ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Спецификой России является крайняя слабость протестного потенциала тех политических, экономических и социальных субъектов, которые сталкиваются с проявлениями коррупции[101]. Тем не менее, проект, результатом которого стал настоящий Доклад, показал, что эксперты и общественные деятели в регионах стали более требовательными к качеству той информации, которую они получают от власти. В отличие от прошлых времён, они уже не удовлетворяются пояснениями о том, что то или иное кадровое назначение необходимо по причине наличия у определённого лица неких «связей». Они хотят знать, что это за связи и какого они «цвета» – «белого» или «серого»? Они уверены, что можно разработать систему индикаторов, демонстрирующую степень коррумпированности власти в каждом из регионов. Они не воспринимают законодательство как догму, предлагая конкретные меры по его усовершенствованию – от снятия ограничений на величину избирательных фондов кандидатов до административного переподчинения региональных избиркомов федеральному центру. Значит, у гражданского общества в России всё же есть перспективы.
[1] И.Яковенко. Общественная экспертиза – глобальная система борьбы за права человека, http://www.hro.org/editions/hrdef/100/0105.htm
[2] С.Попов. Метод экспертизы, http://www.shkp.ru.
[3] Гражданские инициативы и предотвращение коррупции. Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр «Стратегия», 2000. Стр. 11, 148.
[4] Klaus Segbers. Institutional Change in Russia, in: Explaining Post-Soviet Patchworks. Volume 2: Pathways from the past to the global. Edited by Klaus Segbers. Ashgate: Aldershot, Burlington, Singapore and Sydney, 2001. P. 10, 24.
[5] http://www.vybory.ru/journal/journ11/j11arta1.html
[6] John D.Martz. Bureaucratic-Authoritarianism, Transition to Democracy, and the Political-Culture Dimension, in: New Directions in Comparative Politics. Edited by Howard J.Wiarda. Westview Press, Boulder, San Francisco, Oxford, 1991. Pp. 200-210.
[7] Yuriy Andrienko. Explaining Crime Growth in Russia During Transition: Economic and Criminometric Approach. Working Paper N 10. Moscow: Centre for Economic and Financial Research, 2001. P. 10.
[8] Martin Beck. Globalization as a Threat. The Resistance to Globalization in the Middle East as a Rational Reaction of the Political Elites. Paper presented at International Conference “Resistance to Globalization? A Comparison of Three World Regions”. University of Tubingen, October 10-14, 2001.
[9] Ю.В.Латов. Особенности национального рэкета: история и современность // Мир России, № 3, 2001. Стр. 158.
[10] Ричард Хаас. Глобализация экономики, или что нам делать с МВФ (http://www.intellectualcapital.ru/iss2-16/icworld16-2.htm); Аллан Мелцер. Реформирование международных финансовых институтов: план обеспечения финансовой стабильности и экономического развития // Economic Perspectives, February 2001 (http://usinfo.state.gov/journals/ites/0202/ijer/ifis-meltzer.htm); Карин Лиссакерс. МВФ и реформирование мировой финансовой структуры // Economic Perspectives, August 1988 (http://usinfo.state.gov/journals/ites/0898/ijer/ejliss.htm).
[11] Сергеев В.М. Демократия как переговорный процесс. Научные доклады, № 98. Москва: МОНФ, 1999. Стр. 49.
[12] Катастрофическое сознание в современном мире конца 20 века (по материалам международных исследований). Научные доклады, № 96. Москва: МОНФ, 1999.
[13] Латов Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики. Научные доклады, № 125. Москва: МОНФ, 2001. Стр.68-79.
[14] Sergei Guriev. A Theory of Informative Red Tape with an Application to Top-Level Corruption. Working paper # 99/007. Moscow: New Economic School, 1999. Pp. 22-23.
[15] Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневой образ жизни. Социологический автопортрет постсоветского общества // Полис, № 5, 2000. Стр.125, 126.
[16] http://www.csr.ru/conferences/sten.kor.17.04.00.html
[17] http://politeconomy.ng.ru/research/1999-11-23/1_corruption_2.html
[18] См. Б.Резник. Прокурорская десятина. - “Московские новости» от 1.05.01 г. с.5.
[19] John McFarlane. Transnational Crime as Security Issue, in: Transnational Crime and Regional Security in the Asia Pacific. Edited by Carolina G.Hernandez and Gina R.Pattugalan. Council for Security Cooperation in the Asia Pacific and Institute for Strategic and Development Studies, Inc., 1999. Pp. 29-31.
[20] Ю.В.Латов. Ук. соч.
[21] Лев Кадик. Вечный источник российского бюджета // Коммерсантъ, № 188П, 15 октября 2001 г. Стр. 6.
[22] Питер Дэйвис. Необходимость таможенной реформы в России назрела // Трансформация, август 1998. Стр. 10.
[23] Лев Кадик...
[24] В.Драганов. Все проблемы – в Таможенном кодексе // Там же.
[25] Марина Вагина. Средство разорения // Закон. Финансы. Налоги. № 47 (165), 4 декабря 2001 г. Стр. 4.
