И все же существует метод снижения транзакционных расходов или, скорее, торможения их роста. Этот метод нацелен на искусственное завышение дефицита демократии в процессе принятия решений, на снижение объема процедур, предполагающих соблюдение демократических принципов, в пользу централизованного принятия решений, на укрепление властных структур ядра Евросоюза, на увеличение количества областей, где применяется голосование простым большинством, и т. д. Несомненно, этот метод предполагает дальнейшее оттеснение граждан от центра принятия решений и обезличивание ЕС, как такового. Это, безусловно, негативные последствия расширения организации.
Итак, налицо три переменных: количество стран-членов, объем политики Европейского союза и механизм принятия решений. Они не являются и не могут быть взаимодополняющими, между этими показателями возможны лишь отношения взаимозависимости – одно существует за счет другого. Рост одной из переменных (количество стран) при неизменной второй (объем политики) неизбежно вызывает отклонение третьей (механизм принятия решений). Хочу заметить, насколько ни банален данный вывод, это не проявление евроскептицизма, а элементарная логика.
Прежде чем сделать окончательный вывод, следует сказать, что формальное расширение ЕС – это вовсе не радикальное изменение, а всего лишь отправная точка ускорения процессов, происходящих с различной интенсивностью в течение всего последнего десятилетия. Некоторые из них – с положительным знаком, другие – с отрицательным. Так будет и впредь.
Принципиальная проблема, на мой взгляд, в другом – неизбежном изменении основной модели европейского общественного устройства. Европа была разделена на старую и новую. В качестве критерия подобного разделения служил способ достижения политической и гражданской свободы в мире.
Но давайте сделаем попытку не отказываться от термина «Новая Европа», сохранив за ним следующие значения: Европа экономической свободы, Европа маленького и отнюдь не экспансивного государственного аппарата, не обремененная государственным патернализмом и псевдоморальными ценностями политической корректности, лишенная интеллектуального снобизма и элитарности, сверхнациональных и общеконтинентальных амбиций, Европа без идеологии европеизма. Если бы такую Европу кто-нибудь за океаном снабдил ярлыком «Новая Европа», это было бы не так уж и плохо[11].
Однако приходится констатировать, что недавнее пополнение Евросоюза десятью новыми государствами вовсе не несет в себе такого смысла.
Список используемой литературы
1. Борко Ю. Европейский союз: углубление и расширение интеграции / Ю. Борко.- Москва, 2005.-с.27-34.
2. Борко Ю.А., Буторшина О.В. ЕС на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Ю. А. Борко, О. В. Буторшиной. – Москва, 2001. – с.471-484.
3. Грис Т.О. Мировая экономика / Т. О. Грис.- Питербург, 2001. – с.318-325.
4. Курочкин Д. Н. Евро: новая валюта для Старого Света: Проблемы становления и перспективы развития Европейского экономического и валютного союза / Д.Н.Курочкин. – Минск, 2004. –с. 270-273.
5. Кузнецов В.И. Европа на пороге XXI века / В.И. Кузнецов.-Москва,
2007.-с.50-54.
6. Мовсесян А. Г., C.Б.Огнивцев. Мировая экономика / А. Г. Мовсесян, С. Б. Огнивцев. – Москва, 2001. – с.154-156.
7. Носенко Т.В. Безопасность Европы: пути преодоления. Актуальные проблемы Европы: экономика, политика, идеология / Т.В. Носенко.- Москва, 2002.-с.145-147.
8. Ротфельд А.Д. Внешнеэкономические проблемы Европейского Союза/ А.Д.Ротфельд.- Москва, 2004.-c.45-50.
9. Ротфельд А.Д. Проблемы расширения ЕС / А.Д.Ротфельд.- Москва, 2006.-c.36-41.
10. Харламова В. И. Международная экономическая интеграция: учебное пособие / В.И.Харламова. – Москва, 2007. –c. 174-176.
11. Шумшов В. М. Европейское экономическое пространство. Международное экономическое право / В.М.Шумшов. – Москва,
2005. –с. 276-292.
12. Марьянов И. Европейская интеграция. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/
13. Соколов Т. Храмовая структура Европейского Союза. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.wikipedia.ru/
14. Лорд Паттен Проблемы и перспективы Европейского Союза. [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.evrozona.ru/
15.Европейский Союз. Справочник.- Москва,- 2003.-с.17-22.
16. Современные проблемы Европейского Союза // Мировая экономика и международные отношения. -№5.-2008.-с.15-17
17. Экономические проблемы Европейского Союза // Международная жизнь.-№ 7.-2006.-с.23-26.
18. Европейский Союз Перспективы // Дипломат/ Foreignpolicy.- № 8.-2007.-с.12-15.
19. Проблемы Европейского союза // Тоday.-№ 4.-2006.-с.3-6.
[1] Е.С.Акопова, О.Н.Воронкова, Н.Н.Гаврилко. Мировая экономика и международные экономические отношения. Ростов-на-Дону. 2001. с.380.
[2] Европейский Союз. Справочник.- Москва,- 2003.-с.17.
[3]Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии / Л.И. Глухарев.- Москва, 2006.-с.45-46.
[4]Conditions for Enlargement. Enlargement of the European Union. Европейская комиссия.
[5]Legal questions of enlargement. Enlargement of the European Union. Европейский парламент (19 мая 1998).
[6] Страны, входящие в Евросоюз. [Электронный ресурс].– Режим доступа: www.schengen.su
[7] Н.Лукша Влияние расширения Европейского Союза на трудовую миграцию. Минск, 2005
[8] Wessels W. Deepening Versus Widening? Debate on the Shape of EC-Europe in the Nineties Бонн, 1993. с. 17 — 56
[9] Центрально-Восточная Европа во второй половине XX века: В 3 т. Т. 3. Трансформация 90-х годов. Ч. 1. М.: Наука, 2002. C. 324—325; Schwarz S. Deutschland und die Instabilitдt des Ostens. Risiken in Osteuropa und Wege ihrer Minderung // Deutschland-Archiv. 1994. N 3. S. 251.
[10] Журнал "Корреспондент" № 31, 2005, стр. 42 – 44.
[11] "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2004