- резервный;
- иные фонды в соответствии с уставом союза.
Вопрос о характере собственности - один из принципиальных для развития потребительской кооперации.
Областной потребительский союз в качестве системообразующего элемента обеспечивает:
- эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
- принимает решение о создании хозяйственных обществ, учреждений, обособленных структурных подразделений, в том числе филиалов;
- утверждение бюджета и фондов союза;
- отчуждение имущества союза потребительских обществ. Выполнением областным потребительским союзом системообразующей роли во многом определяется эффективность работы как союза в целом, так и отдельных потребительских обществ.
Члены союза как подсистемы низшего уровня сохранят самостоятельность и права юридического лица. Интеграционное взаимодействие потребительских обществ в союзе позволяет добиться синергетического эффекта, суть которого состоит в том, что если все потребительские общества, входящие в союз, синхронно участвуют в достижении общих целей, то полученный результат будет значительно выше, чем простая арифметическая сумма результатов каждого общества.
На основе этого можно сделать вывод, что создание и функционирование областного союза потребительских обществ имеет смысл, если при этом образуется синергетический эффект. Поэтому уже при создании союза необходимо проработать вопросы стратегического развития, интеграционного взаимодействия, консолидации необходимых для решения общих задач финансовых ресурсов, стимулирование достижения высоких общих результатов. В настоящее время в системе потребительской кооперации многих регионов совместная деятельность входящих в союз обществ остается узким местом. Как следствие, не удается в полной мере реализовать связанные с образованием союза резервы повышения отдачи от уже имеющихся ресурсов.
1.2 Роль потребительской кооперации в формировании регионального продовольственного рынка
Проблема продовольственного обеспечения населения в настоящий период времени наиболее актуальна. Именно этим объясняется необходимость исследований, которые позволяют сформировать адекватную новой экономической ситуации продовольственную политику регионов России.
Ассортимент производимой продукции предприятиями потребительской кооперации весьма широк, но доля их производства в регионах незначительна. Так, например, снижение производства хлеба в какой то степени объясняется, сокращением объема спроса ввиду того, что потребкооперация обслуживает в основном сельское население, которое в последние годы предпочитает заниматься выпечкой хлеба в домашних условиях. Чтобы не снижать темпы производства выпечки хлеба, согласно концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2010 года, предстоит наращивать выпуск продукции из высококачественной муки с витаминами и другими добавками, специальных изделий для детей и людей пожилого возраста, расширять ассортимент высокорецептурной продукции, внедрять технологии с различными улучшателями и обогатителями, повышающими качество хлеба и снижающие затраты на единицу продукции, организовать в глубинных населенных пунктах выпечку хлеба на дому и в мини – пекарнях.
В экономической литературе пока еще нет четкой методологии исследования потребительского рынка, не уделяется достаточного внимания региональным аспектам его формирования, а также проблеме самообеспечения региона потребительскими товарами. Совершенно не исследована роль потребительской кооперации в этом процессе.
Поэтому одним из важнейших аспектов исследования проблем экономической эффективности производства продовольственных товаров потребительской кооперацией является оценка их роли и значения для развития продовольственного рынка региона.
Потребительский рынок занимает центральное место в системе рыночных отношений, поскольку представляет собой не только сферу товарного обмена, но и производства, обладает системообразующими свойствами в непрерывном развитии.
Состояние потребительского рынка показывает, насколько эффективно функционирует экономика в целом. Потребительский рынок выполняет функцию связующего звена, соединяющего производство, распределение и личное потребление. Кроме того, можно выделить распределительную (доведение до потребителей) и стимулирующую (обеспечение удовлетворения потребностей) функции потребительского рынка.
Потребительский рынок, как и любой другой элемент рыночного хозяйства, является саморегулирующейся системой, функционирование которой осуществляется на основе рыночных элементов. Поэтому признаками регулируемости потребительского рынка нами определены:
- свобода хозяйствующих субъектов в выборе направления и осуществления хозяйственной деятельности;
- равноправие и создание равных условий хозяйствования для субъектов рынка;
- плюрализм форм собственности;
- свободное ценообразование и передвижение товаров;
- стремление субъектов рынка к достижению коммерческого результата.
