Социальная функция малого бизнеса заключается в смягчении последствий структурной трансформации экономики и перехода к рыночным отношениям, решении проблем занятости населения, вовлечении в экономическую деятельность наименее социально защищенных слоев населения.
В области решения проблемы безработицы сектор малых предприятий в целом способен предоставить значительное количество рабочих мест при относительно невысоких капитальных затратах. Как основной создатель рабочих мест, даже в периоды спадов, малый бизнес помогает сохранить или повысить источники доходов, способствует их более равномерному распределению, внося таким образом вклад в обеспечение социальной стабильности.
По данным Программы развития ООН, количество малых и средних предприятий достигает свыше 95% от общего количества всех предприятий. В мировой экономике на долю малых предприятий приходится свыше 60% занятых, а их доля в ВВП достигает 50%.
Одной из важных социальных функций, которую выполняет малый бизнес в обществе, является изменение сознания населения. В рыночной экономике малый бизнес является не только источником средств к существованию, но также способом раскрытия потенциала личности. Особенно это актуально для пост-социалистических стран, где проведение структурных изменений, связанных с рыночными преобразованиями экономики, привело к тому, что значительное количество людей вынуждено было обратиться к малому предпринимательству, как способу обеспечения самозанятости.
Политическая функция сектора малого бизнеса, на примере зарубежных стран, заключается в формировании самостоятельного класса собственников в обществе. Широко известно, что успешно развивающиеся представители малого бизнеса пополняют средний класс, который является гарантом политической стабильности в обществе.
Во многих странах предпринимателями ищут активного участия в политических процессах, формируют политические движения и партии, выражающие и лоббирующие их интересы.
Признание значимости выполняемых малым бизнесом функций способствовало тому, что практически во всех странах вопросам развития и поддержки малого бизнеса уделяется существенное внимание как на национальном, так и на местном уровнях. [8]
1.2. Структурные особенности малых и средних предприятий
Исторически, роль малого и среднего бизнеса в индустриально-экономическом развитии различается от страны к стране и от десятилетия к десятилетию. Например, в таких странах как Южная Корея основой индустриализации стали крупные промышленные конгломераты, и лишь на более позднем этапе было уделено внимание развитию малого и среднего бизнеса. В других странах, например, на Тайване малый бизнес стал движущей силой экономического и индустриального развития, который впоследствии вырос до масштабов транснациональных корпораций. В то же время, в ряде стран, например в Индии, наблюдалось развитие крупных импортозамещающих производств одновременно с развитием семейного и микро- бизнеса.
Несмотря на длительную историю существования, в мировой практике по сей день отсутствует достаточно четкое унифицированное определение малого бизнеса или малого предпринимательства. Существуют различные подходы к определению данного понятия, и в каждой отдельно взятой стране используются различные критерии отнесения предприятий к категории малых.
С одной стороны, отсутствие универсальных критериев затрудняет сравнительную оценку уровня развития малого бизнеса в разных странах. С другой стороны, существующие различия объективны и обусловлены уровнем социально-экономического развития каждого отдельно взятого государства, а также культурными и историческими особенностями.
Признаки или критерии, по которым предприятия могут быть отнесены к категории малых, довольно разнообразны. Однако целесообразно выделить основные из них, которые наиболее часто используются в мировой практике. К ним относятся:
- Количество занятых сотрудников на предприятии;
- Стоимость активов предприятия;
- Объем товарооборота или выпускаемой продукции.
Данные критерии применяются практически во всех странах, при этом используемые количественные показатели существенно различаются. В Таблице 1 приведены примеры отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых предприятий в различных странах на основе указанных критериев.
