Бюджетное финансирование центров профориентации было сведено до минимума. Руководители профориентационных центров стали заключать договора с региональными службами занятости на оказание профориентационных услуг безработным гражданам. Безработных стали тестировать для оценки профпригодности при направлении на переобучение за счет службы занятости, учить методам эффективного поиска работы и трудоустройства с помощью специальных тренинговых программ. Большинство наиболее квалифицированных психологов из центров профориентации стали обслуживать безработных по направлениям из службы занятости, подбирать персонал по заказам работодателей, уходить на работу в другие организации, в том числе в ту же службу занятости, в коммерческие фирмы — словом, зарабатывать деньги.
Помощь в трудоустройстве обеспечивается, прежде всего, через содействие контактам между ищущими работу и работодателями. Для этого предназначена система информации (банки данных) о характеристиках рабочих мест и тех, кто в них нуждается. Деятельность служб трудоустройства бесплатна как для безработных, так и для работодателей. Информация о рынке труда сообщается населению через различные публикации (газеты, бюллетени, обзоры и т.д.), благодаря организации бирж труда, ярмарок вакансий и т. д. Помощь в трудоустройстве в России обеспечивается на основе Закона о занятости населения РФ. Согласно ст.12 (п.1) «государство гарантирует гражданам… бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве». [1; С. 17]
Содействие в профессиональной подготовке и переподготовке является одним из важнейших аспектов активной политики занятости в развитых странах. Это обусловлено, прежде всего, высокими темпами технологических и организационных изменений в экономике, которые требуют постоянного повышения квалификации персонала. Опыт всех стран демонстрирует, что вероятность оказаться без работы уменьшается с ростом квалификации.
Повышение квалификации и переподготовка безработных осуществляется как на базе региональных центров, так и на предприятиях. В первом случае ориентируются на профессии широкого профиля, во втором – на специфику предприятия. Для безработных обучение бесплатное; для предприятия затраты на переподготовку компенсируются государством, как правило, через систему налоговых льгот.
3 Методы работы профконсультанта в центрах занятости
Профориентационные услуги безработным гражданам, незанятому населению и другим категориям населения оказывают специалисты службы занятости. Также для этих целей возможно привлечение на договорной основе специалистов из центров профориентации Минобразования, образовательных и научно-исследовательских учреждений, организаций.
В районных и межрайонных центрах занятости в качестве профконсультанта работает не менее одного специалиста. Исходя из ситуации на рынке труда число профконсультантов может быть увеличено.
Основная цель профориентации – оказывать содействие гражданам, обращающимся в службу занятости, в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы в соответствии с потребностями работодателей, рынка труда и личными интересами граждан путем профессионального консультирования, профинформирования и психологической поддержки.
Система профориентации предполагает обязательные услуги:
- бесплатное информирование и консультирование граждан, обратившихся в службу занятости с целью выбора профессии, работы, режима труда, возможности обучения и переобучения;
- бесплатное профориентирование безработных граждан (профинформация, профдиагностика, психологическая поддержка). [3; С.224]
Одной из задач профориентационной работы и адаптации является установление взаимодействия между общеобразовательными школами, учреждениями профессиональной подготовки и предприятиями, которые, в свою очередь, должны иметь возможность оперативно выявлять ресурсы рабочей силы необходимой квалификации и удовлетворять потребности в кадрах.
В этой связи целесообразно развивать комплексы трех типов: комплексы региональной направленности, ориентированные на регион или группу организаций региона; комплексы отраслевой направленности, создаваемые при базовых организациях отраслей; местные комплексы в организациях, заключающих договоры о прямых связях со специальными учебными заведениями.
Технология работы профконсультанта с безработным при направлении его службой занятости на профессиональное обучение:
1. Профконсультант приглашает клиента, выясняет его квалификацию, опыт работы, какую работу или профессию (специальность) хотел бы получить клиент.
