Инфраструктура бизнеса включает многочисленные «мягкие» (деловая среда, деловые услуги и т.д.) и «твердые» (здания, дороги, коммунальные службы и т.д.) элементы. Деловые зоны обычно являются частью «твердой», т.е. физической, инфраструктуры, однако с точки зрения шансов на успех могут превалировать «мягкие», т.е. организационные и управленческие, элементы.
Успешные деловые зоны могут дать множество преимуществ для развития промышленности и МСП в регионе. Их можно использовать как важные инструменты привлечения отечественных и иностранных инвесторов и новых технологий, а также для совершенствования методов производства и управления. Кроме того, деловые зоны поддерживают развитие многочисленных МСП, оказывающих услуги и производящих компоненты, и поэтому могут стать центром развития кластеров.
Подпрограмма Экономическая инфраструктура для развития МСП предусматривает создание трех промышленных зон и разработку технико-экономического обоснования строительства новых аэропортов в АРК в рамках улучшения доступности региона и развития его транспортного потенциала. Эти проекты представляют собой важные сегменты «твердой» инфраструктуры, необходимой для развития сектора предпринимательства и дополняющей мероприятия, предусмотренные предыдущей подпрограммой.
Низкий уровень применения современного оборудования и технологий, наряду с незначительными масштабами использования инноваций в предпринимательском секторе, значительно ухудшает результаты экономической деятельности АРК. Данная программа состоит из проектов, призванных поддерживать рост инновационной деятельности в секторе промышленности и МСП.
Институциональная основа для передачи и внедрения инноваций и новых технологий будет создана путем образования Регионального центра передового опыта, а финансовые условия для финансирования современных технологий и инновационной деятельности на предприятиях можно выполнить путем организации схем государственного финансирования. Еще один проект этой подпрограммы будет направлен на привлечение венчурного капитала с целью поддержки применения инноваций и совершенствования технологий на предприятиях.
Энергоэффективные решения снижают зависимость от импорта энергии и уменьшают потребление местных энергоресурсов. Сокращение затрат на энергию в предпринимательском секторе приводит к финансовой экономии и прямо способствует повышению экономической эффективности и конкурентоспособности.
Существует множество возможностей повышения энергоэффективности и содействия использованию возобновляемых энергоресурсов в предпринимательском секторе АРК. Проекты, включенные в данную подпрограмму, предусматривают внедрение энергетического аудита, совершенствование энергетического менеджмента, разработку пилотных решений по использованию ветровой, солнечной и геотермальной энергии. Если эти мероприятия окажутся экономически эффективными, то проекты в сфере альтернативной энергетики можно будет реализовать в других районах АРК, что поможет уменьшить зависимость энергетики региона от внешних источников.
Успешное выполнение проектов по поддержке развития промышленности и МСП в АРК должно способствовать достижению следующих результатов:
- расширен доступ предприятий к услугам по поддержке бизнеса;
- улучшено управление на промышленных предприятиях;
- повышена конкурентоспособность предприятий АРК;
- обеспечена реклама предпринимательской деятельности;
- улучшено сотрудничество между предприятиями АРК;
- расширен доступ предприятий к финансированию;
- улучшена доступность инфраструктуры бизнеса (физической);
- расширено применение инноваций и новых технологий на предприятиях;
- повышена энергоэффективность предпринимательского сектора;
- оценена осуществимость решений в сфере энергосбережения и производства возобновляемой энергии и предложены такие решения.
Показатели:
- количество предприятий, обслуженных центром поддержки бизнеса (ЦПБ) и по ваучерной схеме;
- количество разработанных/реализованных бизнес-планов по управлению, маркетингу, финансам, реорганизации и другим направлениям;
- количество внедренных стандартов качества / полученных сертификатов;
- количество МСП/предпринимателей, участвующих в конкурсе на лучшую бизнес-идею (идеи);
- количество предприятий, задействованных в кластерных схемах;
- объем кредитов, выданных предприятиям, участвующим в схемах ФГК/микрофинансирования;
- количество разработанных технико-экономических обоснований деловых зон с положительной оценкой;
- количество предприятий, применяющих инновации/технологические усовершенствования;
- количество предприятий, проводящих энергетический аудит и сокращающих потребление энергии;
- количество разработанных осуществимых решений в сфере энергосбережения/производства возобновляемой энергии.
