Выше мы предполагали, что импорт и экспорт осуществляется без денег простым обменом. Введем в обмен между странами понятие денег. Деньги импортируются двумя способами: как обычный товар или как средство погашения долга между странами. В первом случае их стоимость зависит от спроса на экспорт этой страны и на импорт. Во втором случае задолженность чаще всего погашается векселями. Если долги стран равны, то векселя продаются по номиналу, так как одна страна может потребовать столько векселей, сколько другая может продать. Если какая-то страна должна уплатить больше, чем ей, то ее векселя в другой стране продаются со скидкой, а векселя другой страны в данной стране продаются с премией. В конечном итоге, когда идет погашение долгов между странами реальными деньгами, в стране с отрицательным сальдо количество денег уменьшается, а в стране с положительным сольдо деньги увеличиваются. Тогда в первом случае спрос на импорт падает, а во втором – растет. Так международная торговля имеет тенденцию стремиться к состоянию равновесия. Рассмотрим теперь влияние количества денег на международную торговлю. Пусть где-то увеличилось количество денег. Тогда цены растут, это сокращает экспорт и увеличивает импорт. Капитал распространяется во все страны, пока не наступит равенство экспорта и импорта. Во всем мире деньги теряют стоимость. Их выпуск приостанавливается. Со временем, благодаря их износу, количество уменьшается. Из выше сказанного следует, что ценность денег не влияет на международную торговлю.
Рассмотрим то, как страны конкурируют друг с другом. Выгода страны по мнению Милля заключается не в продаже товаров. Наоборот, экспорт – средство приобрести импорт, и именно в импортировании заключается выгода. Вытеснить конкурента с рынка страна может лишь только при наличии двух условий. Страна должна обладать преимуществом в производстве.
Еще одно из важнейших понятий политэкономии – ставка ссудного процента. Ставка процента является ценой за ссудный капитал. Ссудный капитал выгодно предоставлять не только в виду своего капитала, но так же и в виде ссуд. Так, банки ссужают капитал тех лиц, которые сдают капитал на хранение в банк. Если количество денег увеличивается, то увеличивается и предложение ссуды. Ставка процента падает. Но так как покупательная сила денег падает, то растет спрос на деньги. Тогда ставка процента увеличивается. Поэтому, ставка процента зависит только от спроса и предложения. Ставка процента влияет на цену товара, которые покупаются с целью получения доходов. Чем выше ставка процента, тем ниже цена таких товаров.
§4. Общественное развитие.
Раньше мы рассматривали функционирование экономики с условием, что в обществе нет развития. А теперь рассмотрим ситуацию, когда общество развивается.
Развитие общества заключает в себе ряд особенностей. Это увеличение власти человека над природой, увеличение всех видов безопасности и, как следствие, рост производства и накопления, рост деловых способностей человечества (не отдельных лиц, а все массы), углубление кооперации. Само развитие общества выражается в увеличении капитала, населения и улучшения технологии производства.
Рассмотрим влияние такого развития на стоимость цены, прибыль, ренту и заработную плату.
Улучшение технологий производства снижает издержки. Как следствие, это снижает стоимость. Но если подобные улучшения касаются всех товаров, то стоимость не меняется. То, как изменяются цены, зависит от того, в какой мере процесс улучшения затронет драгоценные металлы. Другое влияние развития общества на стоимость заключается в том, что в результате такого развития улучшаются связи между странами, что влечет к эффективному распределению ресурсов в мире. Рассмотрим, как прогресс влияет на колебании стоимости. Милль приходит к мнению, что за счет улучшения связи и путей сообщения колебания сокращаются. Так же этому способствуют купцы-спекулянты, которые, когда цена повышается, выбрасывают купленный товар, что понижает цену, и скупают товар, когда цена низкая, тем самым повышают ее.
В анализе других изменений сделаем некоторые предположения. Пусть численность населения увеличивается, а другие условия не меняются. Тогда заработная плата снижается, норма прибыли растет, так же как растет и рента. Допустим, что все условия не меняются, кроме капитала. Тогда заработная плата увеличивается, прибыль сокращается, рента увеличивается (так как растет спрос на продовольствие). Предположим теперь, что меняются оба фактора, то есть, увеличивается население и капитал. Если темпы увеличения одного опережают темпы увеличения другого, то ситуация близка к рассмотренным выше. Предположим, что эти два процесса протекают с равными темпами. Рента увеличивается в любом случае. Спрос на продукты питания возрастет в следствии увеличения населения. Увеличение производства увеличивает издержки, что увеличивает цену на продукты. Прибыль возрастет, но дополнительная прибыль уйдет землевладельцу, так как он является монополистом на рынке земли. Потребляя то же количество продуктов, рабочий будет получать большую плату в денежном выражении. Прибыль благодаря этому снижается. Итак, прибыль стремится к минимуму. Теперь рассмотрим ситуацию, когда улучшения касаются производства. Такие улучшения снижают издержки. Норма прибыли при этом не изменяется. Улучшения на земле снижают издержки. Цена на продукцию падает и рента, получаемая продуктом, снижается. (При уменьшении цен население растет, а значит, зарплата снижается).
