих предприятиях можно эффективно провести конверсию производства. Как говорилось, та же самая авиационно-космическая промышленность, например, способна составить мощную конкуренцию на международном рынке гражданского самолетостроения, особенно по мере создания совместных предприятий с зарубежными фирмами.
В-четвертых, военно-промышленный комплекс обладает колоссальным запасом высоких технологий. Если предприятия, обладающие такими технологиями, сумеют реализовать свои возможности, они займут выгодное место на мировом рынке.
Мировая практика подсказывает, что любая рыночная система опирается на три фундаментальных принципа: экономическую свободу; экономические контактные отношения и характерные для рынка отношения собственности.
Экономическая свобода означает право выбора в том, как вести дела в экономической жизни.
Концепция экономических контактных отношений означает, что любые физические лица имеют возможность брать друг перед другом юридические обязательства, касающиеся проведения экономических операций. В здоровой рыночной экономике правовая система помогает физическим и юридическим лицам заключать действенные и имеющие исковую силу соглашения. Правовая система в нормальных рыночных отношениях должна предписывать процедуру заключения контрактов и определять пути обеспечения их исполнения с относительно низкими затратами.
Отношения собственности в рыночном механизме означают, что индивид обладает неотъемлемым правом владеть, управлять и распоряжаться своей собственностью, будь то личное имущество или экономическая структура. При рыночной системе наибольшая часть имущества в экономике принадлежит физическим лицам или организациям, которые, в свою очередь, тоже принадлежат физическим лицам. В России еще недавно, в начале экономических реформ, государству принадлежали более 90% предприятий. Поэтому ключевым элементом перехода к новым отношениям собственности в России и является процесс, разгосударствления, в ходе которого государственная собственность становится преимущественно частной собственностью индивидуальных владельцев. Процесс утверждения основных экономических свобод предполагает несколько условий. Первое заключается в ликвидации ценового контроля с тем, чтобы частные лица и организации получили возможность торговли и других операций на долговременной основе. Государственное регулирование цен отрицает существование основной экономической свободы - свободы обмена и торговли. Как только контроль над ценами будет ослаблен, появится возможность быстрого развития традиционных рыночных структур, таких, как валютные, фондовые и товарные биржи.
Вторым условием можно считать уменьшение зависимости деятельности предприятий от государства. Третье условие заключается в снятии барьеров в международной торговле.
Создание правовой основы новой экономики требует большего времени, чем ликвидация ценового контроля.
Создание новой экономики в России требует разработки коммерческого права, которое регулировало бы использование и обеспечение исполнения контрактов; проведения реформы финансовой системы, включающей развитие и регламентирование банковской системы и введение закона о банкротстве: разработки закона о компаниях. Эта система исключительно важна для эффективного функционирования экономики. Не меньшую роль, чем законы, играет и отлаженная независимая система судопроизводства, в обязанности которой входит толкование законов и обеспечение их исполнения.
Процессы структурной перестройки, становления новой экономики многовариантны. Мировая практика подтверждает, что существуют возможности использования ресурсов страны для защиты и сохранения старых предприятий или для поддержания новых. Старые предприятия не смогут вписаться в рыночную экономику без поддержки государства. При его помощи старые структуры получат возможность дальнейшего развития, однако при этом задержится переход к новой, эффективной экономической системе. Если же государственная помощь старой промышленности будет финансироваться за счет дефицитных бюджетных ассигнований или предоставления дешевых кредитов Центрального банка, кризисные явления сохранятся.