В разделе «Дорожная одежда» в локальных сметах учитываются затраты на подстилающий слой, основание, покрытие, досыпку обочин и их укрепление, укрепление верха откосов земляного полотна, водосбросных сооружений: водоотвод с проезжей части, ливневая канализация с очистными сооружениями, съезды и выезды с земляного полотна, а также работы по устройству покрытия проезжей части мостового полотна, и показываются в графах 4 и 8.
В разделе «Искусственные сооружения» в локальных сметах на подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, автодорожные тоннели средства определяются на сооружение с учетом всех необходимых затрат, присущих данному виду строительства, показываются и графах 4 - 8.
Средства на трубы, водопропускные лотки, дюкеры определяются локальной сметой с включением затрат по срезке и укреплению русел, защитной засыпки грунтов труб и лотков, устройству дренажа и регуляционных сооружений и показываются в графах 4 и 8.
Средства на мосты и путепроводы определяются локальной сметой на каждое сооружение с включением затрат на устройство вспомогательных обустройств, фундаментов, опор, пролетных строений, сопряжения, устройство дренажа за устоями и показываются в графах 4 и 8.
В разделе «Пересечения и примыкания» локальные сметы составляются на пересечение, примыкание, переезд с учетом затрат: - земляное полотно с укрепительными работами, дорожная одежда, искусственные сооружения, дорожные устройства и обстановка дороги. Данные затраты показываются в графах 4 и 8.
В разделе 6 «Дорожные устройства и обстановка дороги» локальные сметы составляются по каждому виду работ и показываются в графах 4 - 6 и 8.
В разделе «Дорожная и автотранспортные службы» средства определяются объектными сметами с включением затрат на общестроительные и внутренние санитарно-технические работы, устройство электроосвещения, приобретение и монтаж оборудования и другое, а также на надворные и подсобные строения, благоустройство и другие сооружения показываются в графах 4 - 6 и 8.
В разделе «Подъезды к дороге» средства определяются объектными сметами, локальными сметами на полный комплекс работ по строительству подъездов с набором работ и затрат применительно к строительству автомобильных дорог и показываются в графах 4 - 8.
82. В главах 3-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.
XVIII. Порядок расчёта средств на временные здания и сооружения
83. Глава 8. Временные здания и сооружения.
В соответствии с п. 4.84 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 [1] размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:
- по расчету, основанному на данных ПОС, в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
- по нормам, приведенным в сборниках сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 [19] и ГСНр 81-05-01-2001 [20]), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1-8 сводного сметного расчета и дополнительным затратам, не учтенным сметными нормами.
Одновременное использование указанных способов не рекомендуется.
84. В соответствии с п. 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав проектной документации включается проект организации строительства (ПОС).
Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 [8], ПОС должен содержать для объектов производственного назначения и линейных объектов: обоснование потребности строительства (капитального ремонта) во временных зданиях и сооружениях, сведения о размерах и оснащении площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки, а также места их расположения на строительном генеральном плане строительства.
85. Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении № 7 к МДС81-35.2004 [1].
86. При определении стоимости ремонта городских автомобильных дорог затраты на временные здания и сооружения следует принимать по сборнику ГСНр 81-05-01-2001 [20].
При реконструкции (ремонте) автомобильных дорог общегосударственного значения, при реконструкции городских автомобильных дорог затраты на временные здания и сооружения следует принимать по сборнику ГСН 81-05-01-2001 [19] с коэффициентом 0,8.
87. В соответствии с п. 1.5 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 [19]) в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета при соответствующих обоснованиях, предусмотренных проектом организации строительства (ПОС), дополнительно включаются средства на устройство временных дорог вдоль трассы (притрассовой дороги), а также строительство временных подъездных дорог, в т.ч. землевозных, за пределами строительной площадки.
88. Пунктом 1.6 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 [19]), утвержденного постановлением Госстроя России от 07.05.2001 № 45, предусмотрено, что сметными нормами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений расходы по созданию вахтовых поселков не предусмотрены. В соответствии с пунктом 3.4 «Методических рекомендаций для определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом» [23], введенных в действие письмом Росстроя от 04.04.2007 №СК-1320/02, затраты по сооружению вахтовых поселков и амортизационные отчисления зданий вахтового поселка дополнительно учитываются в главе 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.
89. Порядок применения затрат на строительство временных зданий и сооружений определяется на основании данных проекта организации строительства или проекта производства работ для конкретной стройки, утверждается в составе проектно-сметной документации и включается в договорную цену на строительство.
90. Затраты по разборке временных зданий и сооружений оплачиваются при их ликвидации. Сметную норму оборачиваемости дорожных плит твердого покрытия проездов и подъездов, металлоконструкций ограждения территории площадок, прожекторных мачт и опор внутриплощадочных сетей электроснабжения, подлежащих демонтажу, рекомендуется принимать с коэффициентом оборачиваемости равным 1:5 (0,2) (см. общие положения «Рекомендаций по проектированию и расчету затрат на временные здания и сооружения баз заказчика для комплектации объектов строительства» ОАО «Газпром» [68], металлоконструкции приспособлений - 1:10 (0,1) (см. приложение 3 МДС81-26.2001 [69]), узлов временного трубопровода – 1:20 (0,05) (см. п.1.13. т.ч. НПРМ Сборник 25 часть 1 [70]).
91. Затраты на устройство временных дорожных знаков, стоек, временных светофоров, временных ограждений мест производства работ из бетонных блоков не включены в состав накладных расходов, и числятся в основных средствах подрядной организации.
Указанные затраты в соответствии с проектом организации строительства учитываются непосредственно в объектной смете на основании локальных смет, составленных с использованием расценок раздела 9 сборника ГЭСН 81-02-27-2001 "Автомобильные дороги".
В расценках должны учитываться затраты по амортизационным отчислениям приспособлений и оборудования, относящихся к основным фондам, см. п.1.43. тех. части сборника ГЭСН 81-02-27-2001 "Автомобильные дороги".
«В составе накладных расходов учтены износ и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря, используемых в производстве строительных работ», (извлечение из письма Росстроя №02-1128 от 27.07.2007, Вестник 8(77), 2007 г. [39]).
XIX. Определение размера средств, включаемых в главу 9 «Прочие работы и затраты»
92. Глава 9. Прочие работы и затраты.
93. Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время.
Определяются от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-9 на основе норм сборника ГСН 81-05-02-2007 [21].
94. Нормы Раздела I (Сметные нормы по видам строительства) предназначены для определения сметного лимита средств на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время в целом по стройке. Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по отдельным видам строительства определяются по нормам табл.4 в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ (графы 4 и 5) по итогу глав 1-9 сводного сметного расчета стоимости строительства. Нормы таблицы 4 Раздела I являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются. Разъяснение из письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 28.07.2005 г. № 6-605 [67]: «В случае, если договором на выполнение строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ предусмотрена оплата дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, выполняемых только в зимнее время года, размеры коэффициентов, приведенных в таблице 4 раздела Сборника ГСН 81-05-02-2007 [21] следует увеличивать на величину: 5 температурная зона - в 1,92 раза. Приведенная величина исчислена путем деления 1 (единицы), т.е. продолжительности годового периода, на размеры удельного веса зимнего периода в году, в разрезе температурных зон, приведенные в таблице 3 раздела 1 «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2007 [21] и в таблице 1 технической части Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001 [22]».