4. Обращения граждан с копиями ответов формируются в «дела» и хранятся в отдельных папках, по истечении установленного срока хранения подлежат уничтожению.
ГЛАВА 8. ОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОЙ РАБОТЫ.
СТАТЬЯ 31. Направления работы с кадрами.
1. Работа по подбору и расстановке кадров ведется в администрации в соответствии с настоящим Положением, федеральным и областным законодательством о труде и о муниципальной службе.
2. Основные направления кадровой работы в администрации (планы переподготовки и повышения квалификации кадров, проведение аттестации, формирование и обучение резерва кадров и т.п.) определяет глава администрации поселения.
3. Организационную работу с кадрами осуществляет специалист, закрепленный за этим направлением, который:
- осуществляет оформление документов о приеме на работу, перемещении и увольнении сотрудников администрации;
- формирует банк данных о руководящих работниках и специалистах для замещения вакансий и включения в резерв на продвижение по службе;
- организует подготовку и переподготовку муниципальных служащих;
- ведет личные дела муниципальных служащих.
4. Контроль за надлежащей организацией кадровой работы осуществляется главой администрации поселения.
СТАТЬЯ 32. Прием и увольнение служащих.
1. Прием на работу и увольнение муниципальных служащих осуществляет глава администрации поселения на условиях трудового договора.
2. Прием на работу служащих, перемещение на другую должность и увольнение оформляется распоряжением главы администрации поселения.
3. Прием и увольнение технических работников производится в соответствии с трудовым законодательством.
4. Распоряжение о приеме, перемещении, увольнении каждого служащего объявляются ему под роспись.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
СТАТЬЯ 33. Ответственность за неисполнение требований Положения.
За нарушение требований настоящего Положения муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности в администрации поселения, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Приложение 4
ПОЛОЖЕНИЕ
о совете при главе Высоковского сельского поселения
Кологривского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Совет при главе Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района создается и действует в качестве постоянного совещательного органа при главе сельского поселения и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Костромской области, уставом сельского поселения, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, настоящим положением.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
Основными задачами совета являются: квалифицированное и всестороннее обсуждение и решение вопросов комплексного социального и экономического развития сельского поселения и его территорий; предварительное рассмотрение наиболее важных проектов, программ, постановлений главы сельского поселения и анализ их выполнения.
На заседании совета рассматриваются следующие вопросы:
- проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;
- наиболее значимые проекты решений, вносимых главой сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения;
- проекты актов, вносимых главой сельского поселения на рассмотрение главы муниципального района (губернатора Костромской области)
- отдельные проекты постановлений главы сельского поселения, имеющих нормативный характер;
- проекты планов и программ по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов;
- программы по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов;
- планы и программы в области капитального строительства;
- планы и программы развития образования, здравоохранения, культуры и спорта, молодежной политики.
3. СОСТАВ СОВЕТА И ПОЛНОМОЧИЯ ЕЕ ЧЛЕНОВ
Председателем совета является глава сельского поселения. В случае его отсутствия функции председательствующего на заседаниях совета выполняет один из членов совета, уполномоченный главой поселения. Количественный и персональный состав совета определяет и изменяет глава сельского поселения. Полномочия членов совета начинаются и прекращаются со дня принятия главой сельского поселения соответствующего постановления.
Члены совета обязаны лично участвовать в ее заседании. Они не вправе делегировать свои полномочия, в том числе другим членам совета.
В случае, если член совета не может участвовать в заседании, он вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде. Члены совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания совета или рабочей группы, а также при голосовании.
Член совета имеет право:
а) самостоятельно организовывать изучение разных проблем и вносить по ним рекомендации для рассмотрения на совете;
б) участвовать в пределах своей компетенции работе совещаний, заседаний, проводимых руководителями органов исполнительной власти органов местного самоуправления, главой сельского поселения, знакомиться с протокольными записями заседаний;
в) по заданию председателя совета или его заместителя выезжать в командировки для подготовки вопросов на заседания совета и проверки исполнения решений совета;
г) в случае несогласия с принятым решением совета или рабочей группы изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания совета или рабочей группы;
д) пользоваться информацией, поступающей в адрес совета;
е) принимать участие в заседании любой рабочей группы, созданной по решению совета.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
Работой совета руководит председатель совета, а в его отсутствие- заместитель председателя. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 членов ее состава. Отсутствие кворума не исключает возможности проведения председателем совета консультаций с присутствующими членами совета без принятия официального постановления.
