2.5. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Крупнейшими внешнеторговыми партнерами в прошлом десятилетии являлись:
Среди стран дальнего зарубежья – Германия (традиционно; на нее в 1998 году приходилось 9,7% объема экспортно-импортных связей), США (8%), Италия (4,4%), Нидерланды (4,3%), Великобритания (3,7%) и Финляндия (3,0%).
Из числа ближнего зарубежья – Украина (традиционно; ее доля во внешнеторговом обороте РФ в 1998 году составляла 7,6%), Белоруссия (8%) и Казахстан (3,3%).
В 1999 году общая сумма внешней задолженности РФ достигла 150 млрд долларов США. При этом на долги бывшего СССР приходится 79,9 млрд долларов, а чисто «российская» задолженность составляет 70,7 млрд долларов США (10).
Импорт товаров и услуг представляет собой первое звено связи с внешним миром.
Экспорт представляет собой еще одно звено, связывающее внутреннюю национальную экономическую систему с зарубежными странами.
Средства, полученные в качестве платежей, компенсирующих стоимость товаров и услуг, проданных иностранным покупателям, поступают на рынки продуктов, где они сливаются с потоками денежных средств, полученных от продажи товаров и услуг внутренним семейным хозяйствам, фирмам и государству в лице правительства. Средства из всех этих источников прибавляются к доходам, получаемым фирмами от продажи национального продукта (12).
Новая стратегия ВЭД (внешняя экономическая деятельность) была разработана в середине 1992 г. с учетом обстановки, сложившейся после распада СССР: разрушения хозяйственных связей, неопределенности нормативно-договорной базы ВЭД, ослабления контроля государства за экспортно-импортными и платежно-расчетными операциями из-за отсутствия таможенных границ и недееспособности системы регулирования торговли со странами СНГ с использованием прежних методов, не учитывающих новой специфики внешнеэкономических отношений; отсутствия надежного банковского и валютного контроля; кризиса неплатежей и денежного обращения, негативно влияющего на курс рубля и затрудняющего его использование в качестве платежного средства во внешнеторговых операциях.
Особо следует остановиться на противодействии развитых стран Запада выходу на внешние рынки российских предприятий с наукоемкой продукцией, способной составить конкуренцию на мировых рынках вооружения, атомной и авиакосмической продукции. Высокая интегрированность западных государств, объединенных в ряд не только политических, но и экономических союзов и организаций, позволяет предположить и в дальнейшем высокую скоординированность этого сопротивления.
Среди ограничений, налагаемых на российский экспорт, главное место занимают меры конкурентной борьбы по отношению к российским товарам: сохранение санкций в отношении торговли нефтепродуктами, дискриминационных квот и запретительных тарифов стран – членов ЕС, правовой основой для применения которых является присутствие России в списке стран с государственной системой торговли (7).
3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ РОССИИ
3.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РОССИИ
Продовольственный рынок, являясь социально-экономической системой, подвержен влиянию как внешних, так и внутренних факторов. К внешним относятся: конъюнктура мировых цен на сельскохозяйственное сырье, меры политического характера (эмбарго, гуманитарная помощь) и т.д., внутренним – уровень развития отечественного производства, климатические условия, влияющие на урожайность сельскохозяйственных культур, развитость инфраструктуры, интегрированность производства и торговли, масштабы государственной поддержки продовольственного сектора, наличие правового обеспечения функционирования рынка (4).
За период проведения экономических реформ с 1991-1999 гг. в России сократились объем валовой продукции сельского хозяйства более чем на 40%, выпуск продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на 60%. В растениеводстве спад отмечается прежде всего в производстве зерна и сахарной свеклы, вызванный уменьшением площадей посева культур и их урожайности.
В животноводстве, в связи со значительной ресурсоемкостью и убыточностью практически всех отраслей, поголовье скота и птицы сокращается. В 1999 г. численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по сравнению с 1990 г. уменьшилось на 52%, в том числе коров – на 38%, свиней – в 2,2 раза, овец и коз – в 4,2 раза, птицы – на 45%. Реализация скота и птицы в живой массе снизилась в 2,2 раза, производство молока уменьшилось на 43%, яиц – на 32%.
В особо трудных условиях оказались крупные птицефабрики яичного и мясного направлений, комплексы по выращиванию и откорму крупного рогатого скота и свиней. На этих предприятиях в 1990 г. производилось до 90% яиц, 85 – мяса птицы, 30 – свинины, 25% говядины от общего объема их производства в общественном секторе. Благодаря научной организации производства, сбалансированному кормлению скота и птицы на комплексах и птицефабриках затраты труда, расход кормов, себестоимость единицы продукции в 2-3 раза ниже, чем на фермах. В настоящее время из-за недостатка кормовых ресурсов и их плохого качества ряд крупных животноводческих комплексов и птицефабрик прекратили свою производственную деятельность, а мощности сохранившихся используются на 20-70%.
Сохранение производства в крупных коллективных хозяйствах частично компенсируются его увеличением в личных подворьях, хотя к настоящему времени их возможности по наращиванию производства и поставок на рынок мяса, молока и яиц в значительной степени исчерпаны.
