В обеспечение продовольственной безопасности государства вносят свою лепту фермерские и личные подсобные хозяйства. Несмотря на то, что продукцию этих хозяйств отличает, как правило, высокое качество, деятельность их тормозится рядом причин: высокой инфляцией, неэффективной финансово-кредитной и налоговой политикой, снижением платежеспособного спроса, нерешенными организационно-правовыми и прочими вопросами деятельности фермерских хозяйств. Проблема эта отчасти могла быть решена посредством усиления роли потребительской кооперации в развитии регионального продовольственного рынка. Предприятиям потребительской кооперации по плечу значительное увеличение закупок сельскохозяйственной продукции у владельцев личных подсобных хозяйств и фермеров. Традиционная потребительская кооперация уже породила конкурентов – частных посредников, занимающихся закупкой сельхозпродукции, и продовольственные корпорации, созданные в некоторых регионах страны.
Не менее важную роль в вышеуказанной продуктовой цепочке играет переработка сельскохозяйственного сырья предприятиями пищевой промышленности. В последнее время многие предприятия пищевой промышленности перешли на новые организационно-правовые формы. Ведущие позиции начинают занимать мелкие переработчики. Их отличает высокая конкурентоспособность, достигаемая за счет более низкой себестоимости (т.к. перерабатывается, как правило, собственное сырье), экономии на сбыте (т.к. имеется собственная торговая сеть и торговые точки на рынке). Но необходимо отметить и то, что мелким перерабатывающим предприятиям зачастую приходится размещаться в неприспособленных помещениях, что, естественно, отражается на качестве продукции.
Ситуация близка к тупиковой. С одной стороны, очевидно, что главным направлением развития промышленного производства продовольственных товаров выступает применение новых технологий, позволяющих расширить ассортимент, повысить качество продукции и минимизировать отходы сельскохозяйственного сырья. Это позволит насытить продовольственный рынок товарами отечественного производства. С другой стороны, большинство перерабатывающих предприятий не имеют финансовых ресурсов для приобретения и внедрения современных технологий, а высокие проценты по кредитам не дают возможности широко использовать заемные средства.
Эта проблема могла бы быть решена на региональном уровне: предоставление долгосрочных кредитов на перевооружение и реконструкцию под минимальные проценты, предоставление льгот по местным налогам и т.д.
Развитие регионального потребительского рынка не представляется без процесса интеграции промышленности и торговли. Проблема сбыта быстро портящейся продукции, осложняющаяся острой конкуренцией, вынуждает предприятия создавать специализированные магазины, налаживать мелкооптовую торговлю и т.п.
В развитии региональных рынков продовольственных товаров очень важная роль отводится региональным промышленно-торговым объединениям продовольственного комплекса, которые будут заниматься как производством и переработкой, так и реализацией продовольствия. Торгово-промышленные объединения могут иметь в своем составе производственные, транспортные, торговые предприятия, а также коммерческие банки, страховые компании и другие организации, способствующие купле, продаже и реализации продовольственных товаров.
Важным фактором эффективного развития потребительского рынка продовольствия является насыщение его товарами отечественного производства, способными конкурировать с импортными. В последнее время, в структуре товарного предложения на рынке доля продовольственных товаров отечественного производства увеличивается. Это свидетельствует о том, что наша продукция сравнительно дешевле, безопаснее, качественнее импортной.
Однако, все еще остро стоит проблема защиты потребителей от некачественной продукции как импортного, так и отечественного производства. Низкое качество продуктов является следствием как недостаточного контроля со стороны государства на всех стадиях воспроизводственного процесса, так и нехваткой хранилищ, транспорта, тароупаковочного оборудования и т.п. Следовательно, проблемы инфраструктуры продовольственного рынка должны решаться во взаимосвязи со всеми сферами продовольственного комплекса региона.
Таким образом, эффективное развитие регионального потребительского рынка продовольственных товаров не мыслится без равноправного взаимодействия экономических субъектов в сферах сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ
2.1 История развития деятельности союза
Кооперативное движение в Республике Башкортостан зародилось в ХIХ веке. Устав первого общества потребителей, которое называлось "Уфимское товарищество", был утвержден царским правительством 14 января 1871года. Устав первой в Уфе и губернии потребительской организации состоял из 39 параграфов. "Товарищество потребителей в г. Уфе, говорилось в первом параграфе, - имеет целью доставлять своим членам необходимые продукты потребления хорошего качества и по возможно дешевой цене". Ни о каких других выгодах от членства речи не было.