Подпрограмма «Укрепление промышленности, МСП и предпринимательства» программы Развитие промышленности и МСП состоит из 14 проектов, касающихся учреждений и услуг поддержки бизнеса, реорганизации предприятий, развития рынка труда, внедрения стандартов качества и сертификации, рекламирования предпринимательской деятельности, налаживания связей и создания кластеров промышленности и МСП, организации схем финансирования МСП.
Создание учреждений, ответственных за оказание деловых услуг в поддержку предпринимательского сектора АРК, предполагает реализацию двух проектов: создания центра поддержки бизнеса с услугами электронного консультирования и создания учебного центра по управлению бизнесом. Создание ЦПБ должно начаться в 2011 году с участием агентств развития и специализированных учреждений, тогда как запуск проекта по созданию учебного центра по управлению бизнесом при ЦПБ запланировано на 2013 год. Оба эти проекта потребуют внешней технической помощи, а финансирование, как ожидается, поступит от доноров и органов власти. Кроме того, в 2013 году следует начать предоставление консультативных услуг в сфере бизнеса на основе ваучерной системы на мощностях ЦПБ, с аналогичными источниками финансирования, что и в предыдущих двух проектах.
Два проекта, касающиеся реорганизации, предусматривают оказание технической помощи в реорганизации и укреплении промышленных предприятий и в подготовке технико-экономического обоснования реорганизации предприятий, выпускающих военную технику. Оба эти проекта следует начать в 2012 году, чтобы способствовать повышению конкурентоспособности и укреплению экспортного потенциала промышленных предприятий. Финансирование следует привлечь из разных источников, включая доноров, программу МБРР ТАМ, региональный и местные бюджеты, а ЦПБ и АРР рассматриваются как учреждения, возглавляющие реализацию вышеупомянутых проектов.
Создание региональной системы оперативного реагирования на потребности рынка труда и оснащение пяти отобранных профессионально-технических учебных заведений представляют собой мероприятия в сфере улучшения возможностей трудоустройства и ситуации на рынке труда. Первый из этих проектов должен начаться в 2011 году, а оборудование для ПТУЗ следует закупить в 2012-2013 годах. Финансирование можно привлечь из государственного бюджета и от доноров, а за реализацию должны отвечать агентства развития, центры занятости и учебные заведения, вместе с ПТУЗ.
Внедрение стандартов качества и сертификации предприятий будет поддерживаться путем реализации проектов, нацеленных на сертификацию промышленной продукции и производственных процессов, а также на обучение персонала предприятий по стандартам качества и сертификации. Главными потенциальными исполнителями являются агентства развития, а финансирование должно поступить от органов власти, программы МБРР BAS, международных финансовых учреждений и доноров. Оба проекта следует начать на второй год данного Плана реализации.
Чтобы содействовать предпринимательству и предпринимательским инициативам студентов, на 2012 год планируется конкурс на лучшие бизнес-идеи с участием АРР или ЦПБ и учебных заведений при финансовой поддержке со стороны доноров, местных властей, спонсоров и программы МБРР TAM.
Установление связей промышленных предприятий с МСП с помощью кластерной инициативы (инициатив) предшествует проекту, направленному на позиционирование созданного кластера на международном рынке. Эти два проекта должны начаться соответственно в 2012 и 2013 гг. Взять на себя руководство их реализацией должны ЦПБ и (или) АРР, а финансирование следует привлечь из государственного бюджета и от доноров.
Последний комплекс проектов данной подпрограммы призван улучшить доступ МСП к финансированию. Это, в частности, создание фонда гарантирования кредитов и развитие схем микрофинансирования для МСП; оба проекта должны начаться в 2012 году. Начальный капитал для финансирования этих проектов могут предоставить региональный и районные бюджеты и доноры, а в их реализации должны участвовать АРР, ЦПБ, банки и другие организации при поддержке внешней технической помощи.