к проекту Федерального закона «Технический регламент «О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств»
1. Цели и задачи принятия Федерального закона «Технический регламент «О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств»
Технический регламент регулирует отношения, возникающие при применении и исполнении обязательных требований к процессам технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, связанных с обязательными требованиями к автотранспортным средствам по осуществлению указанных процессов, установленными Федеральным законом "О безопасности дорожного движения".
Целью технического регламента является обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, обеспечение охраны окружающей среды, при реализации процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.
2. Общая характеристика и концепция законопроекта
Концепция специального технического регламента "О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств" (далее - Концепция) разработана в развитие Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, а также комплекса законодательно-правовых актов и международных соглашений, определяющих отдельные требования к безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств (ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «Об охране окружающей среды», и т. д.) и представляет
Концепция технического регламента "О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств" представляет собой документ, в котором изложена руководящая идея, система взглядов на процедуры формирования и предъявление обязательных требований к безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, которые должны быть реализованы при разработке проекта федерального закона "Специальный технический регламент "О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств". Концепция также содержит четкое описание концептуальных предложений и направлений относительно путей решения задекларированной проблемы безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в рамках рассматриваемого проекта федерального закона.
В структуре концепции проекта федерального закона "Специальный технический регламент "О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств" также учтены следующие требования к структуре концепции, установленные нормативным правовым документом "Основные требования к концепции и разработке проектов федеральных законов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2.08. 2001 г. № 576:
основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;
место будущего закона в системе действующего законодательства с указанием отрасли законодательства, к которой он относится, положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и системообразующих законов Российской Федерации, на реализацию которых направлен данный законопроект, а также значение, которое будет иметь законопроект для правовой системы;