До конца XIX века в Уфимской губернии возникло еще несколько обществ потребителей. Они создаются впервые в заводских районах среди служащих и рабочих, затем - среди сельского населения и, наконец, при хлебных пристанях среди торгового люда.
В 1916 году общества потребителей объединились. 20 марта состоялся первый съезд учредителей Уфимского товарищества кооперативов. Учредительный договор об образовании товарищества кооперативов подписали 30 потребительских обществ. В учредительном договоре была определена цель: совместные закупки и сбыт товаров, взаимная информация о конъюнктуре рынка. Каждый член товарищества обязан был заплатить взносы: вступительный - 10 рублей, паевой - 50 рублей и произвести 5-процентное отчисление от собственного паевого капитала.
Был установлен такой порядок распределения чистой прибыли: 6% от всей суммы зачислялось на паевой капитал; из оставшейся суммы, принимаемой за 100%, 30% направлялось в запасной капитал, 40% распределялось между членами товарищества, 30% использовалось по усмотрению собрания уполномоченных.
Работа потребительской кооперации была вынуждено подчинена контролю государственных продовольственных органов. Потребкооперация использовалась как технический аппарат для заготовки и распределения продуктов питания и других товаров.
В период с апреля 1921 года по май 1924 года потребительская кооперация из полной зависимости от государственной экономической помощи и опеки переходит к полузависимому положению. Наряду с обязательным членством вводится добровольное членство.
В результате объединения Уфимской губернии и Малой Башкирии в августе-сентябре 1922года в республике был создан объединенный Башпотребсоюз.
На Всебашкирском съезде уполномоченных потребительской кооперации (26 февраля - 2 марта 1923 года) объединенный Башцентросоюз был организован в Башсоюз - Башкирский союз потребительских обществ.
Для подготовки кооперативных кадров организуются краткосрочные курсы и школы ликвидации безграмотности, проводится техучеба. Для потребкооперации в Уфе готовит кадры школа кооперативно-торгового ученичества (ППКТУ) и, открытый в 1909 году, как коммерческое училище, промышленно-экономический (с 1929 г. кооперативный) техникум, открывается кооперативный рабфак.
В годы войны потребкооперация значительно изменила свою работу применительно к условиям военного времени и всю свою деятельность подчинила интересам обеспечения фронта и укрепления тыла Красной Армии.
Система Башсоюза мобилизовала свои ресурсы и средства для Армии, изъяла из своего оборота и вложила в Государственные займы 77 млн. руб., передала для нужд фронта значительную часть автомобильного и гужевого транспорта, технического обслуживания, часть торгово-складских и производственных предприятий. Проводилась большая работа по сбору теплых вещей и подарков для Красной Армии. На строительство танков и самолетов пайщики внесли более 3750тыс. рублей. Башсоюз выполнял работу по нормированному снабжению населения по карточкам.
Башсоюз открыл в районах несколько десятков промкомбинатов. В Уфе было организовано мыловаренное производство, ставшее затем заводом техжирхозтоваров (ныне Уфимский промкомбинат Башпотребсоюза).
В 1942 году вновь были организованы подсобные сельские хозяйства.
За годы войны в 1,5 раза сократилось число работников потребкооперации.
В послевоенные годы потребкооперация занимается ремонтом обветшавшей материальной базы. В 1952 году в связи с организацией в Башкирской АССР двух областей (Уфимской и Стерлитамакской) был организован Стерлитамакский облпотребсоюз. Ему были переданы: 24 райпотребсоюза, 1 райпо. 1 межрайрабкооп, 3 межрайбазы, автопредприятие и яйцебаза. Но вскоре Стерлитамакский облпотребсоюз был ликвидирован в связи с ликвидацией области.
2.2 Структура и организация работы союза
В развитии местных региональных рынков особая роль отводится оптовой торговле потребительской кооперации, которые являются посредниками в продвижении товара от производителя к потребителю. Для этого необходимы современные подходы к поиску и отбору поставщиков. В системе Башпотребсоюза работают 5 оптовых организаций, которые обеспечивают розничные торговые предприятия отдельными продовольственными и непродовольственными товарами на взаимовыгодных для районов условиях. Расширяется ассортимент и объемы поставляемых товаров.