Переподготовку специалистов среднего звена производит Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования.
4. Производственные, технологические, иные связи с другими отраслями
Наиболее длительные хозяйственные связи рыбопромышленных предприятий отрасли сложились с предприятиями и организациями железнодорожного, автомобильного и водного транспорта, обеспечивающих перевозку сырья и рыбной продукции.
Кроме того, осуществляется взаимодействие с производителями основного и вспомогательного технологического оборудования и запасных частей к нему, а так же тары и тарных материалов.
Например, ООО "Дальреммаш" г. Хабаровск освоил и выпускает широкий ассортимент технологического оборудования, оснастки, запасных частей и инструмента для переработки рыбы и морепродуктов. За 2004 год предприятиями отрасли приобретено продукции предприятия на сумму более 2 млн. рублей.
Предприятия нефтеперабатывающего комплекса традиционно поставляют топливо и горюче-смазочные материалы для предприятий отрасли на сумму 180-200 млн. рублей ежегодно. Производится завоз твердого топлива для производственных нужд на 6,5-7,0 млн. рублей и приобретение электроэнергии на 20-22 млн. рублей.
Основные объемы продукции производственно-технического назначения, строительные материалы и иное приобретается в снабженческих и торговых предприятиях различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей.
5. Государственное управление рыбной промышленностью в Хабаровском крае
Главное управление рыбной промышленности Министерства природных ресурсов края является органом власти, уполномоченным Правительством Хабаровского края, осуществляющим функции эффективного управления и контроля в сфере использования, производства и охраны водных биоресурсов, координации деятельности предприятий и организаций рыбохозяйственного сектора экономики Хабаровского края, проведения государственной политики по вопросам пользования и распоряжения водными биоресурсами.
Межведомственная комиссия по определению долей вылова водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства и Хабаровский краевой рыбохозяйственный совет осуществляют координацию действий федеральных органов исполнительной власти, расположенных в Хабаровском крае и органов исполнительной власти края.
В состав краевой межведомственной комиссии, помимо представителей органов исполнительной власти Хабаровского края, входят представители следующих федеральных территориальных учреждений и государственных органов: Хабаровского филиала "ТИНРО-центр", Дальневосточного управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; УМНС Российской Федерации по Хабаровскому краю; УФСБ Российской Федерации по Хабаровскому краю; Дальневосточная государственная морская инспекция ТОРПУ ФСБ Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Краевого рыбохозяйственного совета, созданный в 2002 году, осуществляет координацию деятельности субъектов отношений в области рыболовства, рыбного хозяйства и рассмотрения вопросов регулирования использования, воспроизводства и охраны водных биоресурсов, и также других целей. Состав совета также сформирован по принципу совместного участия в работе федеральных и краевых органов исполнительной власти. В его работе краевого рыбохозяйственного совета принимают участие представители: ФГУ "Амуррыбвод", Хабаровского филиала " ТИНРО-центр", Дальневосточного управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; УМНС Российской Федерации по Хабаровскому краю; Дальневосточная государственная морская инспекция ТОРПУ ФСБ Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года
Стратегическими целями Основных направлений развития рыбной промышленности Хабаровского края являются:
увеличение вклада рыбной промышленности в укрепление экономики края; улучшение социального и экономического положения жителей рыбопромышленных территорий региона; укрепление продовольственной безопасности края и удовлетворение платежеспособного спроса внутреннего рынка на рыбные товары с высокими потребительскими свойствами; расширение и обеспечение сохранности ресурсной базы рыболовства; повышение инвестиционной привлекательности рыбопользования в крае.
Для реализации стратегических целей развития рыбной промышленности края Министерством природных ресурсов были предложены мероприятия, которые необходимо провести в крае.
Основные мероприятия:
1. Совершенствование нормативной правовой базы в области управления водными биологическими ресурсам, их рационального использования и сохранения.