2. Если у клиента есть четкое представление о том, какую работу (профессию) он хотел бы получить:
2.1. Профконсультант выясняет у клиента, почему он хочет получить именно такую работу (профессию), объясняет клиенту о реальностях данной работы (профессии).
2.2. Выявляет с помощью диагностических методов, сможет ли клиент выполнять такую работу.
2.3. На основании своего представления и знаний о местном рынке труда решает, есть ли у клиента реальные шансы получить работу в ближайшем будущем, доводит это до сведения клиента.
2.4. Если эти шансы невелики, рассматривает с клиентом другие варианты и использует все возможности, чтобы убедить клиента согласиться на такую работу, которая есть в наличии, а не дожидаться «идеальной» работы неопределенное время.
3. Если клиент не знает, какая работа ему нужна:
3.1. Профконсультант анализирует его квалификацию и опыт работы применительно к состоянию местного рынка труда.
3.2. Выясняет индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности клиента и те условия работы, которые наиболее важны для него: зарплату, уровень ответственности работы, разнообразие занятий, рабочее время, использование конкретных навыков и т.д.
3.3. Пытается подобрать профессию, которая удовлетворит данным требованиям и которую клиент сможет выполнять на основе имеющейся у него квалификации. При этом исходит из знания местного рынка труда, чтобы рекомендовать такие профессии, по которым есть реальные перспективы трудоустройства в данном районе.
3.4. Советует клиенту регулярно искать вакансии по объявлениям в газетах, непосредственно на предприятиях, где существуют или могут скоро появиться такие должности и др.
4. Если клиента не удалось направить на работу, которую он может выполнять на основе имеющейся у него квалификации, профконсультант рассматривает возможности профессионального обучения или направляет клиента к специалисту по профессиональному обучению ЦЗ.
5. Заполняет журнал регистрации клиентов, получивших профориентационные услуги.
6. Направляет уведомление о результатах профессионального консультирования специалисту по трудоустройству или профессиональному обучению. [4; С.215-217]
Основным условием активной политики занятости населения является опережающая профподготовка (переподготовка).
В центр занятости поступает информация с предприятия (учреждения, организации) о готовящемся высвобождении работников.
Специалисты ЦЗ совместно с районной (городской) администрацией, руководством предприятия и его профсоюзным органом создают комиссию для разработки совместной программы действий.
Специалисты ЦЗ принимают участие в мероприятиях (собраниях, собеседованиях), проводимых администрацией и профсоюзным органом предприятия, по вопросам трудоустройства и переобучения высвобождаемых работников.[4; С.223-224]
Специалист по трудоустройству, профессиональному обучению, профконсультант направляются на предприятие для встреч с высвобождаемыми работниками.
Деятельность профконсультанта при организации опережающего обучения высвобождаемых работников состоит:
1) в предоставлении профессиональной информации и консультации (групповой) в целях выбора (перемены) сферы деятельности, вида профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства;
2) в принятии высвобождаемых граждан на индивидуальное профессиональное консультирование в целях содействия выбору оптимального вида занятости с учетом их интересов, потребностей и возможностей человека, а также социально- экономической ситуации, сложившейся на рынке труда (при необходимости с использованием различных методов диагностики);
3) в определении степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями;
4) в оказании высвобождаемым гражданам психологической поддержки с целью повышения их конкурентноспособности на рынке труда и адаптированности к существующим условиям реализации профессиональной карьеры путем оптимизаций психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации;
5) в направлении уведомления о результатах профессионального консультирования специалистам по трудоустройству или профессиональному обучению.
В случае согласия высвобождаемых работников обучиться новой профессии, повысить свою квалификацию и согласия работодателя принять на работу граждан после профессионального обучения, центр занятости населения заключает договор на опережающее обучение высвобождаемых работников с предприятием, имеющим потребность в таком обучении.
На основании заключенных договоров издается приказ по центру занятости о финансировании опережающего обучения высвобождаемых работников. [4; С.225-226]
Безработным гражданам государство также гарантирует бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (ст. 9, 12 закона «О занятости населения РФ»). [1; С.16-17]