Наиболее эффективное функционирование потребительского рынка или достижение объемной, структурной и региональной сбалансированности спроса и предложения обеспечивается при оптимальном сочетании механизма саморегулирования рынка и комплекса управленческих мер. Управление потребительским рынком должно включать: изучение и анализ рынка, его тенденций с помощью методов маркетингового исследования; прогнозирование спроса, предложения и их соотношения; разработку и принятие управленческих решений, связанных с определенным состоянием потребительского рынка, поддержка потребительской кооперации и других предприятий, фирм и организаций, производящих потребительские товары в целях насыщения рынка.
Очевидно, что нельзя обеспечить сбалансированность и стабильное положение на потребительском рынке страны, не добившись этого на отдельных его сегментах – региональных потребительских рынках.
Формирование региональных потребительских рынков происходит, с одной стороны, под влиянием общих экономических законов, а с другой – их особенностей, форм, размеров и местоположения.
Как показывает практика, к важнейшим отличительным особенностям регионального потребительского рынка относятся открытый характер воспроизводственного процесса, различный уровень разделения труда, кооперирования и интеграции, различная специализация территорий, специфические условия воспроизводства рабочей силы, функционирование рынка как составной части общегосударственной экономики и регионального общественного хозяйства, в том числе, потребкооперации. В настоящее время формирование региональных потребительских рынков происходит на основе созданного экономического потенциала, при сложившихся кооперативных связях между республиками, областями и экономическими районами страны.
Основные принципы формирования регионального потребительского рынка, таковы:
- приобретение субъектами рынка полной самостоятельности в принятии решений по вопросам осуществления хозяйственной деятельности;
- образование единого рынка капиталов, средств производства и рабочей силы;
- преимущественно свободное ценообразование;
- свобода передвижения товаров по различным каналам реализации;
- формирование оптимального рыночного пространства.
К региональным особенностям потребительского рынка можно отнести: промышленную специализацию региона (республики) и связанное с этим преобладающее развитие отраслей обрабатывающей промышленности; более выгодное положение продовольственного рынка по сравнению с рынком непродовольственных товаров; особенности, связанные со значительной долей сельских жителей и отличием их потребностей, вкусов и запросов по сравнению с городским населением; особенности, связанные с культурным уровнем и национальным составом населения республики; особенности, связанные с уровнем жизни населения региона.
1.3 Взаимодействие экономических субъектов в рамках регионального рынка продовольственных товаров
Региональный рынок продовольственных товаров служит воспроизводству территориальных продовольственных ресурсов, а также формирует базу для регионального и межрегионального обмена продовольственными товарами.
Региональный продовольственный рынок развивается в результате взаимодействия нескольких групп экономических субъектов:
1) субъекты в сфере сельского хозяйства, формирующие предложение продуктов питания, производимых в сельскохозяйственных предприятиях, фермерских и личных подсобных хозяйствах;
2) субъекты в сфере перерабатывающей промышленности, формирующие предложение продовольственных товаров после промышленной переработки продовольственного сырья;
3) субъекты в сфере рыночной инфраструктуры, формирующие процессы заготовки, транспортировки, хранения и реализации продовольствия.
Ведущую роль в продуктовой цепочке "производство исходного сырья – переработка – реализация" играет аграрный сектор, который формирует объем и ассортимент ресурсного потенциала продовольственного рынка.
Эффективной деятельности субъектов сферы сельского хозяйства на региональном рынке продовольствия может способствовать создание многоукладной аграрной экономики и предоставление равных прав хозяйствам различных форм собственности. Субъекты сферы сельского хозяйства должны быть представлены акционерными, арендными, кооперативными, фермерскими предприятиями, а также личными подсобными хозяйствами.
В настоящее время в экономике сельского хозяйства ведущая роль в обеспечении страны продовольствием все еще принадлежит крупным хозяйствам. Преимущества крупных хозяйств очевидны: возможность формирования оптимальной структуры основных производственных фондов; использование передовых технологий; реализация продукции без посредников; гибкое реагирование на изменение конъюнктуры рынка.