Численность официально зарегистрированных безработных в среднем за 2009 год выросла на 685 тыс. человек и составила 2,1 млн. человек (2,8% экономически активного населения). Влияние мирового финансового кризиса заставляет работодателей принимать меры по снижению издержек производства, в том числе путем перевода работников в режим неполной занятости, и сокращения численности работников (по состоянию на 30 декабря 2009 года численность таких работников составила порядка 1,6 млн. человек). При этом следует учитывать, что увеличение доли работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, с одной стороны, позволяет сохранить кадровый потенциал компаний, с другой стороны – данные работники расширяют категорию потенциально безработных граждан, что может привести к увеличению регистрируемой безработицы.
Таблица 1— Численность экономически активного населения
| 1992 | 1995 | 2000 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Тысяч человек | ||||||||||
| Экономически активное население - всего | 75060 | 70740 | 72332 | 72835 | 72909 | 73811 | 74156 | 75060 | 75892 | 75480 |
| в том числе: | ||||||||||
| занятые в экономике | 71171 | 64055 | 65273 | 67152 | 67134 | 68603 | 69157 | 70814 | 70603 | 69430 |
| безработные | 3889 | 6684 | 7059 | 5683 | 5775 | 5208 | 4999 | 4246 | 5289 | 6350 |
| Мужчины | 39197 | 37338 | 37499 | 37206 | 37079 | 37511 | 37627 | 37975 | 38770 | н/д |
| в том числе: | ||||||||||
| занятые в экономике | 37161 | 33726 | 33754 | 34199 | 34177 | 34710 | 34996 | 35704 | 35869 | н/д |
| безработные | 2036 | 3613 | 3745 | 3007 | 2902 | 2801 | 2631 | 2271 | 2901 | н/д |
| Женщины | 35863 | 33401 | 34833 | 35629 | 35831 | 36300 | 36529 | 37085 | 37122 | н/д |
| в том числе: | ||||||||||
| занятые в экономике | 34010 | 30330 | 31519 | 32953 | 32958 | 33893 | 34161 | 35110 | 34734 | н/д |
| безработные | 1853 | 3072 | 3314 | 2676 | 2873 | 2407 | 2368 | 1975 | 2388 | н/д |
| В процентах к итогу | ||||||||||
| Экономически активное население - всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | ||||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,5 | 90,2 | 92,2 | 92,1 | 92,9 | 93,3 | 94,3 | 93,0 | 91,6 |
| безработные | 5,2 | 9,5 | 9,8 | 7,8 | 7,9 | 7,1 | 6,7 | 5,7 | 7,0 | 8,41 |
| Мужчины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | н/д |
| в том числе: | ||||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,3 | 89,8 | 91,9 | 92,2 | 92,5 | 93,0 | 94,0 | 92,5 | н/д |
| безработные | 5,2 | 9,7 | 10,2 | 8,1 | 7,8 | 7,5 | 7,0 | 6,0 | 7,5 | н/д |
| Женщины | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | н/д |
| в том числе: | ||||||||||
| занятые в экономике | 94,8 | 90,8 | 90,5 | 92,5 | 92,0 | 93,4 | 93,5 | 94,7 | 93,6 | н/д |
| безработные | 5,2 | 9,2 | 9,5 | 7,5 | 8,0 | 6,6 | 6,5 | 5,3 | 6,4 | н/д |
1) По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. - на конец октября; 2000-2008 г. - на конец ноября. С 2006 г. - включая данные по Чеченской Республике.
Экономический кризис затронул все виды экономической деятельности, но наибольшее сокращение численности занятых произошло в сельском хозяйстве, в строительстве, в обрабатывающих производствах, в том числе в автомобилестроении и машиностроении, и в торговле.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 с 1 января 2009 года увеличена до 4900 рублей максимальная величина пособия по безработице, что повысило уровень оказания социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы и позволило поддержать на более высоком уровне покупательную способность пособия по безработице в условиях инфляции у тех категорий безработных граждан, которые имели достаточный период работы и соответствующую заработную плату до начала безработицы.
В целях предотвращения последствий экономического кризиса было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089, которым утверждены "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и которым устанавливаются порядок и условия предоставления указанных субсидий. Всего на эти цели из Федерального бюджета в 2009 году были предусмотрены ассигнования в размере 43,5 млрд. рублей, выделено – 38,1 млрд. рублей. В рамках этих средств были реализованы мероприятия: опережающая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 225,3 тыс. работников, создание временных рабочих мест для трудоустройства 1 680,7 тыс. человек, оказание адресной финансовой поддержки 13,5 тыс. граждан, переезжающих для работы в другую местность, оказание поддержки самозанятости 123,8 тыс. человек.
Несмотря на меры, принимаемые Правительством Российской Федерации, по созданию рабочих мест для снижения напряженности на рынке труда отмечается сокращение потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости. Этот показатель в среднем за 2009 год по сравнению с 2008 годом снизился на 333,2 тыс. человек. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) в среднем за год по сравнению с 2008 годом увеличился с 1,0 до 2,1.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году, по предварительным данным, составила 18785 рублей и по сравнению с 2008 годом выросла на 8,5%, в декабре 2009 г. – 23827 рублей и выросла по сравнению с декабрем 2008 г. на 9,4 процента. Реальная заработная плата за 2009 год относительно 2008 года – 97,4 процента.
В условиях кризисных явлений в экономике, основным сдерживающим фактором роста заработной платы в 2009 г. являлось существенное превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда.
Экономический кризис не оказал существенного влияния на дифференциацию среднемесячной заработной платы, которая по-прежнему остается высокой. Лидерами по уровню заработной платы в январе-ноябре 2009 г. продолжали оставаться такие виды экономической деятельности как транспортирование по трубопроводам, финансовая деятельность, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (превышение общероссийского уровня в 2,2 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в текстильном и швейном производстве и в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (48% и 51% от общероссийского уровня соответственно).
В январе-ноябре 2009 г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг к ее уровню в обрабатывающих производствах составил 89%, работников образования – 79% (в январе-ноябре 2008 г. – соответственно 79% и 69 процентов). Положительное влияние на уровень оплаты труда в этих видах экономической деятельности оказало увеличение с 1 января 2009 года величины минимального размера оплаты труда.
За 11 месяцев 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 года численность работников во всех видах промышленной деятельности сократилась на 8%, в отдельных подвидах сокращение численности за январь-ноябрь 2009 г. превысило 10-15%. Наиболее сильно численность работников сократилась в таком подвиде экономической деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева, где за январь-ноябрь 2009 г. сокращение численности составило 16,1 процента.
По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2010 г. составила 3,6 млрд. рублей и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. на 29,4 процента. При этом основная часть приходится на задолженность из-за отсутствия собственных средств, которая на 1 января 2010 г. составила 3,4 млрд. рублей (94,5% от общей суммы задолженности) и снизилась за декабрь 2009 года на 29,9 процентов.
Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней на 1 января 2010 г. составила 196 млн. рублей или 5,5% общего объема просроченной задолженности по заработной плате и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. на 18,1 процента.
Вместе с тем, с июня 2009 г. отмечается тенденция снижение размера просроченной задолженности, так к 1 января 2010 г., по сравнению с 1 июня 2009 г. задолженность по заработной плате сократилась на 59 процентов. Основное сокращение задолженности приходиться на обрабатывающие виды промышленной деятельности, где за II полугодие 2009 г. просроченная задолженность сократилась 2 млрд. рублей (на 53% по сравнению с 1 июля 2009 года).