· Для этого предложено расширить полномочия субъектов Российской Федерации в использовании и сохранении водных биологических ресурсов;
· обеспечить закрепление на постоянной основе за субъектами Российской Федерации долей в общем объеме квот добычи в исключительной экономической зоне Российской Федерации на основании долей рыбопромышленных предприятий субъекта и определяющих порядок их изъятия и перехода;
· стимулировать деятельность предприятий по расширению глубокой переработки рыбного сырья за счет снижения ставок сбора за пользование водными биологическими ресурсами, НДС и вывозных таможенных пошлин;
· создать экономические и финансовые условия для эффективного обновления основных фондов предприятий отрасли, развития строительства добывающего флота на отечественных заводах и современных береговых перерабатывающих мощностей;
· обеспечить необходимые организационные, правовые и экономические меры по широкому привлечению инвестиций для сохранения и воспроизводства ценных видов водных биологических ресурсов; способствовать расширению работ по развитию аква- и марикультуры,
· увеличению промысла малоценных и недоиспользуемых видов водных биологических ресурсов;
· ужесточить правовую ответственность и усилить государственный контроль за незаконным выловом и добычей водных биологических ресурсов;
· установить порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
2. Вторым мероприятием развития рыбной промышленности является расширение освоения ресурсной базы.
· Подготовить и внести на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения по организации на федеральном уровне промысловых экспедиций для освоения ресурсов открытой части Мирового океана и экономических зон иностранных государств;
· разработать и реализовать комплекс мер по вовлечению в промышленное рыболовство слабоосваиваемых и новых видов ресурсов, что включает: разработку и реализацию мер по обеспечению обоснованного, соответствующего биологическим возможностям, прогнозирования общих допустимых уловов водных биологических ресурсов;
· разработать и реализовать меры по упорядочению вылова лососевых видов рыб национальными общинами и предприятиями коренных малочисленных народов Севера в целях обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности аборигенов края;
· разработать и реализовать меры по упорядочению рыболовства для воспроизводства ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях;
3. Необходимо укреплять материально-техническую базу добывающего флота на территории края:
· приобретать и переоборудовать суда для вылова ранее малоосваиваемых и новых к освоению видов ресурсов;
· организовывать строительство среднетоннажных и малотоннажных судов на судостроительных предприятиях края на основе заказов и финансового обеспечения рыбодобывающих предприятий края;
· расширять ремонт рыбодобывающих судов на судостроительных и судоремонтных предприятиях края на основе заказов и финансового обеспечения рыбодобывающих предприятий края;
4. Охрана и воспроизводство водных биологических ресурсов является также основным мероприятием в стратегии разбития рыбной промышленности Хабаровского края:
· подготовка и направление в Правительство Российской Федерации для рассмотрения комплекса мер, направленных на сохранение запасов нерестовой сельди, осетровых, дальневосточных лососей, камчатского краба и других ценных и исчезающих видов биологических ресурсов;
· разработка и реализация мер по обеспечению привлечения рыбопромышленных предприятий и инвесторов к восстановлению потенциала нерестовых рек и развитию искусственного воспроизводства биологических ресурсов.
· внедрение концессионных договоров и проведение конкурсов по распределению нерестовых рек;
· проведение корректировки краевой программы создания и развития управляемого лососевого хозяйства до 2010 года с учетом изменившихся условий рыбопользования;
· завершение экспериментальных работ по искусственному выращиванию морского гребешка в прибрежных районах Татарского пролива и выработка рекомендаций по созданию хозяйств марикультуры;
· изучение возможности и подготовка обоснований для организации разведения наиболее ценных видов пресноводных рыб на существующих мощностях рыбоводных заводов в бассейне р. Амура;
· реализация мер по укреплению материальной базы воспроизводства осетровых видов рыб в крае.
