- Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств (подпункт Н пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
- Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
- Ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, а также не допускать граждан и транспортные средства на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий (пункт 22 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
- Ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
- Запрещать эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на установленных местах государственных регистрационных знаков, транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющих скрытые, подложные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения (подпункт Ж пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
- Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам (пункт 29 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
- Использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и автомобилей специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в органы внутренних дел, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезда к месту происшествия или сбора по тревоге, в не терпящих отлагательства случаях, с отстранением при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами (пункт 28 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").
- Применять и использовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке оружие, специальные средства и физическую силу (раздел IV Закона Российской Федерации "О милиции").
Сотрудники строевых подразделений обязаны знать и выполнять:
1. Требования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих права и обязанности сотрудников милиции, вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей.
2. Условия, пределы и порядок применения физической силы, специальных средств, применения и использования огнестрельного оружия.
3. Порядок пользования техническими средствами и средствами связи.
4. Приемы оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
5. Порядок и тактику действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, кризисных и иных нештатных ситуаций.
Должностные инструкции командира отдельного строевого подразделения Дорожно-патрульной службыутверждаются начальником органа управления
Госавтоинспекции или подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого находится строевое подразделение.
Должностные инструкции сотрудников полков, отдельных батальонов и рот ДПС утверждаются их командирами.
Должностные инструкции сотрудников отдельных взводов, а также отделений и групп ДПС утверждаются начальником подразделения Госавтоинспекции, в непосредственном подчинении которого они находятся.
Должностные инструкции разрабатываются для каждого сотрудника.
Примерные должностные инструкции инспектора Дорожно-патрульной службы
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника (командира).
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы находится в непосредственном подчинении (наименование должности командира строевого подразделения).
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О милиции», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением о Госавтоинспекции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации), положением о (наименование строевого подразделения) и настоящими должностными обязанностями[61].
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы обязан:
1. Знать и выполнять:
- требования Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, других нормативных правовых актов МВД России в части, касающейся инспекторского состава дорожно-патрульной службы;
- правила дорожного движения Российской Федерации; нормы законодательства Российской Федерации об ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, порядок их применения;
- условия, пределы и порядок применения физической силы, специальных средств, применения и использования огнестрельного оружия;
- правила пользования техническими средствами и средствами связи;
- правила оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;
- порядок действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств, кризисных и иных нештатных ситуаций;
- уставные требования.
2. Выполнять в соответствии с поставленными при заступлении на службу задачами и поступающими в ходе несения службы указаниями действия и требования, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы пользуется правами сотрудников милиции, предусмотренными Законом Российской Федерации «О милиции»[62], Положения о Госавтоинспекции, в пределах, необходимых для выполнения служебных обязанностей.
Сотрудники строевых подразделений при несении службы имеют право применять физическую силу, специальные средства, применять и использовать огнестрельное оружие в соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции»[63].
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы несет в соответствии с законодательством Российской Федерации персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей, соблюдение законности, дисциплины, внутреннего распорядка, сохранность закрепленного служебного автотранспорта, табельного оружия, средств связи и технических средств, бланков строгой отчетности.
Инспектор (старший инспектор) Дорожно-патрульной службы выполняет поставленные перед ним задачи во взаимодействии с нарядами ДПС, несущими службу на соседних постах и маршрутах патрулирования на основе совместных планов, приказов, указаний и инструкций[64].
Применительно к обеспечению личной безопасности сотрудников дорожно-патрульной службы в качестве объекта правового регулирования выступает взаимосвязанная совокупность общественных отношений, упорядочение которых нормами права обеспечивает благоприятные условия для обеспечения личной безопасности сотрудников дорожно-патрульной службы.
Предметом правового регулирования охватываются общественные отношения, в которые выступают сотрудники дорожно-патрульной службы, обеспечивая личную безопасность при выполнении возложенных на них задач.
Учитывая особенности и характер складывающихся отношений при решении задач дорожно-патрульной службы, под правовым регулированием обеспечения личной безопасности сотрудников дорожно-патрульной службы следует понимать осуществляемое при помощи правовых средств (правообеспечение и правоприменение) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения в целях защиты жизни, физического и психического здоровья названных субъектов[65].
Использование сотрудниками дорожно-патрульной службы бронежилетов особенно актуально при выполнении ими такой задачи дорожно-патрульной службы, как предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения[66].