Другое правило, относящееся к действию ФЗ «Об обязательном страховании» состоит в том, что лицам, имеющим право на возмещение вреда, обеспечение по страхованию, установленное в соответствии с настоящим законом, не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, вязанным с исполнением трудовых обязанностей. Эта норма в отличие от предыдущей распространяется на тех лиц, которым вред уже возмещался.
Например, в 1999 году произошел несчастный случай на производстве, в результате которого при исполнении трудовых обязанностей погиб работник. В случае если лицам, имеющим право на возмещение по случаю потери кормильца, вред работодателем возмещался, то при применении норм Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании» не должно произойти уменьшение размера возмещения. Такое уменьшение могло бы иметь место, в частности, в силу действия в 1999 году ст. 10 Правил[12].
Что касается соотношения Гражданского Кодекса РФ и Федерального Закона «Об обязательном страховании», то здесь следует руководствоваться ст. 1084 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которой вред, причиненный здоровью или жизни гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам гл. 59 Гражданского Кодекса РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Таким образом, с одной стороны Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании не должен противоречить Гражданского Кодекса РФ, а с другой, в нем могут быть установлены нормы о более высоком размере ответственности должника. Кроме того, действует правило о соотношении общей и специальной нормы, где общими выступают нормы Гражданского Кодекса РФ, а специальными - нормы Федерального Закона «Об обязательном страховании».
2.3.2 Ответственность за вред, причиненный смертью кормильца
В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда имеет определенный в п. 1 ст. 1088 Гражданского Кодекса РФ круг лиц, для которых потерпевший являлся кормильцем, то есть лица, для которых заработок (доход) кормильца являлся основным источником средств к существованию. К ним относятся:
нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;
ребенок умершего, родившийся после его смерти;
один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимся на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями, и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти[13].
Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.
Круг субъектов возмещения вреда, определенный в Гражданском Кодексе РФ и Федеральном Законе РФ «Об обязательном социальном страховании» совпадает. Однако ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании» содержит п. 4, устанавливающий, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась постоянным и основным источником средств к существованию[14]. Такой нормы Гражданский Кодекс РФ не содержит. Возникает вопрос, является ли это положение конкретизацией нормы Гражданский Кодекс РФ или противоречит ему? На мой взгляд, налицо несоответствие норм закона кодексу. Поэтому п.4 ст.7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании» не должен применяться судами.
Закон по-разному определяет срок существования права на возмещение вреда в связи с потерей кормильца для отдельных категорий таких лиц. Вред в соответствии с п.2 ст. 1088 Гражданский Кодекс РФ возмещается:
несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет;
учащимся старше восемнадцати лет - до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет;
женщинам старше пятидесяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет - пожизненно;
инвалидам - на срок инвалидности;
одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего детьми, внуками, братьями и сестрами,
до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья.
Лицам, имеющим право на возмещение вреда со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, определенного в ст. 1086 Гражданского Кодекса РФ, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. При определении возмещения вреда этим лицам в состав дохода умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты. При этом пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а так же заработок (доход) и стипендия, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются. Установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения не подлежит дальнейшему перерасчету, кроме случаев: рождение ребенка после смерти кормильца; назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.
Выплаты возмещения вреда исчисляются исходя из вышеперечисленных доходов, за вычетом долей, приходящихся на умершего кормильца и трудоспособных лиц, не имевших права на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имевшему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имевших право на получение выплат в случае смерти застрахованного.
Однако я не согласен с тем, что вычитается доля всякого трудоспособного лица. Думаю, что должна подлежать вычету доля трудоспособного лица, состоявшего на иждивении и получавшего помощь от умершего.
Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязан возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в расчет возмещения вреда не засчитывается.
Лица, претендующие на получение возмещения, должны подтвердить свое право на это возмещение. Родственные отношения с умершим подтверждаются соответствующими документами либо устанавливаются судом.
С учетом изложенного можно сделать вывод, что возмещение вреда иждивенцам состоит в выплате денежных сумм (или соответствующей части) в размере заработка (иных доходов, получаемых при жизни) кормильца, а так же компенсации морального вреда. Если законом или договором предусмотрена выплата единовременного пособия, то оно так же входит в возмещение вреда, причиненного потерей кормильца. При этом не засчитываются пенсии, выплачиваемые иждивенцам, в связи с потерей кормильца.
В отличие от работников, исполняющих трудовые обязанности на производстве по трудовому договору, у сотрудников ОВД социальные гарантии и выплаты в случае причинения вреда жизни при исполнении служебных обязанностей гораздо выше и предусматривают выплату иждивенцам в случае гибели сотрудника единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания. Данный вид возмещения будет рассмотрен в разделе «Право сотрудника ОВД на получение возмещения, вследствие причинения вреда жизни и здоровью».
2.3.3 Ответственность за вред, причиненные жизни и здоровью граждан несовершеннолетними
Считаю необходимым затронуть данный вопрос, так как в последние годы мы все чаще сталкиваемся с проблемой роста правонарушений, совершенных несовершеннолетними. При этом правонарушения зачастую перерастают в преступления, где объектом становится право на жизнь и здоровье. Лица, не достигшие четырнадцати лет, как правило, освобождаются от возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, так как не имеют самостоятельного заработка. Возникает вопрос о том, кто же будет возмещать причиненный вред.
Несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет являются не деликтоспособными и поэтому не несут ответственность за причиненный вред.
В соответствии с п. 1 ст. 1073 Гражданского Кодекса РФ за вред, причиненный малолетними, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. В качестве опекуна могут рассматриваться воспитательные и лечебные учреждения, а так же учреждения социальной защиты[15].
Условием возникновения ответственности лиц, осуществляющих надзор за несовершеннолетними, следует назвать их собственное виновное поведение. Под виной этих лиц следует понимать неосуществление должного надзора за малолетними или безответственное отношение к их воспитанию, результатом которого явилось неправильное воспитание детей, повлекшее вред.
Как правило, ответственность за вред, причиненный малолетними, несут оба родителя независимо от того, живут ли они совместно или нет. Родители, лишенные родительских прав так же отвечают за вред, причиненный их детьми. Однако последние несут ответственность за причиненный вред в пределах трехлетнего срока.