В результате периода реформ в стране возникла принципиально новая социальная структура. В плане интересующих нас проявлений она отличается с одной стороны нивелированием неравенства низших и средних социальных статусов с точки зрения способов выхода их представителей на рынок труда. С другой же стороны все в большей степени растет разрыв статусов между низшим (средним) консолидирующимся слоем и высшим классом крупных и средних собственников и управленцев. Этот процесс стал результатом экономического кризиса, пиковые показатели которого оказались пройденными в конце 90-х; относительное экономическое улучшение настоящего момента не привело пока что к прекращению данного процесса и вряд ли в ближайшее время можно ожидать столь же стремительной социальной трансформации, которая была бы сравнима по своим результатам с итогами 90-х. Сегодняшняя социальная структура будет, вероятно, существовать в неизменном виде в долгосрочной перспективе.
Положение молодежи в трудовых отношениях в этих условиях является двойственным. С одной стороны, продолжают действовать все прежние критические факторы (напряженность рынка в результате демографических процессов, разрыв между профессиональным образованием и трудоустройством как следствие недостаточной гибкости системы образования и те характеристики, которые делают молодежь группой социального риска и в бескризисном обществе: низкая конкурентноспособность на рынке труда, отсутствие некоторых социальных навыков и т.п.) Все это делает трудоустройство молодого человека затруднительным. С другой стороны, стабилизация социальной системы делает необходимым создание системы межпоколенной преемственности, а значит молодежь имеет возможность занять стабильное место на рынке труда. О том, что эта тенденция уже реализуется свидетельствуют пропорции соотношения занятости молодежи на частных предприятиях.
В 90-е гг. конъюнктура рынка труда была в целом неблагоприятной для всего экономически активного населения. При этом одним из факторов, осложняющих обстановку было вступление в трудоспособный возраст сравнительно многочисленного молодого поколения.
Ситуация с трудоустройством молодежи в настоящий момент определяется следующим.
В начале 90-х годов традиционные механизмы социализации оказались в значительной своей части ликвидированы. Это было результатом, естественным в ситуации смены планового хозяйственного уклада рыночным. Сама социальная структура претерпела революционные изменения, выразившиеся в нивелировании неравенства средних и низших слоев общественной стратификации, а так же в обособлении от них групп с более высокими социальными статусами. Новая экономическая, социальная и интеллектуальная реальность (и такая их часть, как почти неизвестная ранее безработица) находились на протяжении всего прошедшего десятилетия в состоянии интенсивного становления. Этот период стал моментом разрыва межпоколенной преемственности во многих сферах социальной жизни. Все эти проявления социально-исторической трансформации в равной мере затронули все слои общества, в том числе и в аспекте решения вопроса об их занятости.
3.Проблемы
Одной из основных причин существования безработицы, при наличии в то же самое время вакантных рабочих мест, является формирование работниками «неконкурирующих групп» на рынке труда. В некоторых из таких групп может присутствовать недостаточное предложение труда, в то время как в других существует избыток работников, которые становятся безработными и не могут трудоустроиться иначе, как сменив профессию, то есть перейдя в ту «неконкурирующую группу», которая испытывает недостаток в рабочей силе.
Причиной неравновесия в таких группах, а следовательно, и на рынке в целом, является чрезмерная «популярность» некоторых профессий и обратная ситуация в отношении других специальностей. Эта тенденция объясняется нехваткой информации о процессах на рынке труда, недостаточной осведомленностью молодых людей – выпускников школ и абитуриентов – в отношении того, какие профессии будут пользоваться спросом в будущем.
Многие выпускники учебных заведений, особенно те из них, кто не имел опыта работы в процессе обучения или на момент окончания учебного заведения не имеет места работы, при выходе на рынок труда становятся фрикционными безработными. В этом случае возможность найти работу соответствующей квалификации и с приемлемым уровнем заработной платы зависит от самого выпускника: на сколько активно он будет искать работу, от уровня его знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения. Структурная безработица грозит тем молодым людям, чьи специальности не востребованы в настоящий момент на рынке труда.
В любое время какие-либо специальности выходили на первый план, а какие-то считались менее престижными. Однако в постперестроечный период и сегодняшнее время становления новых для нашей страны экономических отношений проблема несоответствия специализации выпускников требованиям рынка и, как следствие, переизбыток невостребованной рабочей силы в одних отраслях экономики и нехватка ее в других являются крайне неблагоприятным для дальнейшего развития экономики явлением, в том числе для увеличения занятости и устранения социальной напряженности.
