В процессе экономического развития и социального прогресса в экономике сохраняется и расширяется сектор услуг, что в очень большой степени является результатом развития планирующей системы. В результате и в дальнейшем будут существовать возможности для деятельного мелкого предпринимателя и мелкой фирмы. В равной мере будет продолжать свое существование эта часть рыночной системы.
Глава VII
Рыночная система и искусство
Как услуги, искусство плохо поддается организации. На это не обращалось внимания, и это упущение не бросается в глаза. Экономическая теория никогда не относилась к искусству серьезно.
Поскольку хороший художник не может и не будет подчинятся организации, крупное, довольно негибкое предприятие распоряжается не самыми лучшими талантами, а наиболее сговорчивыми.
Мелкая фирма неизменно обслуживает то, что называют верхушкой рынка, т.е. предлагает более дорогие товары более состоятельным потребителям, имеющим более развитый вкус.
Крупные производители одежды покупают модели у мелких модельеров; автомобильные компании ищут помощи у итальянских предпринимателей.
Глава VIII
Самоэксплуатация и эксплуатация
Отсутствие правил, устанавливающих минимальный уровень трудовых усилий, очевидно, означает и отсутствие правил, ограничивающих максимальные затраты труда. Это значит, что кроме гибких запретов, налагаемых законом и обычаем, часы работы отдельного предпринимателя ничем не регулируются, и ничто вообще не регулирует интенсивности его усилий. Таким образом, он, возможно, способен компенсировать более высокую техническую производительность имеющего лучшее оборудование рабочего в организованном, но регулируемым секторе экономики более продолжительной, усердной и более тонкой работой, чем у его организованного коллеги. При этом он понижает свой доход на еденицу эффективных и полезных затраченных усилий.
Самоэксплуатация крайне важна для сохранения мелкой фирмы. Она имеет первостепенное значение для сельского хозяйства.
Полвека и более идут дебаты о том, суждено ли мелкой фирме исчезнуть – существует ли неотвратимая тенденция экономики к предприятиям крупного размера. Защитники неоклассической теории убеждены в важности мелкой фирмы. В зависимости от темперамента они разделились на тех, кто доказывал, что мелкая фирма находится под угрозой и по этому нуждается в помощи правительства, и тех, кто считал, что их будущие абсолютно прочно.
Мы видим, что имеются области – большая часть сельского хозяйства, пространственно разбросанные услуги, задачи, связанные с искусством, –
– которые не поддаются организации. А там, где организация могла бы существовать, предприниматель, снижая свое собственное вознаграждение, увеличивая свои усилии в некоторых пределах делая тоже самое со своими работниками, может выжить в конкуренции с организацией. Поэтому мелкий предприниматель остается.
Часть третья: Планирующая система.
Глава IX
Природа коллективного разума
Организация – это некий комплекс мер, направленных на замену усилий и знаний одного человека более специализированными усилиями и знаниями нескольких, или многих людей. Неотъемлемой частью специализации всегда является организация.
Организация позволяет фирме осуществлять увеличение своих размеров, что приводит к росту ее влияния на рынок, общественное мнение и усиливает ее позиции в отношениях с государством. Для осуществления этого влияния, т.е. для планирования производства, установления цен и выработки рыночной политики, для сбыта и рекламы, для планировок закупок, связей с общественностью и отношений с правительством, также нужны специалисты. И для того, чтобы совершенствовать организацию, в рамках которой работают эти специалисты, и руководить ею, также требуются специалисты. В итоге мыслительным центром, определяющим действия фирмы, становится не отдельная личность, а целая совокупность ученых, инженеров и техников, специалистов по реализации, рекламе, торговым операциям, экспертов в области отношений с общественностью, лоббистов, адвокатов и людей, хорошо знакомых с особенностями вашингтонского бюрократического аппарата и его деятельности, а так же посредников, управляющих, администраторов. Это и есть техноструктура. Она, а не отдельная личность становится ведущей силой.
Глава X
Как используется власть: защитные цели.