[26] http://www.opora.ru/news_read.pl?interests=region&id=108; http://www.opora.ru/news_read.pl?interests=region&id=107
[27] Л.Петренко. Ольга Чечулина – аферистка или жертва? // Монитор, № 19, 21.05.2001-27.05.2001; О.Веденеев. Бывший депутат городской думы и советник губернатора по экономическим вопросам обвиняется в организации преступного сообщества, http://www.nizhny.ru; Веселухин И. Чечулина расскажет обо всех. // АиФ НН. № 5. 2001.; Витебская Т. Народную избранницу посадили в клетку. // Новое дело. 2-8.02.2001
[28] Еськин И. На волю. // Монитор. № 4. 2002.
[29] Новости // ТК «Волга» от 6.02.2002 (http://www.volga.nnov.su/ )
[30] Андрюхин В. Деньги для губернатора // Новое дело. 26.01.-1.02.2001.; Деменев В. Мужик в юбке. // Ленинская смена. 1.02.2001.; Чесноков О. Взятка меняет адрес. // Биржа. № 4. 4/1.02.2001.
[31] Гусев И. Воруют не меньше, а глаза светятся. // Нижегородский рабочий. № 71. 11.04.2001; Кораблёв Д. За взятки «гаишникам» водителей теперь судят. // Новое дело. 27.9.-2.10. 2000.;
[32] Дай, Джим, на счастье в лапу мне // Новое дело. 13-19.04.2001; Веселова Е. Для кого взятки сладки? // Новое дело. 9-15.06. 2000.; Колосова Е.О взятках знают 26. // АиФ НН. № 23. 2000.
[33] "Государственный рэкет" пора прекращать // Монитор. № 40. 15.-21.10.2001.;
[34] Инвестиции от побратимов // Монитор. № 41. 22-28.10. 2001.
[35] Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету. (Сборник официальных документов).- Казань, 1996, с.22
[36] Михаил Столяров. Международная деятельность субъектов федерации: интересы, права, возможности // Панорама-форум, 1997г., № 16, с.70
[37] там же, с.71
[38] Казань за реальный федерализм. К шестилетнему юбилею Договора Российской Федерации и Республики Татарстан. Независимая газета, 15 февраля 2000г.
[39] http://www.tatar.ru/append114.html
[40] Олег Зазнаев. Авторитарное лицо власти // http://www.mpsf.org/Pub/Sbornik2/Zaznaev.html
[41] Особая зона: выборы в Татарстане. Казанское отделение Международной Правозащитной Ассамблеи, Ульяновск, 2000г.
[42] Олег Зазнаев. Авторитарное лицо власти// http://www.mpsf.org/Pub/Sbornik2/Zaznaev.html
[43] Политическое заявление «Круглого стола» Республики Татарстан.// http://www.apn.ru/documents/2000/02/15/20000215191132.htm
[44] Политическое заявление «Круглого стола» Республики Татарстан.// http://www.apn.ru/documents/2000/02/15/20000215191132.htm
[45] Соглашение между Правительством Российской Федерации и Республики Татарстан о бюджетных взаимоотношениях между Российской Федерацией и Республикой Татарстан // Белая книга Татарстана. Путь к суверенитету 1990-1995. (Сборник официальных документов).- Казань, 1996, с.78-79
[46] Андрей Сусаров. Татарстан в 1998г// Регионы России в 1998г. http://pubs.carnegie.ru/books/1999/08np/21.asp
[47] Примечательно, что, по мнению нескольких экспертов, коррупция в промышленной сфере не характерна для Саратовской области именно в силу отсутствия крупных градообразующих предприятий.
[48] Так, например, запутанной оказалась ситуация с кредитами Альфа-банка. В 1998 г. областной продовольственной корпорацией был получен кредит на проведение посевной на сумму 150 млн. руб. Поручителями по договору выступили правительство области и областное министерство сельского хозяйства. В 1999 г. области был предоставлен еще один кредит на сумму 135 млн. руб. Большая часть второго кредита была возвращена, однако первый кредит так и не был погашен. В результате искового заявления Альфа-банка решением арбитражного суда Москвы в собственность банка перешло здание представительства Саратовской области в Москве.
[49] Рокотинский М. Приемный покой // "TerraPIA" 23.04.2001 <http://www.flb.ru/pfo/dj23040106.html>.
[50] Куликов А. Моя беда, что я не вор - утверждает глава Петровской райадминистрации Николай Бабанский // "Саратовский Арбат" 11.07.2001.
[51] Галушко И. Спорные истины // Независимый институт выборы, 2001, №2. <http://www.vibory.ru/journal/journ0102/01j02arta5.html>.
[52] Галушко И. Спорные истины // Независимый институт выборы, 2001, №2 <http://www.vibory.ru/journal/journ0102/01j02arta5.html>.
[53] Там же.
[54] Об использовании средств областного бюджета на нужды здравоохранения в 2000 г. см., например, Крутов А. Миллион для министра // "Советская Россия", 25.05.2001
[55] Об использовании региональных СМИ в период выборов губернатора Саратовской области в марте 2000 г. см, например, Крутов А. Кто у нас первый у кассы? // Богатей, 2000.
[56] Более подробно см. Крикун В. Новые способы контроля // Богатей, 2000.
[57] Баринов Л. Больше чем криминал. Коррупция в России переросла в угрозу национальным интересам // Независимая газета, 7 сентября 2001, с. 11.
[58] Шкель Т., Шаров А. Дядя Степа – коррупционер // Российская газета, 22 ноября 2001, с. 1