Таблица 1. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, используемые в различных странах.
| Количество занятых, чел. | Стоимость активов (тыс. долл. США) | Объем товарооборота(тыс. долл. США) | |
| США | |||
| Малые предприятия: | <501 | - | - |
| Промышленность | - | - | 3500 |
| Сельское хозяйство | <101 | - | 3500 |
| Торговля | |||
| ЕВРОПЕЙСКОЕ | СООБЩЕСТВО | (НАЧИНАЯ С | 1996 г.) |
| Микро - предприятия | <10 | - | - |
| Малые предприятия | <50 | <2000 | <4000 |
| Средние предприятия | 50 – 250 | 2000 – 8000 | 4000 – 16000 |
| РОССИЯ | |||
| Малые предприятия: | |||
| Промышленность, Строительство, Транспорт | <101 | - | - |
| Сельское хозяйство | <61 | - | - |
| Оптовая торговля | <51 | - | - |
| Рыночная торговля | <31 | - | - |
| ЯПОНИЯ | |||
| Малые и средние предприятия: | |||
| Промышленность | <300 | - | - |
| Оптовая торговля | <100 | - | - |
| Розничная торговля | <50 | - | - |
| МАЛАЗИЯ | |||
| Малые предприятия | <76 | <198 | - |
| Средние предприятия | <76 | 198 – 939 | - |
| ТАИЛАНД | |||
| Малые предприятия | <50 | <781 | - |
| Средние предприятия | 50 – 200 | 781 – 3905 | - |
| ВЬЕТНАМ | |||
| Малые предприятия | <50 | <4 | - |
| Средние предприятия | 50 – 100 | 4 – 18 | - |
| РЕСПУБЛИКА | КАЗАХСТАН | ||
| Микро - бизнес | <11 | - | - |
| Малые предприятия | <51 | <395 | - |
| Средние предприятия | <251 | <2300 | - |
Данные, приведенные в таблице, показывают, что подходы, используемые в различных странах при определении малых предприятий, отличаются своим многообразием. Это в свою очередь затрудняет сравнительную оценку сектора малого бизнеса в разных странах. Например, предприятие, считающееся в США малым, во Вьетнаме или Малайзии будет уже относится к крупным компаниям.
Нет единства и среди международных организаций, которые в своей деятельности применяют собственную классификацию.
Таблица 2. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, используемые международными организациями.
| Количество занятых, чел. | Стоимость активов (тыс. долл. США) | Объем товарооборота(тыс. долл. США) | |
| Международная | Финансовая | Корпорация | (группа всемирного банка) |
| Микро - предприятия | <10 | <100 | <100 |
| Малые предприятия | 10 – 50 | 100 – 3000 | 100 – 3000 |
| Средние предприятия | 50 – 300 | 3000 – 15000 | 3000 – 15000 |
| Европейский Банк (Программа | Реконструкции поддержки | и Развития малого бизнеса | в Казахстане) |
| Малые предприятия | <100 | - | - |
| Организация ООН | Индустриальному | Развитию | |
| Микро - предприятия | <10 | - | - |
| Малые предприятия | 11 – 99 | - | - |
| Средние предприятия | 100 – 499 | - | - |
| Программа | Развития ООН | ||
| Малые и средние предприятия | 5 – 200 | - | - |
Имея собственную классификацию, международные организации в своих программах поддержки предпринимательства, как правило, опираются на критерии, принятые в странах, где эти программы реализуются.
Как видно из приведенных данных, в большинстве случаев используемые критерии не учитывают особенностей функционирования малых предприятий, таких как отраслевая принадлежность или стадия развития предприятия, а также социальная характеристика предпринимателя.
Для развивающихся стран наиболее характерно преобладание так называемых "мышей" - микро-бизнеса, представленного кустарным производством, подсобным хозяйством и небольшими семейными предприятиями. Они обеспечивают занятость для большинства населения, но зачастую лишь на уровне прожиточного минимума и, как правило, с низким качеством создаваемых рабочих мест.
Таким образом, в мировой практике отсутствуют единые универсальные критерии для определения малого бизнеса. Но значимость рассматриваемого сектора для социального и экономического развития каждой отдельно взятой страны не вызывает сомнений.[8]
2. ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1. Малый и средний бизнес РК: современное состояние
«Краеугольным камнем государственной политики является поддержка частного бизнеса и, прежде всего, малого и среднего бизнеса… Частному бизнесу мы отводим ведущую роль в реализации нашей главной задачи – диверсификация национальной экономики на основе инновационных технологий. Совместными усилиями нам нужно добиться развития не сырьевых отраслей экономики. Именно они в перспективе должны стать главным источником наращивания экспортного потенциала».
Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев
(Из выступления на Конгрессе предпринимателей
«О пяти вопросах национальной
экономической повестки».