Отношения латиноамериканских стран и России покажем но примере взаимоотношений с Венесуэлой.
Первые контакты между Россией и Венесуэлой относятся к 18 веку, когда в Россию прибыл венесуэлец Франсиско де Мирандо, который вошел в историю как один из самых ярких деятелей освободительного движения в ЛА. Он установил дружеские отношения с выдающимися людьми России.
В 19 веке представители России и Венесуэлы продолжали поиски путей для установления дружеских отношений. В 1856 году состоялся обмен грамотами между президентом Монагасом и императором Александром П.
Март 1945 года - венесуэльское правительство обратилось к руководству СССР с предложением установить дипломатические отношения. В 1952 году, когда в
Венесуэле установилась диктатура Переса Хименеса, дипломатические отношения между странами были приостановлены, но контакты продолжались. В полной объеме дипломатичские отношения возобновились в апреле 1970 года. Хороший импульс в 70-80е годы получили культурные и научные связи, контакты по линии общественных организаций.
В 90е годы начался следущий этап развития российско-венесуэльских отношений. Правительство Венесуэлы официально признало Россию правоприемницей СССР. Если в начале 70х годов в Венесуэлу из СССР экспортировались, главным образом, часы, газетная бумага, ликеро-водочные изделия и объем этих поставок не превышал несколких миллионов долларов, то в 2002 году по данным Центрального банка Венесуэлы, импорт из России составил около 50 млн. долларов. Почти 80% всей стоимости его пришлось на автомобильную технику, около 10% - химические товары и удобрения. Третье по значимости группой были метало-обрабатывающие станки - 619000 долларов.
Свыше 10 лет существует так называемый "нефтяной треугольник", то есть соглашение о продаже нефти Венесуэлой Кубе в обмен на соответствующие поставки нефти Россией в страны З.Е. в счет венесуэльских обязательств. Россия ежегодно экономит на транспортных расходах около 200 млн. долларов. Согласно последнему подобному соглашению, подписанному в марте 1993 года в Каракасе, Венесуэла будет поставлять нефть Кубе и другим Центральноамериканским государствам, а Россия в Германию и Швецию. За истекший период была заложена договорно-правовая база двусторонних отношений.
Вместе с тем, несмотря на прогресс, масштабы экономических связей между двумя странами весьма скромны. Взаимный обмен поставками составляет лишь незначительную долю от общего товарооборота как России, так и Венесуэлы. Подчеркивается необходимость стимулирования инвестиционного сотрудничества со странами региона. По мере развития рыночных отношений в России импорт продовольственных товаров будет сведен до минимума. По мере роста доходов населения ожидается увеличение спроса на бакалейные товары, которые не могут быть обеспечены отечественными производителями. В связи с распадом СССР в
России обострилась проблема обеспечения некоторыми видами стратегического сырья и усилилась необходимость в их стабильных поставках.
Учитывая тенденции экономического и политического развития России и Венесуэлы, достигнутый уровень сотрудничества и его договорно-правовую базу, наиболее перспективными направлениями внешнеэкономических связей, по-видимому, станут инвестиции (включая совместные) в различные проекты в обеих странах, в том числе в нефтяную промышленность, энергетику, добычу полезных ископаемых, транспортную и автомобильную индустрию. Немало возможностей имеется в сфере научно-технического обмена (Венесуэла обладает уникальной и эффективной технологией тяжелой нефти - ценного сырья для химической промышленности, запасы которой в России значительны). Ввиду того, что в таможенное законодательство обеих стран заложены долговременные стимулы в пользу привлечения иностранных инвестиций, перспективы развития внешнеторговых связей выглядят скромнее. Эти стимулы, вероятно, затронут поставки техники из России в Венесуэлу. Вместе с тем, для импорта бакалейных товаров, а также труб большого диаметра из Венесуэлы таможенный режим в России будет достаточно льготным.
Говоря о конкретных проектах, имеются перспективы расширения сотрудничества в рамках "нефтяного треугольника" в том числе за счет подключения к нему других партнеров Росси в Латинской Америке, а также партнеров Венесуэлы в Европе. В результате переговоров, проведенных в 2003 году, стороны договорились о сотрудничестве в оценке влияния региональных и мировых рынков на их нефтяную промышленность. Кроме того, предусмотрен обмен технологией добычи и очистки тяжелых и сверхтяжелых сортов нефти, опытом в сфере управления нефтяной промышленностью, разработки соответствующего законодательства предоставления лицензий на добычу нефти иностранным компаниям. Со стороны Венесуэлы получены предложения об инвестировании в нефтяную промышленность Сибири. Как перспективные оцениваются поставки в Венесуэлу российской строительно-дорожной техники.