5. Реализовать мероприятия по стимулированию роста выпуска и реализации рыбопродукции на территории края за счет:
· укрепления производственной базы переработки сырья и хранения готовой продукции;
· увеличения к 2010 году по сравнению с 2005 годом производства продукции высокой степени переработки в 2 раза за счет модернизации действующих и введения в эксплуатацию новых технологических линий и перерабатывающего оборудования, обеспечивающих рост выпуска продукции на береговых мощностях на 110 тонн в сутки и на судах на 40 тонн в сутки;
· рост к 2010 году по сравнению с 2005 годом производства консервов и пресервов с 2800 до 10000 усл. б. за счет совершенствования действующих производств и введения дополнительного оборудования по выпуску на судах 20 тыс. усл. б. и береговых мощностях 65 тыс. усл. б. в сутки рыбной продукции;
· переоборудования рыбоперерабатывающих заводов и линий на флоте для увеличения выпуска мороженного рыбного филе до 2 тыс. тонн в год;
· создание в рыбопромышленных районах - территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Севера национальных перерабатывающих предприятий с поставкой необходимого оборудования за счет субвенций;
· организация системы переработки и реализации продукции из морского зверя; расширение ассортимента выпускаемых рыбо- и морепродуктов на 75 - 80 наименований;
· увеличение объема реализации продукции в крае на 10 - 15 процентов и доведение ее доли в общем потреблении рыбы и рыбопродукции в крае до 80 - 85 процентов;
· разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности экспорта рыбопродукции.
6. Совершенствование системы государственной поддержки и управления развитием отрасли:
· заключение соглашения о совместных действиях в области развития рыболовства и охраны водных биологических ресурсов с Федеральным агентством по рыболовству, а также с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в крае;
· осуществление комплекса мер, обеспечивающих привлечение инвестиционных ресурсов для обновления основных фондов отрасли, включающих: Постановку перед Правительством Российской Федерации вопросов о внесении законопроектов в отношении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации;
· рассмотрение совместно с коммерческими банками мер по расширению кредитования технического перевооружения и строительства судов под гарантию Правительства Российской Федерации и Правительства Хабаровского края;
· разработку инвестиционных предложений по организации современных рыбоперерабатывающих комплексов на действующих предприятиях с гарантированным обеспечением ресурсами;
· активизация работы по расширению участия предприятий рыбной отрасли в торгах (конкурсах) на поставку продуктов питания для государственных и муниципальных нужд;
· разработка программы проведения научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства в крае и укрепления научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса до 2010 года;
· расширение практики внесения на рассмотрение краевого рыбохозяйственного совета и краевой комиссии по эффективному использованию водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края перспективных вопросов развития рыбной отрасли;
· создание в основных рыбопромышленных районах края объединений (ассоциаций, холдингов) предприятий – рыбопользователей;
· разработка и реализация комплекса мер по информированию населения через средства массовой информации о состоянии и перспективах развития рыбной отрасли;
· организация на базе Хабаровского института повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования семинара для руководителей предприятий отрасли по обмену опытом работы и обучению современным методам управления и технологиям производства;
· разработка программы обеспечения рыбопромышленных предприятий кадрами специалистов и рабочих
Заключение
Рыбопромышленный комплекс занимает особое место в экономике Хабаровского края. Самый важный рыболовный район мира - Северная часть Тихого океана, географически находящаяся в Хабаровском крае, относится к одному из наиболее продуктивных районов Мирового океана. Только в акватории Охотского моря, сосредоточено 46 % рыбных ресурсов Тихого океана. По данным Ассоциации "Дальний Восток - Забайкалье" в Дальневосточном бассейне от общероссийского улова добывается 100 % крабов и трепангов, 99 % лососевых, 90 % камбаловых и водорослей, около 60 % моллюсков, более 40 % сельди. Следует отметить, что более 90 % сырья вылавливается в экономической зоне России. Сырьевая база этого района характеризуется: близостью промысла от основных портов базирования флота и перерабатывающих комплексов; уникальным видовым составом и значительным потенциалом водных биоресурсов; благоприятными условиями и возможностями воспроизводства биоресурсов и развития промышленной марикультуры. Поэтому необходимо пропорциональное развитие флота различных направлений, перерабатывающих предприятий и обслуживающей их инфраструктуры.