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным главой сельского поселения на полугодие или на год.
Предложения для рассмотрения вопросов на заседаниях совета вносятся главой сельского поселения, членами совета. Предложения в план работы совета на очередное полугодие направляются в администрацию сельского поселения в срок до 1 января на 1 полугодие следующего года и до 15 июня на второе полугодие текущего года.
Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. По решению совета ее заседания могут быть закрытыми. В необходимых случаях могут проводиться выездные заседания.
Повестку дня очередного заседания совета формирует секретарь совета и представляет на утверждение главе сельского поселения.
Для подготовки документов к заседаниям совета могут быть образованы рабочие группы из специалистов аппарата главы администрации и органов исполнительной власти.
В состав групп могут привлекаться специалисты других отраслей.
Проекты документов для рассмотрения на очередном заседании совета представляются ответственными за их подготовку секретарю совета не позднее, чем за 7 дней до дня заседания совета. Подготовку документов и проекта постановления о рассмотрении вопроса на совете осуществляют инициаторы, внесенных вопросов, либо лица, определенные главой сельского поселения.
Все проекты, вносимые на рассмотрение совета, должны иметь визы руководителей, подготовивших проект, а также визы всех заинтересованных должностных лиц в соответствии с Положением.
На заседание совета приглашаются руководители предприятий, учреждений (по списку) при рассмотрении вопроса по направлениям их деятельности.
На заседании совета максимальное время для докладов устанавливается, как правило-15 минут; для содокладов-10 минут; для выступлений-7 минут; для справок и повторных выступлений-2 минуты.
Решение совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих членов совета. Решение совета оформляется постановлением.
Организационно-техническое обеспечение совета осуществляет специалист администрации сельского поселения. Специалист администрации поселения формирует проект повестки дня заседания, обеспечивает сбор и размножение материалов по рассматриваемым вопросам, и их рассылку членам совета.
Специалист администрации поселения не позднее, чем за 3 дня до заседания совета доставляет членам совета проекты документов для ознакомления.
Специалист администрации составляет список лиц, приглашенных на заседание совета, согласовывает его с главой поселения, оповещает их о времени заседания совета и рассматриваемых вопросах. В день заседания совета специалист обеспечивает подготовку помещения, регистрацию участников заседания, ведение протокола совета.
Решение совета в 7-дневный срок после заседания рассылаются членам совета, а также заинтересованным должностным лицам, государственным органам, в случае необходимости обнародования.
Приложение 5
План мероприятий по реализации Федерального закона от 6.1О.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в муниципальном образовании «Кологривский район».
Таблица 1.
| №п/п | Содержаниемероприятий | Формаисполнения | Срокисполнения | Ответственныйза исполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Провести обучение руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам реализацииположений Федерального закона№ 131-ФЗ | Семинары,циклы лекций | в течение 2005г.до 01.01.2006 | Управление делами,юридический отделадминистрации муниципального образования |
| 2 | Организовать во вновь образованных муниципальных образованиях проведение семинаров, лекториев с целью повышения уровня правовой подготовленности населения по вопросам реализации Федерального закона № 131-ФЗ | Циклы лекций,публикации вСМИ | в течение 2005г. | Управление делами, юридический отдел администрации муниципального образования,главы сельских администраций,главы вновь образованных муниципальных образований |
| 3 | Подготовка и принятие регламента Совета депутатов сельского (городского) поселения | Решение Советадепутатов | до 01.01.2006 | Главы сельских (городского) поселений |
| 4 | Подготовка проектов уставовсельских (городского) поселения | Проект уставамуниципального образования сельское (городское) поселение | до 01.01.2006 | Главы сельских администраций,Советы депутатов сельских (городского)поселений, главы сельских (городского) поселений |
| 5 | Обеспечить разграничениеимущества, находящегося вмуниципальной собственности, между муниципальнымрайоном, сельскими и городским поселениями, провестиинвентаризацию имуществамуниципального образования | В соответствии спостановлениемПравительстваРФ | Главы сельских администраций,юридический отдел, комитет экономики и муниципальной собственности, управление делами, отдел по делам культуры и молодёжи, отдел образования администрации муниципального образования | |
