– определение соотношений между различными отраслями и сферами в валовом региональном продукте;
– оценка вклада каждой отрасли в финансовые ресурсы региона и выявление регионообразующих и компенсирующих отраслей;
– определение отраслевого спроса на финансовые ресурсы и т.п.
Принципы отраслевой классификации основаны на понятии отрасли, как элемента экономической системы. Отрасль экономики – это качественно однородные группы хозяйственных единиц, характеризующиеся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда и играющие специфическую роль в воспроизводственном процессе.
В качестве критериев, определяющих отнесение хозяйственных единиц к определенной отрасли, могут быть выделены следующие:
– назначение продукта или услуги;
– вид основного сырья и материалов, другие факторы создания результата (товара, услуги);
– особенности процесса создания товара или услуги, выраженные, в том числе, в показателях длительности операционного цикла и оборачиваемости активов, характеризующих инерционность отрасли.
Для целей отраслевого анализа макроэкономической системы на первом этапе исследования рациональным является разделение отраслей на две сферы, традиционное для классической зарубежной и отечественной экономической теории, – производственную сферу и сферу услуг.
2. Система региональных рынков – совокупность связанных между собой рыночных образований различного типа, обеспечивающих эффективное развитие и функционирование регионального воспроизводства. Рынки, объединяя внешнее и внутреннее экономическое пространство регионального воспроизводственного процесса, создают социально-экономическую среду региона. В систему региональных рынков входят потребительский рынок, рынок средств производства, рынок труда, рынок финансово-кредитных ресурсов и ценных бумаг, рынок недвижимости, рынок информации и знаний.
Каждый из этих рынков связан с обслуживанием внутрифазовых и межфазовых связей воспроизводственного процесса. Все рынки участвуют в кругообороте материально-вещественных, финансово-кредитных и денежных потоков, регулируя при этом экономические отношения между субъектами воспроизводства с целью обеспечения непрерывности и сбалансированности развития производительных сил и производственных отношений.
Посредством региональных рынков устанавливается соотношение между спросом и предложением. В зависимости от принципов распределения продукта создаются доходы участников воспроизводственного процесса. Результатом является формирование потенциального платежеспособного спроса субъектов экономической системы.
Роль рынков в формировании экономических отношений регионального воспроизводственного процесса проявляется через взаимодействие субъектов рыночных отношений и элементов производительных сил, воспроизводство которых происходит под влиянием региональных факторов и предпосылок.
Региональные рынки взаимосвязаны между собой и с внешней средой. Функционирование системы рынков направлено на обеспечение воспроизводственного процесса. В соответствии с функциональным назначением региональные рынки могут быть разделены на три группы:
1) рынки, которые прямо или косвенно влияют на материальное обеспечение населения и уровень жизни (потребительский рынок, рынок труда, рынок информации и знаний, рынок недвижимости, финансовый рынок);
2) рынки, связанные с формированием материально-вещественных потоков в регионе и обеспечением воспроизводства элементов производительных сил (рынок труда, рынок средств производства, рынок информации и знаний);
3) рынки, выполняющие функции сквозного обслуживающего характера (рынок информации и знаний, финансовый рынок).
Рассмотрим взаимодействие между различными типами региональных рынков. Потребительский рынок региона – это "основная составляющая структуры современной рыночной экономики, где часть ВВП, материализованная в виде произведенных бизнесом товаров и услуг, покупается или приобретается иным способом потребителями региона для личного потребления" [5]. Функционирование регионального потребительского рынка определяется связями: между потребностями населения региона и производством; спросом и предложением на региональном рынке услуг; дифференциацией доходов и характером потребления; типом социально-экономического развития и типом потребления; текущим потреблением и накоплением и т.д.
Региональный потребительский рынок воздействует на ряд фаз, тесно связанных между собой в едином процессе: потребности населения региона → производство (предложение) → денежные доходы населения → реализация (торговля) → потребление (удовлетворение потребностей). Блок потребностей в начале процесса выступает в роли заявок производству, ориентирует его на определенный объем и структуру производственных ресурсов.
