Содержание
Введение
1. Теоретические основы рынка труда и эффективность использования трудовых ресурсов
1.1 Сущность, структура и функции рынка труда
1.2 Механизм функционирования рынка труда
1.3 Виды рынков труда и их сегментация
1.4 Основные направления эффективности использования трудовых ресурсов
2. Анализ рынка труда города Москвы
2.1 Состояние рынка труда города Москвы
2.2 Анализ деятельности Департамента труда и занятости города Москвы
2.3 Регулирование занятости трудовых ресурсов
2.4.Основные мероприятия по совершенствованию регулирования рынка труда
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства – труд. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрачивают насущные потребности большинства населения страны[1].
Проводимые в России преобразования направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели является эффективное использование трудового потенциала страны. Для этого требуется формирование цивилизованного рынка труда (что предполагает его государственное регулирование), системы социальных гарантий занятости и развитого сектора социальных услуг, позволяющего подготовить человека к трудовой деятельности. Пока, к сожалению, приходится констатировать преобладание негативных тенденций в динамике количественных и качественных показателей трудового потенциала.
На данный момент эта тема очень актуальная, так как рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы.
Вопросы труда и занятости являются ключевыми в развитии производственных и социальных процессов в стране. В Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы, принятой Правительством Российской Федерации, говорится, что государственная политика в области регулирования рынка труда направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения и призвана решать задачи содействия в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии, обеспечения реализации прав граждан на защиту от безработицы, обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и содействия обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации[2].
Московский рынок труда отличается от всероссийского в силу особого экономического, политического и социального статуса столицы. Для экономического состояния Москвы в целом характерен высокий уровень производства, увеличивающийся оборот ведущих отечественных и зарубежных компаний, значительный объем инвестиций.
1. Теоретические основы рынка труда и эффективность использования трудовых ресурсов
трудовой ресурс рынок сегментация
1.1 Сущность, структура и функции рынка труда
С позиций экономической теории, рынок труда представляет собой совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара – рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.[3]
Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.
Западные источники по-разному называет сам рынок, при описании механизма его функционирования не всегда акцентирует внимание на предмете сделки «купля-продажа». Основоположник неоклассической экономической теории А. Маршалл считал, что «рабочий продает свой труд, но сам он остается собственником самого себя». Поэтому, наряду с выражением «продажа труда», он использовал другое изречение – «продажа услуг труда». Рынок, где продается этот специфический товар, Маршалл называл «рынком труда». В то же время И. Шумпетер в работе «Теория экономического развития» указывал, что «… человек не может продавать свою рабочую силу как таковую», поэтому для описания предмета сделки он использовал термин «услуги труда», а рынок называл «рынком труда». [4]
Большинство экономистов считает, что предметом купли-продажи на рынке труда выступает рабочая сила как способность к труду и совокупность профессиональных свойств и качеств человека. В учебнике под редакцией Н.А. Волгина и Ю.Г. Одегова утверждается, что «реальным товаром на рынке труда является рабочая сила». Проявление ее способностей происходит в конкретном труде, поэтому вполне правомерно называть такой рынок «рынком функционирования рабочей силы, или рынком труда».[5] Важная особенность рабочей силы как товара в том, что она не продается и не покупается как вещественные факторы производства. Скорее всего, наемный работник использует по согласованию с работодателем (зарплата, продолжительность рабочего времени, условия труда) часть своих способностей к труду на определенное время.
В отличие от прошлого периода, ныне многократно выросла производительность труда, а продолжительность рабочего времени значительно сократилась. Поэтому сегодня работодатели оплачивают не всю совокупность потенциальных возможностей работника, а только функционирующие в определенное время его профессиональные способности.
Особенность рабочей силы как товара состоит в том, что его собственником является работник со всеми правами гражданина общества. Будучи использованной, она не меняет собственника, а остается его принадлежностью. Кроме того, что работник не просто предлагает свои услуги, а ищет подходящую работу. Важно понимать, что рабочая сила не обладает всеми качествами, которые позволяют ее владельцу вести равный диалог с работодателем по улучшению условий и оплаты труда (что не происходит при купле-продаже других товаров). Представляется, что предметом купли-продажи на рынке труда выступает функционирующая в определенное время рабочая сила, а сама она остается у работника и даже может развиваться.[6]
Среди множества определений рынка труда в отечественных исследованиях наиболее интересные содержатся в работах отечественных ученых В.С. Буланова, Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова, А.И. Рофе, Г.Г. Руденко и других. Однако и ими не выработано единое определение этого понятия. В их трудах прослеживаются такие основные трактовки, как рынок – механизм, рынок – экономическое (или географическое) пространство, рынок – система отношений.
Дефиниция «рынок труда» часто отождествляется и используется наряду с термином «рынок рабочей силы», хотя в экономической литературе существует четкое разграничение значений рабочей силы – как способности человека к труду и самого труда, как процесса потребления рабочей силы. Поэтому, по мнению К.Г. Кязимова, более правильным будет применять термин не «рынок труда», а понятие «рынок рабочей силы», хотя в отечественных и зарубежных источниках и в государственных образовательных стандартах чаще используется первая дефиниция.
Рабочая сила – это способность человека к труду. Для работника необходимость продажи своей способности к труду диктуется потребностью приобретения необходимых жизненных средств как для личного воспроизводства (себя самого и способности к труду), так и для поддержания и развития своей семьи. Однако эта способность может стать товаром лишь при условии, что она в профессионально-квалификационном отношении соответствует требованиям конкретного рабочего места, для обслуживания которого работодатель готов нанять работника. Следовательно, потенциальная способность к труду становится товаром лишь тогда, когда работодатель заключает договор на право использования тех качеств рабочей силы, которые необходимы для обслуживания конкретного рабочего места и выполнения конкретного вида работы. Только в этом случае работник из потенциального носителя способности к труду переходит в разряд «занятых». Иными словами, продается не любая способность к труду, а строго определенная трудовая услуга, отвечающая запросам нанимателя.[7]
Различие между потенциальной способностью к труду и реальной ее востребованностью со стороны работодателей является основанием для разграничения понятий «рынок труда» и «рынок рабочей силы».