| 6 | Разработка прогноза социально-экономического развития поселения на 2006 год | Решение Советадепутатов | до составленияпроекта местного бюджета | Главы поселений, советы депутатов, главы сельских администраций,финансовое управление, комитет экономики и муниципальной собственностиадминистрации муниципального образования |
| 7 | Формирование и рассмотрение бюджета поселения | Решение Совета депутатов | до 15.09.2005 | Главы поселений, советы депутатов, главы сельских администраций, финансовое управление, комитет экономики и муниципальной собственности администрации муниципального образования |
| 8 | Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района на 2006 год | Решение Совета депутатов | до составления проекта бюджета муниципального образования Кологривский муниципальный район» | Финансовое управление, комитет экономики и муниципальной собственности администрации муниципального образования |
| 9 | Формирование и рассмотрение бюджета муниципального района | Решение Совета депутатов | до 20.09.2005 | Финансовое управление, комитет экономики и муниципальной собственности администрацииобразования |
| 10 | Разработка и принятие регламента работы местной администрации, других первоочередных нормативно-правовых актов по вопросам местного значения | Проекты документовпостановления | до 01.01.2006 | Управление делами, юридический отделадминистрации муниципального образования,главы сельскихадминистраций |
| 11 | Формирование местной администрации и её штатного расписания | Постановление | до 01.01.2006 | Управление делами, финансовое управление, юридический отдел администрации муниципального образования, главы поселений |
| 12 | Разработка и заключение соглашений о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального района | Соглашения,договоры | до 01.01.2006 | Советы депутатов,главы поселений, собрание депутатов |
| 13 | Инвентаризация и принятие в муниципальную казну всех объектов муниципальной собственности, которые находятся на территории поселения и не переданы в ведение иным муниципальным образованиям действующим законодательством | Передаточныеакты, реестры идр. | Сразу послеформированияместной администрации | Советы депутатов, главы поселений |
| 14 | Создание муниципальных учреждений и предприятий для решения вопросов местного значения (культуры, образования, здравоохранения, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и др.) | Решения,Уставы,Положения | После формирования местной администрации, но неранее01.01.2006 | Органы местногосамоуправления |
| 15 | Разграничение расходных полномочий и доходных источников | Решения,договоры | До формирования бюджетовмуниципального района, поселений | Финансовое управление администрациимуниципального образования,советы депутатов, главы поселений |
| 16 | Разграничение муниципального имущества между муниципальным районом и поселениями и составление актов | Передаточно-разделительныеакты | до 01.01.2006 | Комитет экономики и муниципальной собственности администрации муниципального образования, главы поселений |
| 17 | Разграничение обязательств муниципального образования «Кологривский район» и составление актов | Передаточно-разделительныеакты | до принятиябюджетов поселений | Финансовое управление, комитет экономикии муниципальной собственности, главы поселений |
| 18 | Проведение разъяснительнойработы с населением о системе органов местногосамоуправления, о разграниченииполномочий между органамивласти «поселение» и «район» | Семинары.публикации | 2005-2006 гг. | Управление делами, юридический отдел администрации муниципального образования,главы поселений |
| 19 | Разработка, рассмотрение, принятие и опубликование нормативно-правовых актов об установлении местных налогов (земельного, на имущество) | Решения представительныхорганов (Собрания депутатов,Совета депутатов) | до 01.12.2005 | Комитет экономики муниципальной собственности, финансовое управление администрации муниципального образования,главы поселений, представительные органы местного само управления |
| 20 | Оказать содействие избирательной комиссиимуниципального образования в формировании участковых избирательных комиссий | Предложения покандидатурам | ноябрь-декабрь2005 г. | Главы сельских администраций, главы поселений |
| 21 | Организовать подготовку помещений избирательных участков, техническое обеспечение избирательных комиссий | Ремонты, приобретение оргтехники, выделение автотранспорта | ноябрь-декабрь2005 г. | Органы местного самоуправления (главы поселений, Советы депутатов) |
Приложение 6