Власть – это способность одного человека или целой группы людей навязывать свои цели другим. Ее наличие порождает три вопроса: кто этой властью обладает (ибо это не всегда бывает очевидным); для достижения каких целей ее используют; и каким образом добиваются согласия или повиновения всех остальных? В планирующей системе власть принадлежит техноструктуре
Власть служит определенным целям. На первый взгляд эти цели одинаковы для мелких и для крупных предприятий, т.е. стремление избежать банкротства и обеспечить свою деятельность. Такое стремление называется защитной целью. Надежно защитив свое существование, предприятие старается расширить дело, т.е. будет преследовать свои положительные цели.
У техноструктуры две защитные цели. Она должна, подобно мелкому предпринимателю, обеспечить свое существование, и кроме того, она должна помешать кому бы то ни было – недовольному акционеру или кредитору, не получившему свои деньги, -- сместить ее.
Глава XI
Положительные цели
Основной положительной целью техноструктуры является рост фирмы. Затем этот рост становится важнейшей целью планирующей системы и – как следствие – общества, в котором доминируют крупные предприятия.
Прежде всего рост фирмы направлен на то, чтобы обеспечить достижение защитных целей техноструктуры. Кроме того, он служит также, как ничто другое, обеспечению непосредственных финансовых интересов техноструктуры.
Рост современной корпорации представляет собой весьма сложный процесс, охватывающий целый ряд направлений деятельности. Первое из них – расширение производства и объема продаж при существующих возможностях корпорации.
Второе направление состоит в приобретении более мелких фирм в смежных или совсем не связанных с деятельностью приобретающей фирмы областях для их более или менее полного объединения с техноструктурой этой фирмы.
Глава XII
Как устанавливаются цены
В неоклассической модели первичны цены. Они представляют собой нервную систему экономики. Цены сигнализируют фирме-производителю об изменениях в потребностях потребителя. С другой стороны, они сообщают потребителю об изменениях в издержках производства, а так же о новых возможностях удовлетворить свои потребности.
В планирующей системе роль цен значительно меньше чем в рыночной. Они гораздо эффективнее контролируются фирмой. В рыночной системе поведение потребителя, издержки, реакция поставщиков, деятельность правительства – все это недоступно влиянию отдельной фирмы. В планирующей системе фирма стремится к власти или влиянию над всеми указанными факторами и добивается своего.
Отсюда следует, что цены перестают играть исключительную роль в деле распределения ресурсов.
В планирующей системе контроль фирмы над ценами подобно другим способам применения ее власти определяется защитными и положительными целями техноструктуры.
Первое защитное требование заключается в том, чтобы цены были поставлены под жесткий контроль. При помощи такого контроля предотвращаются случайные и нежелательные колебания цен, в результате которых могут уменьшиться или полностью исчезнуть доходы.
Глава XIII
Издержки, контракты, координация и цели империализма
Техноструктура сильно заинтересована во внешних рынках. Но этот интерес почти исключительно сконцентрирован на рынках других промышленно развитых стран. Не менее важным или даже более существенным обстоятельством является то, что экономическое развитие и растущий уровень жизни приводят в основном к исчезновению империалистической заинтересованности в рынках бедных стран. Если техноструктура преследует империалистические цели в бедных странах, то они в значительно большей степени относятся к сырью, а не к рынкам.
Результатом является тенденция к неравному распределению дохода между развитыми и отсталыми странами.
Контракты – это основное средство для защиты цен и издержек, а также продаж и поставок по этим ценам при этих издержках. Когда гарантия обеспечена, уместной становится и положительная цель техноструктуры. В планирующей системе для каждой фирмы этой целью будет тот уровень цен или издержек, который наилучшим образом обеспечивает рост фирмы. Эта цель в свою очередь создает возможность для существования гигантской сети контрактов, а это было бы невозможным, если бы неоклассическая система соответствовала действительности.
Глава XIV
Убеждение и власть
Неоклассическая модель признает, что производители во многих отраслях в существенной мере обладают контролем над ценами и издержками. Такова природа монополии и олигополии. Поскольку природа эта заключается в том, чтобы максимизировать прибыль, а не представляет собой частичное проявление более широкой системы использования власти, фирма в конечном итоге остается подчиненной власти потребителя товаров.
Это достойное восхищения представление о существовании в конечном итоге власти потребителя нельзя, однако, поддержать, если вкусы и потребности потребителя попадают под влияние производителя. Потребитель не независим, если он или она полностью или частично подчинены воле производителя.