Как правило, большинство выпускников школ при выборе дальнейшей профессии руководствуются собственным субъективным мнением о престижности той или иной профессии. При этом многие из них не принимают во внимание перспективы развития рынка и не могут предугадать, какие профессии будут пользоваться спросом через 5 лет (на момент окончания профессионального учебного заведения). Также налицо незнание сегодняшней конъюнктуры рынка труда; до сих пор сильны тенденции преимущественного выбора экономических и юридических специальностей, сложившиеся в постперестроечный период и в данный момент не соответствующие реальным нуждам рынка.
Это серьезно усиливает конкуренцию среди молодых соискателей в одних сферах деятельности и, соответственно, обусловливает нехватку кадров в других, что способствует увеличению числа безработных среди молодежи, а также увеличивает длительность безработицы (время, необходимое для прохождения дополнительных профессиональных курсов, получения второго образования и т.п.). Подобная ситуация вызвана невозможностью рынка образовательных услуг оперативно реагировать на «запросы» ранка труда, а также недостаточной информированностью населения (в частности абитуриентов) о прогнозах относительно популярности и востребованности профессий в будущем. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. Кроме того, пятая часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.
Несовершенство распределения будущих молодых работников по специальностям усугубляет ситуацию не только в отношении уровня безработицы, но и препятствует нормальному развитию производства во многих отраслях.
У современных выпускников школ была выявлена следующая шкала приоритетов выбираемых специальностей:
«В целом на первый план в шкале предпочтения вышли профессии «финансово-экономические» 48%. Мотивационная доминанта приоритета данной профессиональной сферы – высокий уровень заработной платы. Каждый четвертый респондент, например, заявил о своем желании работать в банке или какой-нибудь другой финансовой структуре, в более «благополучном» - негосударственном секторе. В то же время потребность этой сферы в рабочей силе от общего спроса в структуре трудовых ресурсов Москвы менее 4%. Значительное несоответствие, но уже в зеркальном отражении, наблюдается в профессиональных приоритетах московской молодежи относительно рабочих профессий – о них говорят лишь 2% опрошенных, а среди заявленных вакансий таковых около 80%. Следующая группа – профессий, занимавшие второе место в шкале предпочтений – это сфера юриспруденции – 27%; медицина – 15,2%; сфера искусств и шоу-бизнеса – 9,6%; военные и правоохранительные органы – 2,6%; педагогика – 1,3%.»
Невысокий процент школьников, желающих получать дальнейшее образование в военных ВУЗах и учебных заведениях правоохранительных органов, объясняется существующим мнением о «бесперспективности» работы в военных структурах. Подобное негативное отношение к работе в правоохранительных структурах сложилось на базе проходящей сегодня реструктуризации экономики, которая существенно повлияла на имидж правоохранительных и военных структур. Кроме того, большинство молодых людей при выборе профессии руководствуются информацией об уровне заработной платы, который, как правило, в государственном секторе значительно ниже, нежели в коммерческом. По этой же причине не пользуется популярностью среди выпускников школ профессия педагога, а большое количество желающих учиться в государственных педагогических вузах объясняется высоким качеством предлагаемого образования. При этом большинство абитуриентов педагогических вузов не рассматривают возможность работы по специальности в государственных образовательных учреждениях.
В то же время налицо нехватка специалистов с техническим образованием. Это тормозит развитие наукоемких отраслей производства и снижает конкурентоспособность на мировом рынке российских товаров высокотехнологичного профиля. Следует, однако, заметить, что данная ситуация является следствием не только (и даже не столько) несовершенства системы подготовки специалистов, сколько недостаточностью финансирования научных проектов и разработок и бесперспективностью для молодежи работы на государственном предприятии.
В настоящее время в системе непрерывного образования молодежи отсутствует целенаправленная, систематическая психолого-профориентационная работа, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учетом не только потребностей и возможностей, но и с учетом ситуации на рынке труда; отсутствует система комплексного взаимодействия социальных институтов, призванных решать задачи профессионального самоопределения и занятости; отсутствует подготовка специалистов для оказания качественных психолого-профориентационных услуг молодежи с учетом специфики образовательного учреждения (школа, детские дома, школы-интернаты, профессиональные учебные заведения разного уровня подготовки).