Проблемы, с которыми сталкиваются российские металлургические предприятия, связаны как со становлением в стране рыночной экономики и ее зависимостью от мировых экономических циклов, так и с форсированным поиском компаниями своей ниши в отрасли и объективной недостаточностью сырьевой базы и инвестиций. Важна государственная поддержка этой стратегической отрасли.
Наличие развитых производственных мощностей по выпуску алюминия, невысокий текущий уровень внутреннего потребления алюминиевой продукции, возможности по снижению издержек на оплату труда, управленческий персонал, сырье, а также высокая вероятность господдержки для отрасли, создают хорошие предпосылки для наращивания экспорта алюминия, алюминиевых сплавов и изделий из алюминия. После значительного снижения в 2009 году прогнозируется в 2010 - 2012 годах умеренный рост физических объемов экспорта необработанного алюминия и изделий из него на уровне 2 % в год.
Вследствие мирового финансово-экономического кризиса на мировых рынках было отмечено сокращение спроса на металлы, а также основную металлургическую продукцию – в том числе медную.
Разразившийся глобальный финансово-экономический кризис привел к снижению объемов потребления минеральных удобрений как на внешних, так и на внутреннем рынках и значительно изменил конъюнктуру мирового рынка уже в 2008 году. Указанные негативные тенденции привели к резкому снижению производства удобрений, а в ряде случаев – к полной остановке предприятий, что в конечном счете обусловило снижение темпов роста мировой торговли минеральными удобрениями и российского экспорта.
В этом году под влиянием глобального кризиса значительно ухудшились экспортные возможности российских производителей из-за снижения выпуска данной продукции и падения спроса на внешних рынках. В последующие годы после прохождения острой фазы кризиса можно ожидать медленного восстановления положительной динамики российского экспорта.
В течение последнего десятилетия мировой рынок лесоматериалов характеризовался ростом объемов производства, потребления и международной торговли, однако в настоящее время состояние конъюнктуры мирового рынка лесоматериалов нестабильно и формируется под влиянием ряда долгосрочных и краткосрочных факторов.
Важнейшим обстоятельством, непосредственно воздействующим на ситуацию на мировом рынке лесных товаров, является дальнейшее углубление мирового финансового и экономического кризиса. Это обстоятельство, связанное с развитием кризисных явлений в мировой экономике, является на сегодняшний день одним из главных факторов, определяющих развитие рынка, причем не только в краткосрочной, но и в долгосрочной перспективе.
Динамика мирового потребления продовольствия в значительной степени связана с темпами экономического роста. Вызванное финансово-экономическим кризисом замедление этих темпов привело к формированию аналогичной тенденции в потреблении. Начала меняться и структура потребления продовольствия (в пользу его более дешевых видов), особенно в развивающихся странах, где на указанные цели расходуется около 50 % доходов.
Обесценивание национальных валют по отношению к основным мировым валютам привело к росту внутренних цен на продовольствие во многих странах и, как следствие, соответствующей корректировке спроса. По той же причине увеличились издержки в отраслях пищевой промышленности, в стоимости продукции которых велика импортная составляющая, что привело к снижению эффективности производства.
В подавляющем большинстве случаев темпы роста экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия замедлились, при этом следует отметить, что в структуре международной зерновой торговли указанная тенденция отмечалась прежде всего в торговле его кормовыми видами – кукурузой, сорго, овсом и рожью. Торговля пшеницей напротив существенно увеличилась относительно уровня 2007 - 2008 годов благодаря большому объему ресурсов и снижению цен. Однако на 2009 - 2010 годы прогнозируется резкое сокращение экспорта пшеницы. Для международной торговли растительными маслами характерно увеличение в ней доли относительно дешевого пальмового масла. Часто при сохранении или даже увеличении объемов отгрузок сельхозсырья и продовольствия отмечается достаточно заметное снижение их стоимости.
В 2009 - 2010 годах можно ожидать возобновления роста цен на сельскохозяйственные и продовольственные товары, возможны колебания цен, однако их резкого роста, за небольшими исключениями, по-видимому, не произойдет. Что касается более отдаленной перспективы, то, по мере преодоления последствий кризиса, ситуация на мировом рынке сельскохозяйственной продукции начнет стабилизироваться. Цены, хотя и продолжат постепенно повышаться, скорее всего, не станут слишком высокими. Определяющим динамику цен фактором станет изменение стоимости минерального топлива.
В настоящее время российская экономика, а с нею вместе сельское хозяйство и пищевая промышленность переживают те же последствия кризиса, что и экономики многих других стран – широкомасштабный вывоз капитала (можно исключить), высокий уровень инфляции, увеличение безработицы, заметное снижение объема ВВП.
Как и прежде, сальдо торгового баланса в торговле России со странами СНГ складывается положительным и в январе - июле 2009 г. составило 12,6 млрд. долларов США против 21,2 млрд. долларов США в январе - июле 2008 года.
С большой долей вероятности можно говорить о затяжном характере экономического кризиса и сохранении негативных тенденций в текущем году, что дает основания прогнозировать значительное (до 40 %) по сравнению с 2008 годом снижение товарооборота в 2009 году. Постепенный рост объемов взаимной торговли возобновится в конце 2010 года с тенденцией на устойчивую положительную динамику в последующие годы, когда другие страны и регионы мира, включая страны Содружества, постепенно начнут выходить из кризиса.
В 2010 году ожидается увеличение товарооборота, которое согласно базовому сценарию может составить 7 процентов. Восстановление положительной динамики позволит ожидать в 2011 - 2012 годах темпов роста 6-7 %, хотя из-за резкого сокращения в 2009 году показатели экспорта и импорта в 2012 году еще будут отставать от высоких значений 2008 года, достигнутых в период высоких темпов экономического развития стран Содружества.
В сфере борьбы с криминализацией экономики необходимо активизировать противодействие организованной преступности, в том числе пресечение деятельности международных преступных группировок. Должны быть приняты меры, обеспечивающие, в первую очередь, отражение угроз экономической преступности, наносящей ущерб социальной стабильности общества, экономике, интересам государства во внешнеэкономической деятельности.
Крупные задачи должны быть решены в области управления экономикой. Совершенствование системы управления экономикой требует четкого определения задач разных уровней и соответствующего разграничения по государственному управлению между федеральными органами исполнительной власти и субъектов Федерации при обеспечении единства системы исполнительной власти.
Для поддержания экономической безопасности в экономике необходимо активизировать действия по всем направлениям экономических реформ, включая:
- создание нормативно-правового пространства, новых институтов управления и осуществление институциональных преобразований;
- разработку механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом взаимных интересов и обеспечения экономической безопасности России;
- укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализацию механизмов выработки и формирования экономической политики.
Для решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации. Механизм обеспечения экономической безопасности страны - это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:
- бъективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;
- выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;
- деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.
Важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном социально-политическом положении России[22, с.41].
Основные направления этой деятельности следующие. Во-первых, выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами социально-экономического развития и реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации. Во-вторых, организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономической безопасности страны.