«Проблема в том, что, эффективность всей этой деятельности в целом невелика. Например, из зарезервированных в бюджете 2 миллиардов долларов по госгарантиям для поддержки экспорта реально используется от силы 10 процентов.» - говорит Петр Фрадков. Процедура крайне усложнена, каждая сделка рассматривается индивидуально. Никакого общего финансового «конвейера», на котором можно было бы обрабатывать поступающие от компаний запросы на государственную поддержку их экспортных контрактов, в настоящее время нет. Если обратиться к зарубежному опыту, сегодня уже почти во всех странах существуют так называемые экспортные агентства. В качестве примера можно привести «большую тройку»: Hermes в Германии, COFACE во Франции, SACE в Италии, — они сегодня больше других на слуху. Эти агентства страхуют экспортные контракты от коммерческих и политических рисков — таким образом, с компании экспортера снимается риск заемщика и страны-заемщика (например, Ангола или Алжир). Этот риск на себя принимает государство, в результате компании-экспортеру, во-первых, гораздо легче найти финансирование, во-вторых, оно обходится намного дешевле. При этом процедура предоставления страхового покрытия экспортных сделок незначительно отличается от процедуры покупки любого другого страхового полиса, то есть процесс быстрый, отлаженный. Речь не идет о благотворительности: в любом случае за страховой полис взимается плата (комиссия), за счет которой формируется резервный фонд, и при неблагоприятном развитии ситуации с конкретным контрактом (наступлении страхового случая) у агентства всегда есть средства, чтобы компенсировать убытки экспортера. Главной особенностью работы этих агентств является то, что все они представляют собой государственные или квазигосударственные структуры, все их обязательства гарантированы бюджетом. Без этого они работать не смогли бы, поскольку ни одна частная компания не способна принять на себя столь масштабные риски.
Исходя из этого России, считает Фрадков необходимо создать новую структуру, которая будет специализироваться на страховании экспортных рисков, основываясь на опыте зарубежных стран. Если взглянуть на существующие в различных странах системы поддержки экспорта, их можно разделить на три категории. Первая включает страны, где вся работа по поддержке экспорта ведется через страховые агентства (ЕС). В странах второй категории главную скрипку в этом процессе играют экспортно-импортные банки (США, Бразилия). И третья категория — это смешанные системы (Китай, Япония). В России успех принесет создание именно смешанной системы, которая не только обеспечивает выравнивание условий доступа к кредитным ресурсам, но предполагает частичное финансирование за счет средств государства для реализации промышленной стратегии.
Заключение
Для повышения роли предприятий во внешнеэкономической сфере важно не только предоставить им право выхода на внешний рынок, создать для этого необходимые организационные предпосылки и либерализовать государственное регулирование, но и сформировать механизм, который бы заинтересовал их в этом, то есть создать систему стимулирования экспорта, а также условия для их нормальной внешнеэкономической деятельности.
В современном мире поддержка национальных экспортеров играет значительную роль в повышении конкурентоспособности страны на мировых рынках, управления платежным балансом, расширения занятости, объемов производства и сбора налогов. Кроме того, в кризисные периоды наращивание экспорта дает возможность противостоять сокращению совокупного спроса без риска разгона внутренней инфляции.
Список литературы:
1. Дюмулен, И.И. Внешнеэкономические связи России.Достижения и проблемы // Российский внешнеэкономический вестник .— Б.м. — 2008 .— №7.-С.21-26.
2. Кузнецова, Е.В. Экономическое развитие России и стран Восточной Европы в конце XX - начале XXI века // Вопросы статистики .— Б.м. — 2004
3. Внешнеэкономическая деятельность государств содружества : Стат. сборник / Статкомитет СНГ .— М. : АО "Финстатинформ", 1993
4. Овчинников, Г.П. Международная экономика : Учебное пособие / С-Петербургский гос. ун-т; Республиканский гуманитарный ин-т. Каф. экономики и права .— СПб. : Полиус, 1998
5. http://www.epr-magazine.ru/prompolitics/interview/fradkov/ - статья «Единой системы поддержки и стимулирования экспорта в России в настоящий момент не существует»
6. http://mpt.tatar.ru/rus/info.php?id=50101 – сайт Министерства промышленности и торговли
7. http://www.customs.ru/ru/gtk/ - сайт Федеральной таможенной службы
8. http://www.minprom.gov.ru/activity/foreigntrade - Минпромторг России
9. http://www.economy-esr.ru/Economic.htm - сайт Управление Минпромторга России по Восточно-Сибирскому району
10. http://www.economy.gov.ru/minec/main - сайт Министерства экономического развития
11. http://www.rusimpex.ru/Content/Economics/Rustrade/exp-tov10.htm - сайт «Экономика и статистика внешней торговли»
12. http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/News/index.htm - сайт «Россикйский центр внешней торговли»