Для России может представить интерес участие в проекте развития транспортной системы, связывающей страны Андского пакта с ЕС, следовательно и с Россией.
3. Анализ крупных инвестиционных проектов
Эпоха первоначального накопления капитала в России осталась позади. Теперь основная задача, стоящая перед владельцами компаний вне зависимости от их масштабов и вида деятельности, — применить имеющиеся средства и получаемую в настоящий момент прибыль с дальним прицелом на будущее, инвестировать их как можно выгоднее. И проблемы оценки и управления инвестиционными проектами сегодня тревожат бизнесменов в первую очередь.
На сегодняшний день не сложилось единого мнения о правильности методик оценки инвестиционных проектов. Вопрос выбора оптимального подхода замедляет, а порой и останавливает процесс принятия решений по реализации проекта. Разнообразие мнений оборачивается неоднозначным использованием понятий и критериев, пренебрежением существующими рекомендациями из-за их громоздкости и т. п. Такие выводы сделала компания «Альт-Инвест» на основе масштабного исследования под названием «Организация анализа, оценки и экспертизы инвестиционных проектов в крупных компаниях», участниками которого стали ОАО «СУЭК», ОАО «Вимм-Билль-Данн», ГМК «Норильский никель», ОАО «РЖД» и другие крупнейшие компании. Результаты проделанной работы были оглашены 17 июля на круглом столе «Проблемы оценки и управления инвестиционными проектами».
Сейчас в России сложилась парадоксальная ситуация, когда в условиях увеличения денежного потока отстает нормативная база и практика. Целью круглого стола являлась выработка рекомендаций по решению этих проблем и возможному усовершенствованию существующих методических материалов по оценке эффективности инвестиционных проектов.
Открывая круглый стол, председатель Комитета ТИП России по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян отметил, что вопросы оценки и управления инвестиционными проектами являются важными и требуют обстоятельного обсуждения. Сейчас акцент делается на проблемах в работе с инвестиционными проектами, возникающих в практической деятельности российских компаний. В ходе исследования были поставлены вопросы о регламентации и детализации оценки проектов: какие документы готовятся для проектов в зависимости от вида
финансирования; на какие источники информации опирается компания; как распределяется ответственность за разработку проекта и выработку решений в крупнейших компаниях; как выглядит типовая процедура принятия проектов и как происходит мониторинг их исполнения.
Первое важное наблюдение, которое следует из результатов проведенного исследования, — ни одна компания не сформировала для себя такого сочетания регламента и методики, которое могло бы одинаковым образом применяться для всех категорий инвестиционных проектов. Детальные исследования и тонкий подход к методологии, неизбежные при изучении значительных инвестиционных вложений, просто не оправданы с точки зрения затрат при оценке менее крупных проектов.
Обычно выделяется три категории проектов:
«Масштабные инвестиционные проекты» — возникают с уровня инвестиций до 300 ООО долларов и требуют полного бизнес-плана, вне зависимости от того будет ли привлекаться финансирование со стороны.
«Небольшие инвестиционные проекты» — обосновываются упрощенными документами, не выносятся на рассмотрение руководства компании и проходят упрощенную процедуру принятия.
«Инвестиционные мероприятия» — проекты, у которых нет доходной части. Они могут относиться к социальной сфере, обеспечению безопасности производства, повышению качества и т. п. Хотя косвенно они и влияют на доходы компании, оценить это влияние редко представляется возможным. Поэтому к их оценке предъявляются особые требования.
Опасность ситуации заключается в том, что разные регламенты для этих категорий прописаны в документах компаний повсеместно, однако базовая методология не учитывает отличия в проектах, т. е. теория в данном случае оказывается недостаточно гибкой. Многие компании, особенно это касается предприятий среднего размера, на этом основании излишне упрощают свои методические подходы, прибегая к некорректным допущениям. В других ситуациях методика, напротив, оказывается слишком сложна для правильного восприятия на том уровне, где будет анализироваться проект, что неизбежно ведет к формальному подходу в оценке, расчету показателей без попытки их осмысления. Таким образом, при определении методической базы необходимо выделять как простые подходы базового уровня, так и более сложные способы анализа, применяемые к масштабным, крупным инвестиционным проектам.
Аналогично очень сложно применять единую методологическую базу для всех отраслей и типов бизнеса: это не позволяет учитывать разный объем доступной информации по ключевым параметрам проекта.