Стратегия переходного периода предусматривает, что в течение 2008 года главной задачей развития малого и среднего предпринимательства в Волгограде является оптимизация использования ресурсов для решения ключевых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечения его эффективного перехода к стратегии сценарного развития.
Переход к сценарному развитию основывается на нормативных актах концептуального и программного характера, определяющих социально-экономическое развитие Волгограда в целом на среднесрочную и долгосрочную перспективу, вступающих в действие до конца 2008 года.
Стратегический подход к регулированию малого и среднего предпринимательства в первый период направлен на решение следующих ключевых проблем:
- эффективное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства трудовыми ресурсами, в первую. Очередь, кадрами высокой квалификации, способными работать с современными передовыми технологиями и обеспечить значительный рост оборота малого и среднего предпринимательства на базе существенного увеличения производительности труда;
- эффективное стимулирование межотраслевой ротации трудовых ресурсов малого и среднего предпринимательства путем расширения доступности для предпринимателей и работников, занятых в малом предпринимательстве, программ обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
- преодоление ограничений сбыта продукции (работ, услуг), присущих внутрирегиональному рынку, в том числе путем стимулирования и поддержки выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на новые рынки, в рамках межрегионального обмена и экспорта;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда, прежде всего за счет обеспечения широкого доступа к финансовым ресурсам, имущественной поддержки, а также облегчения доступа к новейшим технологиям;
- структурирование и формирование в Волгограде независимых саморегулируемых некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства, способных эффективно представлять их интересы.
Это позволит к началу второго этапа реализации концепции, обеспечить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному сценарному развитию предпринимательства региона.
Поскольку политическое обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органы государственной власти Волгограда должны сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также городской и федеральной общественности о перспективных планах и программах, о практических мерах и шагах, предпринимаемых администрацией Волгограда в данной сфере;
- обеспечение открытости органов государственной власти Волгограда для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и возможных последствий их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;
- обеспечение активного и эффективного сотрудничества крупного, среднего и малого и среднего предпринимательства в интересах развития Волгограда;
- обеспечение защиты законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в деловой, правовой, социальной и информационной сферах;
- активное привлечение средств федерального бюджета для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда.
Основные направления развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства связанны с необходимостью повышения их конкурентоспособности и состоят в кадровом обеспечении, расширении сбытовых возможностей, увеличении возможностей по финансированию инвестиционной деятельности, ориентацией на технологические и управленческие инновации.
В рамках направлений разрабатываются конкретные меры, мероприятия и инструменты развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые включаются в планы мероприятий на определенные периоды.
В направлении развития кадрового потенциала развития малого и среднего предпринимательства:
повышение доступности программ обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере малого и среднего предпринимательства.
расширение спектра учебных программ. Внедрение учебных программ по основам предпринимательства в программы обучения школьников старших классов и студентов технических вузов. Поддержка студенческого и женского предпринимательства.
стимулирование и поддержка внедрения субъектами малого и среднего предпринимательства технологических и управленческих инноваций.
реализация мероприятий по информированию и привлечению трудовых ресурсов высокой квалификации из регионов Российской Федерации и стран СНГ.
стимулирование привлечения квалифицированных управленческих кадров из крупного и среднего в малый бизнес.
В направлении усиления рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда:
стимулирование и поддержка реализации продукции (работ, услуг), производимой петербургскими субъектами малого и среднего предпринимательства, в регионах России и странах ближнего зарубежья. Поддержка организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства Волгограда для расширения присутствия петербургского малого и среднего предпринимательства на рынках регионов Российской Федерации и внешних рынках;
развитие системы электронной коммерции в сфере малого и среднего предпринимательства;
инициирование, стимулирование и поддержка деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями;
поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по охране авторских прав и интеллектуальной собственности;
инициирование, стимулирование и поддержка научных исследований и опытно-конструкторских разработок, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства Волгограда;
совершенствование системы государственного заказа Волгограда с целью облегчения субъекта малого и среднего предпринимательства условий участия в его реализации ;
информационная и коммуникативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение информационных, информирующих, просветительских и экспертных мероприятий, формирование информационного поля с широким привлечением СМИ или созданием новых СМИ, отвечающих потребностям развития малого и среднего предпринимательства.
В направлении развития управленческого аутсорсинга в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда:
Расширение доступности правового, бухгалтерского, консультационного, инжинирингового и других видов обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда в формате аутсорсинга. Разработка стандартов аутсорсинга на базе требований нормативно-правовых актов Российской Федерации.
В направлении расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам:
Облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства на финансовые рынки с целью привлечения кредитных ресурсов.
Снижение финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства по обслуживанию финансовых средств, привлекаемых на возвратной основе.
Поддержка инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда путем прямых инвестиций, венчурного финансирования, привлечения «бизнес-ангелов» и иных форм.
В направлении имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части их обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями на условиях минимальной доступной рыночной стоимости аренды.
Развитие сети бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных и технологических зон и т.п., в том числе с использованием частно-государственного партнерства.
Облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам технической инфраструктуры (электро- и теплоснабжение, водоснабжение, телекоммуникации и т.п.).
Совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства в Волгограде.
Стимулирование развития независимых саморегулируемых некоммерческих организаций предпринимателей Волгограда.
Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающее, создание городского агентства, подведомственного Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли, в форме государственного учреждения Волгограда, имеющего подразделения во всех районах Волгограда, отраслевых и межотраслевых центров по развитию предпринимательства, фондов содействия и поддержки предпринимательства и иных форм.