В пищевой и перерабатывающей промышленности ситуация характеризуется спадом производства основных продуктов питания, тяжелым финансовым положением большинства предприятий, интенсивным старением основных производственных фондов. Так, в 1999 г. по сравнению с 1990 г. объемы производства маргариновой продукции, кондитерских изделий, товарной пищевой рыбной продукции снизились в 2 раза; крупы, животного масла, сыров и брынзы жирных сортов – в 3; цельномолочной продукции – в 4, мяса (включая субпродукты 1 категории) – в 5,6 раза.
В то же время мощности бывших государственных предприятий по производству мяса, используются на треть, цельномолочной продукции – на четверть, животного масла, кондитерских изделий, сычужных сыров, муки – на 35-53%. Причины – сокращение сырьевой базы и стремление сельскохозяйственных производителей самим перерабатывать и реализовывать продукцию сельского хозяйства.
Уменьшение продовольственных ресурсов собственного производства привело к снижению душевого потребления продовольствия в среднем по всем группам населения (табл. 2).
Таблица 2
Потребление основных видов продуктов питания на душу населения (кг/год)
| 1990 г. | 1999 г. | |
| Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо | 75 | 41 |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | 386 | 199 |
| Яйцо и яйцепродукты, штук в год | 297 | 209 |
Несмотря на экстремальные погодные условия 1999 г., общий объем валовой продукции сельского хозяйства на предприятиях всех категорий в сопоставимых ценах составил 102,4% к 1ровню 1998 г.
Сбор зерна увеличился на 6,8 млн. т (14,2%) и достиг 54,7 млн. т. Производство сахарной свеклы увеличилось на 40,9%, семян подсолнечника – на 38,4, овощей – на 16,5% (табл. 3).
Таблица 3
Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий (млн. т)
| 1990 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 1999 г. в % к | ||
| 1990 г. | 1998 г. | |||||
| Зерно | 116,7 | 88,6 | 47,9 | 54,7 | 46,9 | 116,7 |
| В том числе пшеница | 49,6 | 44,3 | 27,0 | 31,0 | 62,5 | 114,6 |
| Маслосемена | 4,7 | 3,3 | 3,4 | 4,6 | 97,9 | 113,9 |
| В том числе подсолнечника | 3,4 | 2,8 | 3,0 | 4,2 | 123,5 | 138,4 |
| Сахарная свекла | 32,3 | 13,9 | 10,8 | 15,2 | 47,1 | 140,9 |
| Лен (волокно), тыс. т | 71,3 | 23,4 | 33,5 | 23,7 | 33,2 | 70,7 |
| Картофель | 30,8 | 37,0 | 31,4 | 31,2 | 101,3 | 99,4 |
| Овощи | 10,3 | 11,1 | 10,5 | 12,3 | 119,4 | 116,5 |
В целом же значительный недобор зерна в 1998 – 1999 гг. осложнил проблему обеспечения скота и птицы концентрированными кормами. Вследствие этого уменьшилось производство основных видов продукции животноводства. Снизился выпуск мясной и молочной продукции (табл. 4) (11).
Таблица 4
Основные показатели развития животноводства
| 1990 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 1999 г. в % к | ||
| 1990 г. | 1998 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Численность скота и птицы в хозяйствах всех категорий (млн. голов) | ||||||
| Крупный рогатый скот – всего | 57,0 | 31,5 | 28,5 | 27,5 | 48,2 | 96,6 |
| В том числе коровы | 20,6 | 14,5 | 13,5 | 12,9 | 62,2 | 96,0 |
| Свиньи | 38,3 | 17,3 | 17,2 | 18,3 | 47,7 | 105,9 |
| Овцы и козы | 58,2 | 18,8 | 15,6 | 14,0 | 24,0 | 89,8 |
| Птица | 659,8 | 361,0 | 355,5 | 356,3 | 54,0 | 100,2 |
| Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях | ||||||
| Надой молока на 1 голову, кг | 2781 | 2066 | 2231 | 2282 | 82,1 | 102,3 |
| Средняя живая масса одной головы скота, реализованной на убой, кг крупного рогатого скота | 357 | 276 | 279 | 279 | 78,2 | 100,0 |
| Свиней | 108 | 79 | 82 | 83 | 76,9 | 101,2 |
| Овец | 35 | 32 | 32 | 32 | 91,4 | 100,0 |
| Средняя годовая яйценоскость курицы-несушки, шт. | 236 | 234 | 235 | 248 | 105,1 | 105,5 |
| Производство животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий | ||||||
| Реализация на убой скота и птицы (в живой массе), млн. т | 15,6 | 7,8 | 7,5 | 6,9 | 44,2 | 92,4 |
| Молоко, млн. т | 55,7 | 34,1 | 33,3 | 32,1 | 57,6 | 96,5 |
| Яйцо, млрд. шт. | 47,5 | 32,2 | 32,7 | 33,3 | 70,1 | 101,6 |
| Шерсть, тыс. т | 226,7 | 60,8 | 47,9 | 37,7 | 16,6 | 78,7 |
| Производство важнейших видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (тыс. т) | ||||||
| Мясо | 6494 | 1510 | 1315 | 1072 | 16,5 | 81,5 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Колбасные изделия | 2283 | 1147 | 1113 | 944 | 41,3 | 84,8 |
| Цельномолочная продукция | 20786 | 5197 | 5574 | 5421 | 26,1 | 97,3 |
| Масло животное | 833 | 292 | 276 | 258 | 31,0 | 93,5 |
| Сыр | 458 | 174 | 185 | 183 | 40,0 | 98,9 |
3.2. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ ОТ ИМПОРТА