- создать единое миграционное пространство в рамках Союзного государства, что позволит более результативно осуществлять контроль и регулирование миграционных процессов;
- разработать механизм стимулирования возвращения трудовых мигрантов и их инвестирования в национальную экономику;
- развить сеть образовательных структур и информационных центров, предоставляющих такие виды услуг, как обучение иностранному языку, ознакомление с трудовым, миграционным и налоговым законодательством страны выезда, проверка правильности оформления трудового контракта, консультации психолога;
- привести в соответствие с международными образцами нормы и стандарты образовательного процесса, а также оформление документов о получении образования;
- активно привлекать иностранных трудовых мигрантов в наиболее трудоёмкие отрасли экономики Беларуси, например, сезонные работы на сельскохозяйственных предприятиях;
- облегчить налоговое бремя для иностранных трудовых мигрантов и других граждан, желающих инвестировать капитал в экономику Беларуси.[9, c.36]
Исследование показало, что одной из проблем молодежного рынка труда является несоответствие спроса и предложения рабочих мест в разрезе профессий и специальностей, что затрудняет возможности трудоустройства для молодых людей, получивших образование. Другая, не менее важная проблема, - низкая по сравнению с другими группами населения конкурентоспособность молодежи.
Разработка и реализация политики государства в сфере занятости молодежи должна быть направлена на поиск путей её оптимизации, и прежде всего, на совершенствование образования – главенствующей системы в обеспечении качественных параметров рабочей силы на рынке труда. С учётом этого подготовка мобильной рабочей силы предусматривает:
- пересмотр учебных планов выпуска специалистов сообразно требованиям рынка труда;
- укрепление партнерских отношений предприятия и учебных заведений для включения в образовательный процесс специалистов-практиков;
- усиление профессиологической составляющей учебного процесса, которая нацелена на повышение уровня самоопределения будущего специалиста в рамках выбранной профессии, на его карьерный рост;
- расширение практики параллельного получения второго образования;
- повышение роли профориентационной работы за счет достаточной информированности молодежи о положении на рынке труда, которая должна быть обеспечена совместными действиями школ, руководства предприятий, молодежных организаций, центров занятости;
- расширение и укрепление учебной базы для профессиональной и трудовой социализации молодежи.[3, c.24-25]
С учетом изложенного основными направлениями решения проблем молодежного рынка труда могут быть: формирование и развитие профессиональных интересов молодежи; эффективная профессиональная подготовка и переподготовка; организация рабочих мест для молодежи; поддержка малого бизнеса как формы самозанятости населения, - т.е. создание условий для максимальной профессиональной самореализации молодежи.
Не менее важная задача – устранение межрегиональных диспропорций на рынке труда путем перераспределения рабочей силы в пользу трудодефицитных регионов посредством повышения географической мобильности и расширения маштабов трудовой миграции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие как на каждого человека, так и на экономическое развитие страны в целом. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблеме безработицы придается особое значение не только в Республике Беларусь, но и во всем мире.
Проследив динамику численности безработных в Республике Беларусь, можно отметить, что ситуация на рынке труда изменилась к лучшему. Она стала более стабильной и управляемой, сократились масштабы безработицы. На сегодняшний день уровень безработицы удерживается в социально допустимых пределах – 1% к численности экономически активного населения.
Но в то же время многие проблемы прошлых лет сохранились.
По-прежнему имеет место значительный структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Не в полной мере решены вопросы молодежной и женской безработицы, а также занятости в некоторых малых городах и поселках, сельской местности.
Данные статистики свидетельствуют о том, что среди безработных в Беларуси преобладают женщины. Это говорит о том, что, во-первых, в Беларуси безработица имеет "женское лицо", причем в регионе она выше, чем в среднем по стране. Так, по данным на 1 августа нынешнего года удельный вес женщин в общей численности официально зарегистрированных безработных составил в целом по республике 63%.