Потребительский рынок тесно взаимосвязан с другими региональными рынками. Так, потребительский рынок напрямую связан с рынком труда, поскольку соотношение спроса и предложения рабочей силы оказывает влияние на денежные доходы населения, которые, в свою очередь, определяют платежеспособный спрос на потребительском рынке. Потребительский рынок связан также с рынком информации, характеризующей тенденции роста денежных доходов, их структуру, географию производства потребительских товаров.
Взаимодействие потребительского рынка с финансовым обеспечивает финансирование нормального товарооборота внутри региона, имеющего важное значение для создания устойчивых межрегиональных связей. Потребительский рынок связан с рынком недвижимости, обусловливающим в определенной доле направления расходования денежных ресурсов населения.
Региональный потребительский рынок – это сложная система институтов в сфере обращения, характеризующаяся большим числом взаимосвязей. Однако каждый из его участников имеет и свои интересы: производители стремятся вернуть затраченные средства и получить прибыль, а потребители – удовлетворить собственные потребности.
Субъектами спроса на региональном потребительском рынке являются индивиды и семьи, покупающие товары и услуги для личного потребления и проживания в данном регионе. Рынки потребительских товаров характеризуются массовым потреблением, конкуренцией, децентрализованной структурой.
Основными путями сбыта товаров на региональном рынке являются: оптовая торговля, мелкооптовые торговцы, розничная торговля. Региональная политика в области сбыта товаров дополняется стимулированием торгово-сбытовой деятельности, техническим обслуживанием, системой мер по развитию регионального потребительского рынка в целом.
Состояние потребительского рынка – это совокупный результат взаимодействия комплекса факторов и условий воспроизводства, которые в данный момент времени определяют соотношение спроса и предложения товаров и услуг, а также тенденции развития этого соотношения в зависимости от динамики цен, уровня доходов, объемов производства, структуры ввозимой продукции.
Рынок средств производства опосредует товарное обращение орудий труда и предметов труда. Субъектами данного рынка выступают производители орудий и предметов труда и потребители этих товаров всех отраслей экономики как внутри региона, так и за его пределами. Это подчеркивает высокую степень открытости данного рынка, формируемого под воздействием внутрирегиональных и межрегиональных связей.
Для регионального рынка средств производства характерно меньшее число покупателей, более высокая степень централизации и концентрации покупателей в промышленных районах, низкая эластичность зависимости спроса от цен, зависимость спроса на средства производства от потребительского спроса.
Региональный рынок средств производства тесно связан с финансовым рынком. Для экономики рыночного типа характерно взаимоувязанное движение финансовых и материальных ресурсов. Наличие финансовых ресурсов и распределение их в регионе предопределяют движение товарно-материальных потоков. Вместе с тем товарообращение на рынке средств производства стимулирует рост доходов, обеспечение высокой скорости оборота финансовых ресурсов.
Региональный рынок труда представляет собой сферу взаимодействия продавцов и покупателей рабочей силы на данной территории, в процессе которого формируется спрос и предложение рабочей силы из различных профессионально-квалификационных групп. Труд имеет не только экономическую ценность, но и социальную, поскольку как источник дохода определяет социальный статус человека в обществе. Поэтому данный рынок является важнейшим элементом системы региональных рынков, обеспечивающих реализацию целевой направленности регионального воспроизводственного процесса. Он формируется и развивается под воздействием демографических, экономических, экологических, научно-технических и природно-климатических факторов.
Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда проистекают из специфики формирования экономически активного населения, сложившегося уровня и структуры занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти. Обеспечение соответствия желаемого поведения людей фактическому относительно занятия учебных мест в сфере профобучения и рабочих мест в сфере экономики составляет двуединую цель управления трудовыми ресурсами и совокупностью рабочих мест, занятостью как на общероссийском, так и на региональном уровнях.
Управление трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии на всех стадиях движения трудовых ресурсов. Исходной стадией в движении трудовых ресурсов региона является их формирование, которое определяется соотношением и структурой естественного и миграционного источников. Распределение рабочей силы по отраслям экономики и предприятиям – серединная стадия в системе управления. В рамках этой стадии осуществляется процесс повторного распределения действующей рабочей силы. Происходит движение работников между предприятиями и отраслями экономики, между территориями.