· окончательно перейти к казначейской системе исполнения региональных и местных бюджетов, обеспечивающей оптимальную централизацию управления бюджетными ресурсами, добиваться повышения их ликвидности;
· осуществить учет бюджетных обязательств, консолидацию внебюджетных средств, обеспечить прозрачность использования бюджетных и внебюджетных средств;
· повысить прозрачность бюджетного процесса для органов представительной власти, населения, инвесторов и кредиторов, вышестоящих органов власти;
· создать систему подготовки и повышения квалификации работников региональных и местных финансовых органов, их ориентации на повышение эффективности управления, в том числе -с привлечением технической помощи и консультационных услуг;
· изыскать ресурсы и обеспечить необходимые институциональные изменения для реформирования образования, здравоохранения, учреждений культуры, физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортной сферы. Намечены меры по усилению социальной поддержки населения (пенсионная реформа завершение реформы жилищно-коммунального хозяйства, государственная северная политика, миграционная политика и др.).
При дальнейшей реализации бюджетной реформы РФ следует учесть, что целью реформирования межбюджетных отношений было и остается создание через налогово-бюджетное законодательство необходимых одинаковых исходных условий на всей территории страны.
I.Законодательные и нормативные акты
1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 26.04.2007).
2. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» с изменениями и дополнениями от 18.12.2006 г.
5. Федеральный закон от 24 декабря 2001 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год»
6. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»
7. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"
8. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год"
9. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"
10. Закон Оренбургской области «Об областном бюджете № 32 на 2004 год 22 января 2004 года.
11. Закон Оренбургской области «Об областном бюджете № 242-ОЗ на 2005 год 29 декабря 2004 года.
12. Закон Оренбургской области «Об областном бюджете на 2006 ГОД N 215-ОЗ от 29 декабря 2005 года
13. Закона Оренбургской области «Об областном бюджете № 86-ОЗ на 2007 год» от 27.12.2006 г.
14. Закона Оренбургской области «О Счетной палате Оренбургской области» рассмотрено постановление Губернатора области от 26.06.2007 № 465 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, основных показателях консолидированного и областного бюджетов на 2008-2010 годы».
15. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 467-р
16. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
II. Учебники и монография
1. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 34 с.
2. Годин А. М., Горегляд В. П., Подпорина И. В.Бюджетная система Российской Федерации. Издательство: Дашков и Ко, 2007 г.c.568.
3. Нешитой А.С.Бюджетная система РФ: Учебник. – М.: Дашков и К, 2006. – С. 264.
4. Прокофьев С. Е., Мазина Е. Б., Шубина Л. В.Комментарий к бюджетной классификации Российской Федерации. Издательство: КноРус, 2006 г.568.
5. СелезневА. З.Бюджетная система Российской Федерации.Издательство: Магистр, 2007 г.c.384.
6. Поляк Г. Б. Бюджетная система России. Издательство: Юнити-Дана, 2007 г.c.704.
7. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации М: ЮНИТИ – 2003. – с. 457.
8. Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2007 год.// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. – 2006 г. - № 18.
III. Периодические издания
1. Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере // Законодательство и экономика. - 2007. - N4. - С.37-46.
2. Егоров Ф. А. Правовые аспекты формирования финансовой и экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации // Финансовое право. - 2006. - N 5. - С. 5-9
3. Овчинников И.И. Финансы местного самоуправления //Гражданин и право. – 2005. - № N 4, 5
4. Киреева Е. В. О финансовых основах местного самоуправления // Финансы. - 2005. - N 12. - С. 66-68.
5. Сазонов С. П. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления / С. П. Сазонов, Д. Ю. Завьялов // Финансы. - 2006. - N 4. - С. 8-11.
6. Тютина Ю. В. Состав и особенности правового регулирования местных финансов // Финансы и кредит. - 2005. - N 6. - С. 58-61
7. Фролов Е. Статья "Конституционные особенности формирования бюджетной и налоговой систем на федеральном и региональном уровне" Журнал "Сравнительное конституционное обозрение"2006гг.
8. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. –2005. N 4.
IV. Материалы Internet
1. Источник: http://www.glossary.ru/
2. Источник: http://www.ach-fci.ru/33obl/Activity/03/Zakl64
[1] "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998)
(ред. от 26.04.2007). Официальный текст. ст.6.
[2] Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. – 34 с.
[3] Источник: http://www.glossary.ru/
[4] Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ» с изменениями и дополнениями от 18.12.2006 г.
[5] "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 26.04.2007).. Официальный текст. ст.18
[6] Прокофьев С. Е., Мазина Е. Б., Шубина Л. В.Комментарий к бюджетной классификации
Российской Федерации. Издательство: КноРус, 2006 г.56.
[7] Годин А. М., Горегляд В. П., Подпорина И. В.Бюджетная система Российской Федерации.Издательство: Дашков и Ко, 2007 г.c.55.
[8] Годин А. М., Горегляд В. П., Подпорина И. В.Бюджетная система Российской Федерации.
Издательство: Дашков и Ко, 2007 г.c.56.
[9] Прокофьев С. Е., Мазина Е. Б., Шубина Л. В.Комментарий к бюджетной классификации Российской Федерации. Издательство: КноРус, 2006 с. 59.
[10] "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 26.04.2007).
[11] Тютина Ю. В. Состав и особенности правового регулирования местных финансов // Финансы и кредит. - 2005. - N 6. - С. 58-61
[12] Поляк Г. Б. Бюджетная система России. Издательство: Юнити - Дана, 2007 г.c. 93-106.
[13] "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ
17.07.1998) (ред. от 26.04.2007). ст.85.
[14] Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"
Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год"
Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"
Федеральный закон от 24 декабря 2001 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год»
Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»
[15] Нешитой А.С.Бюджетная система РФ: Учебник. – М.: Дашков и К, 2006. – С. 264.
[16] Закон Оренбургской области «об областном бюджете Оренбургской области на очередной год»…2003-2007
[17] Приложение 4 Расходы бюджета субъекта РФ за 2003-2004 годы
[18] Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 467-р)
[19] Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2007 год.// Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. – 2006 г. - № 18.