Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» предусматривает общее правило о возмещении экспедитором убытков, причиненных клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если иное не предусмотрено указанным договором и не является следствием обстоятельств непреодолимой силы или виновных действий (бездействия) клиента. Если в договоре транспортной экспедиции не установлены определенные сроки, то экспедитор будет нести ответственность за нарушение разумных сроков, которые определяются в каждом конкретном случае. За нарушение сроков экспедитор по общему правилу несет ответственность в полном объеме, исключениями являются нарушение срока, вызванного неисполнением обязанностей перевозчиком, и нарушение срока, в результате которого груз был признан утраченным.
При нарушении экспедитором срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, клиентом в котором является физическое лицо, использующее услуги экспедитора для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, экспедитор обязан уплатить клиенту законно установленную штрафную неустойку. Размер данной неустойки, предусмотренный Законом «О транспортно-экспедиционной деятельности», составляет за каждые сутки (при этом неполные сутки считаются за полные) или час (если срок исполнения экспедитором обязательств указан в часах) 3%, но не более 80% суммы причитающегося экспедитору вознаграждения. Помимо уплаты неустойки экспедитор возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору. Убытки возмещаются на основании общих положений главы 25 ГК РФ, т.е. в полном объеме.
Российским законодательством предусмотрены различные основания освобождения экспедитора от ответственности, каждое из которых действует в той или иной ситуации.
В тех случаях, когда ответственность экспедитора определяется в соответствии с общими нормами ГК РФ, экспедитор не несет ответственности за причиненные клиенту убытки, произошедшие вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств, вызванных нарушением договора перевозки, основания освобождения экспедитора от ответственности содержатся в соответствующих транспортных уставах (кодексах).
По вопросу об освобождении экспедитора от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза следует различать две ситуации: 1) когда означенный ущерб произошел при осуществлении перевозки груза; 2) когда ущерб произошел не при перевозке груза.
В первом случае применяются положения соответствующих транспортных уставов и кодексов, во втором – непосредственно транспортно-экспедиционное законодательство.
В случае утраты или повреждения груза при осуществлении, например, морской перевозки перевозчик освобождается от ответственности перед экспедитором, если докажет, что утрата или повреждение произошли не только вследствие непреодолимой силы, но и вследствие опасностей или случайностей на море и в других судоходных водах; любых мер по спасанию людей или разумных мер по спасанию имущества на море; действий или распоряжений соответствующих властей (задержания, ареста, карантина и др.); действия или бездействия отправителя или получателя и т.д. (ст. 166 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации). Эти же обстоятельства будут являться основаниями освобождения экспедитора от ответственности перед клиентом.
При утрате, недостаче или повреждении (порче) груза, возникших не при осуществлении перевозки, основания освобождения экспедитора от ответственности отличаются от предусмотренных общими нормами ГК РФ. В соответствии с Законом «О транспортно-экспедиционной деятельности», воспроизводящим для экспедитора формулировку освобождения от ответственности аналогично освобождению от ответственности перевозчика, содержащуюся в ГК и соответствующих транспортных уставах, для освобождения от ответственности экспедитор должен доказать наличие непредотвратимых и неустранимых по независящим от экспедитора причинам обстоятельств. Некоторые авторы рассматривают фразу»… если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые лицо не могло предотвратить и устранение которых от него не зависело» в качестве выражения виновной ответственности лица[5]. Другие справедливо отмечают, что указанная норма есть не что иное, как дополнительное основание освобождения от ответственности, возможность установления которого прямо предусмотрена п. 3 ст. 401 ГК РФ[6], в соответствии с которым к лицам-предпринимателям законом может быть предусмотрено иное основание освобождения от ответственности, помимо непреодолимой силы.
Рассматриваемое основание освобождения от ответственности, предусмотренное Законом, является более предпочтительным для экспедитора и ставит его в более выгодное положение по сравнению с режимом, предусмотренным общими положениями ГК РФ.
В заключение хотелось бы отметить, что Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» внес изменения в регулирование вопросов ответственности экспедитора, однако в ряде случаев указанные изменения не являются до конца последовательными. Наглядным примером может служить ограниченная реальным ущербом ответственность экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, возникших не в связи с нарушением обязательств перевозчиком. Сфера применения указанной ответственности весьма узка: для ее применения необходимо, с одной стороны, отсутствие обстоятельств, освобождающих экспедитора от ответственности (т.е. обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело), и с другой стороны, обязательно наличие всех мер, принятых экспедитором для надлежащего исполнения обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота, т.е. невиновность экспедитора.
2.2 Проблема определения клиента из договора транспортной экспедиции
Правовое положение клиента по договору транспортной экспедиции определяется через его права и обязанности. Основными обязанностями клиента является обязанность уплатить экспедитору вознаграждение и оплатить расходы, связанные с выполнением или организацией выполнения экспедитором определенных договором транспортной экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договор транспортной экспедиции является возмездным. Условие о вознаграждении является определимым существенным условием в договоре транспортной экспедиции. Если в договоре транспортной экспедиции не установлен размер вознаграждения, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнительных обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги. Транспортно-экспедиционный рынок в России действует и развивается, поэтому определить размер вознаграждения, так же как и примерный размер расходов, вполне легко.
Обычно размер вознаграждения определяется тарифами, существующими у экспедитора. Тарифные ставки устанавливаются с учетом характера экспедиторских операций, места их совершения, вида груза (тарно-штучный, навалочный). Размер ставок может быть дифференцирован не только для разных грузов, но и для разных видов сообщений: операции по переработке грузов в заграничном сообщении, большом каботаже и в прямом водном сообщении оплачиваются более высоко, чем аналогичные работы в междупортовом сообщении (малом каботаже) и в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении.
Очень часто экспедиторы котируют сквозную ставку за перевозку груза от пункта отправления до пункта назначения на основе ставок каждого вида транспорта, участвующего в смешанной перевозке, и других издержек экспедитора. Очень часто экспедитор предоставляет клиенту такие же ставки, как и перевозчик, доход же экспедитора сводится к разнице между ставками тарифа на мелкие отправки и ставками на отправки повагонные, т.е. экспедитор укрупняет мелкие отправки и отправляет их сборными вагонами.
Важной обязанностью клиента является предусмотренная и Гражданским кодексом, и Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 №87-ФЗ обязанность клиента своевременно предоставить экспедитору документы и другую информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки, а также иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанности, предусмотренной договором транспортной экспедиции.
Данные о грузе всегда имели важное значение в процессе выполнения транспортно-экспедиционной деятельности. Непредставление либо представление неверной информации о свойствах груза, об условиях его перевозки может привести к возникновению чрезвычайной, опасной ситуации при транспортно-экспедиционном обслуживании груза, при перевозке груза.
При транспортно-экспедиционном обслуживании экспортных грузов для пересечения границы товар должен иметь все требуемые таможенными органами документы: сертификаты качества, сертификаты о происхождении товаров, карантинные свидетельства и т.д. Если экспедитор осуществляет транспортно-экспедиционное обслуживание грузов, требующих особых условий хранения, перевозки, перевалки, либо грузов, на которые не разработаны правила перевозки, то клиент обязан обеспечить экспедитора специальными инструкциями по указанным вопросам.
При предоставлении клиентом информации необходимо, чтобы информация, содержащаяся в указанных документах, соответствовала действительности, в противном случае исполнение экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, может быть затруднено или невозможно. Транспортные уставы также устанавливают ответственность за достоверность представляемых сведений о грузе.