Итак, подведем итог. В результате развития общества наблюдается стремление прибыли к минимуму, увеличение благосостояния землевладельцев, издержки на содержание рабочих растут.
ГЛАВА III
Функции государства гораздо более широки, чем это кажется на первый взгляд и не так просто определить, какие функции следует оставить за государством, а какие вредны для общества. Когда вмешательство государства в жизнь общества порождает ряд противоречивых последствий и достаточно сложно сказать, что больше несет это вмешательство – зла или блага. К тому же очевидные функции правительства не поддаются четкому ограничению. Так, существует мнение, что государство должно выполнять лишь одну функцию – защищать членов общества. В других случаях люди должны быть абсолютно свободными. Сторонники этой точки зрения считают, что государство должно давать людям лишь то, что они не могут сделать сами. Но общество не однородно, в нем есть те, кто может защитить себя сам, и есть такие, которые не способны выполнять функции, не находящиеся в компетенции государства.
К функции защиты относят также рассмотрение государством всевозможных тяжб и спорных вопросов. Но в интересах общества, чтобы такие ситуации не возникали. Поэтому государство берет на себя обязанность устанавливать законы. Мы рассмотрим лишь те функции, которые имеют принципиальное значение. Их можно сгруппировать в три группы: сбор налогов установление законов относительно собственности и договоров, проведение законов в жизнь: судопроизводство. Рассмотрим эти функции по порядку.
Налоги.Налоги бывают трех видов: прямые налоги ( налоги, которые ложатся непосредственно на того, с кого взимаются), косвенные налоги ( налоги, которые взимаются с одних людей, но ложатся на других) и налоги, которые нельзя отнести ни к прямым ни к косвенным. Все налоги должны обладать некоторыми свойствами, чтобы не приносить ущерб экономике. Эти свойства сформулировал еще Адам Смит. Во-первых, налоги взимаются соответственно доходу человека, т.е. каждый должен платить соответственно своим возможностям. Во-вторых, налог должен быть определенным, время его сбора должно быть строго обусловлено. В-третьих, налог должен собираться удобным для плательщика способом. В-четвертых, налог должен взимать как можно меньше сверх того, что достается государству. В последнем случае этот излишек возникает по нескольким причинам – собиратели налога и чиновники поглощают часть налогов, налоги мешают заниматься людям делом, от которого они получают доход и др. три последних свойства ясны и ни кем не оспариваются. Первое же свойство вызвало ряд непониманий и споров. Это правило означает ни что иное, как равномерность жертв, т.е. налог должен взиматься так, чтобы никто не испытывал меньшее или большее бремя, чем другие. Способ этого достигнуть – взимать со всех доходов одинаковый процент налогов. По этому поводу раздавались возражения: взимание одной и той же доли дохода для бедняка и богача неодинаково. Выход из этого Милль видит в том, что прожиточный минимум не облагается налогом, облагается лишь сумма, превышающая этот минимум. Сверх этого льготы мелким доходам распространяться не должны.
Сторонники прогрессивного налога призывали таким образом сгладить неравномерность дохода. Но это сглаживание проходило бы за счет бережливого и более умелого в делах. Милль считает. Что прогрессивный налог должен касаться лишь богатства, которое достается даром( по завещанию, например). Еще один спорный вопрос в налогообложении заключается в том, чтобы предоставлять льготы доходам, которые получаются лишь некоторое время, в отличии от пожизненных доходов. Но на самом деле тот, кто получает постоянный доход и платит постоянно. Поэтому, утверждения, что постоянные доходы должны облагаться большим налогом, не выдерживают критики. Если какие-то льготы и должны предоставляться, то только тем доходам, с которых человек делает сбережения на старость и т.п. То есть люди должны облагаться налогом пропорционально количеству средств, которые они могут потратить. Существуют также ситуации, когда доход некоторых классов возрастает со временем естественным путем. Тогда этот излишек, по мнению Милля, государство должно изымать.