При инспектировании исправительной колонии можно выделить несколько направлений общественного контроля:
- законность и обоснованность отбывания наказания в исправительной колонии данного вида режима
- обеспечение конкретных видов условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии или в тюрьме
- медицинское обеспечение осуждённых в исправительной колонии или тюрьме
- привлечение осуждённых к труду
- получение осуждёнными образования в исправительной колонии или в тюрьме
- работа с предложениями, жалобами и заявлениями осужденных
По социальным признакам можно выделить для инспектирования обеспечения условий содержания:
- мужчин;
- женщин;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;
- больных;
- иностранных граждан;
- особых категорий осуждённых (бывшие сотрудники правоохранительных органов, судей, прокуроров и т.д.)
Безусловно, это не полный перечень направлений, которые могут быть определены для инспектирования членами общественной наблюдательной комиссии, направления проверки могут определяться с учетом жалоб и заявлений, поступивших в адрес общественной наблюдательной комиссии или в иных случая, когда были выявлении нарушения прав, свобод и законных интересов осуждённых, в том числе и жалобы на действия сотрудников и администрации исправительной колонии или тюрьмы.
На что надо обращать внимание при проверке:
Законности и обоснованности содержания в исправительной колонии или тюрьме:
2. Основание для направления осуждённого в ИУ
| Категории лиц | Документ, являющийся основанием для нахождения в ИУ | Норма права |
| Осуждённые | Вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы | Ст. 75 УИК РФ |
2. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения
| Вид исправительного учреждения | Порядок направления | Норма права |
| Исправительные колонии всех видов режима | не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу | Ст. 75 УИК РФ |
| Колония-поселение | В случае не применения до осуждения меры пресечения в виде заключения под стражу | |
| Период уведомления осуждённого | Не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания | Ч.1 ст.75.1 УИК РФ |
| Срок, в течение которого осуждённый прибывает к месту отбывания уголовного наказания | Указывается в предписании с учетом необходимого для проезда времени | Ч.1 ст.75.1 УИК РФ |
| Порядок следования в колонию поселение | Самостоятельно, за счёт государства | Ч.2 ст.75.1 УИК РФ |
| Исчисление срока отбывания наказания в колонии-поселении | со дня прибытия осужденного в колонию-поселение. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, засчитывается в срок лишения свободы из расчета 1 день за 1 день. | Ч.3 ст.75.1 УИК РФ |
| ВАЖНО! В случае уклонения осуждённого от получения предписания, предусмотренного ч.1 ст.75.1 УИК РФ, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осуждённый объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осуждённого суд в соответствии с ч.4.1 ст. 396 и п. 18.1 ст. 397 УПК РФ принимает решение о заключении осуждённого под стражу, а также о направлении осуждённого в колонию-поселение под конвоем в порядке, предусмотренном ст.ст.75 и 76 УИК РФ, либо об изменении осуждённому вида исправительного учреждения, в соответствии с ч.4.1 ст.78 УИК РФ. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания. В случае признания судом причины неявки осуждённого для получения предписания, предусмотренного ч.1 ст.75.1 УИК РФ, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном ч.1 и 2 ст.75.1. УИК РФ (ч.ч.6-8 ст.75.1 УИК РФ) | ||
| Колония-поселение | В случае применения до осуждения меры пресечения в виде заключения под стражу | |
| Порядок следования в колонию-поселение | Под конвоем, за счёт государства | Ч.ч.4,5 ст.75.1 УИК РФ, ч.5 ст.76 УИК РФ |
3. Порядок перемещения осуждённых к лишению свободы
| Вид мероприятия | Содержание | Норма права |
| Раздельное содержание категорий осуждённых при перемещении | 1) мужчин и женщин, 2) несовершеннолетних и взрослых; 3) приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных; 4) осужденных за совершение преступления в соучастии; 5) Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, раздельно и отдельно от здоровых осужденных | Ч.2 ст.76 УИК РФ |
| Обеспечение необходимых условий осуждённым в период перемещения | 1) материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. 2) обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осуждённых нормам на весь период следования | Ч.ч.3,4 ст.76 УИК РФ |
4. Порядок приема в исправительную колонию или тюрьму
| Вид мероприятия | Содержание | Норма права |
| Прием осуждённых в ИУ | Прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме - дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения. | П.3 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.) |
| Проведение личного обыска осуждённых | осужденные подвергаются полному обыску[8], а принадлежащие им вещи - досмотру. | П.5 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005 г.) |
| Размещение осуждённых по прибытии в ИУ | Осуждённые размещаются в карантинном отделении, | П.6 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) |
| Первичный медицинский осмотр осуждённых | в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. | П.6 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) |
| Предоставление информации о своих правах и обязанностях и порядке отбывания наказания в ИУ | в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка ИУ, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Осуждённые информируются о предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. | П.7 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) |
| Распределение осуждённых по отрядам (камерам) | Осуществляется комиссионно. | П.8 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) П.п.4,5 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.) |
| Состав комиссии | Возглавляет комиссию начальник ИУ. В состав комиссии включаются: представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения. | П.8 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) П.5 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.) |
| Количество осуждённых в отряде | Количество осужденных в отряде устанавливается в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осуждённых, в воспитательной колонии - 50 человек.[9] | П.3 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.) |
| Осуществление руководство отрядом | Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель - начальник отряда. | П.6 Положения об отряде осуждённых ИУ (Приказ Минюста России № 259 от 3012.2005 г.) |
| Порядок уведомления родственников осуждённых о прибытии их в ИУ | Уведомление родственника осуществляется не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ. По его письменному заявлению. Уведомляется один из родственников осужденного по его выбору. Уведомление направляется с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров. | П.9 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) |
| Уведомление о прибытии осуждённых иностранных граждан и лиц без гражданства | О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации. | П.10 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) |
| Обращение к осуждённым в ИУ | Работники учреждений обращаются к осужденным на «Вы» и называют их «осужденный», «осужденная», «гражданин», «гражданка» и по фамилии. | П.17 Правил внутреннего распорядка ИУ (Приказ Минюста России № 205 от 3.11.2005) |
ПЕРЕЧЕНЬ