Одной из острых структурных проблем рынка труда остается неравномерность уровня безработицы среди отдельных возрастных групп и прежде всего массовая безработица среди молодежи. Молодёжный сегмент современного рынка труда отличает достаточно высокий уровень безработицы. Продолжается рост регистрации безработных из числа выпускников учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования. Много среди безработных тех, у кого низкий образовательный и профессиональный уровень. Так, более 20% безработных ищут работу впервые, причем 63% из них не имеют никакой профессиональной подготовки.
Структура безработных по возрасту показывает, что наибольший удельный вес безработных приходится на наиболее продуктивный возраст (20 — 29, 30 — 49 лет).
Анализ структуры безработных за исследуемый период показал, что самый высокий уровень безработицы приходится на уволенных с работы по собственному желанию.
Что касается профессионально-квалификационного состава безработных,то вБеларуси сложнее всего найти работу бухгалтерам, экономистам и юристам, на которых предложение превышает спрос. Также можно сказать, что потребности рынка труда в городской и сельской местности порой различны из-за сложившегося структурного и территориального дисбаланса спроса и предложения рабочей силы.
Одной из проблем белорусской экономики является то, что в небольших районных центрах и сельской местности уровень безработицы выше, чем в крупных городах, что связано с отсутствием рабочих мест, неразвитостью реального сектора экономики, слабым уровнем развития социальных услуг.
Одной из форм безработицы, которая характерна для отечественной экономики, является скрытая безработица.Почти 700 тысяч трудоспособных белорусов официально не задействованы в экономике страны.
Таким образом, на сегодняшний день подавляющее большинство среди безработных составляют женщины, молодежь, инвалиды, сельские жители. Среднестатистический безработный Беларуси — это по-прежнему женщина 33 лет со средним специальным образованием, имеющая детей.
Приняв во внимание всё выше сказанное, я пришла к выводу, что основными причинами безработицы в Республике Беларусь стали:
во-первых, низкая миграционная подвижность работников в связи с неразвитостью рынка жилья и наличием института прописки;
во-вторых, особая агрессивность рынка труда по отношению к молодёжи и женщинам, так как руководители предпочитают брать на работу мужчин, поскольку женщинам необходимо предоставлять и оплачивать декретные отпуска по уходу за ребенком, больничные;
в-третьих, дисбаланс профессионально-квалифицированной структуры спроса и предложения рабочей силы, несовпадение профессионально-трудовых притязаний потенциальных работников с содержанием и условиями предлагаемой им работы; а также высокий уровень уволенных с работыпо собственному желанию и по соглашению сторон.
Высокопрофессиональные и знающие работники – это золотой фонд любого государства, важнейший фактор его экономического развития. Именно поэтому разработке и принятию программ по содействию занятости придают особое значение.
Как показывает мировая практика, решение проблем безработицы должно осуществляться путем формирования благоприятных условий для создания рабочих мест и оказания помощи безработным.
Так, например, что касается задачи стимулирования мобильности рабочей силы в Российской Федерации, то она во многом обусловлена ростом применения новых наукоемких технологий. Для содействия межрегиональной мобильности рабочей силы развиваются программы, облегчающие доступ работников к рынку жилья. Широко используются возможности ипотечного кредитования. Также развиваются региональные жилищные программы, причем к их реализации привлекается бизнес, заинтересованный в трудовых ресурсах определенной квалификации. Решаются такие проблемы, как регистрация рабочей силы по месту временного проживания, легализация трудовой деятельности, облегчение доступа к социальным услугам, обеспечение временным жильем. Оказываются услуги по содействию занятости в трудонедостаточных регионах. Разработан комплекс мероприятий по профессиональной подготовке молодежи по специальностям, необходимым в этих регионах и по профессиям, спрос на которые возрастает.
Важнейшим инструментом государственного регулирования безработицы в Республике Беларусь является Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2007 год.
Ее основными задачами являются:
- вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан;
- содействие трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке – инвалидов, молодежи, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, женщин, длительно неработающих граждан;
- обеспечение занятости населения в малых городах и районах с устойчиво высоким уровнем безработицы;
- повышение качества трудовых ресурсов;