Смекни!
smekni.com

Схема территориального планирования алагирского района республики северная осетия алания (стр. 5 из 44)

Однако на настоящий момент малое предпринимательство находится в зачаточном состоянии. Народные промыслы практически неразвиты. Отсутствуют предприятия пищевой промышленности. Поэтому, например, хлеб в пос. Мизур завозят из Алагира, Дигоры, Ардона.

По сведениям, представленным администрацией Алагирского района, в горных поселениях много неиспользуемых зданий.

Табл. 2.2.

Перечень зданий в населённых пунктах горной зоны Алагирского района,

неиспользуемых в настоящее время.

Местонахождение Наименование помещения Площадь
Мизурское поселение: здание бывших детских яслей в п. Мизур
здание гостиницы в п. Мизур; - муз. школа
магазин «Юбилейный» в п. Мизур 940 м2
здание школы в п. Нузал 1156 м2
здание клуба в п. Нузал 540 м2
здание пекарни в п. Нузал 900 м2
здание интерната в п. Нузал (полуразрушено) 2400 м2
здание ресторана «Горняк» в п. Мизур.
Згидское поселение В. Згидская больница
здание магазина № 13
п. Галон здание столовой
здание школы 2-х этажной
п. Садон здание детского сада
здание клуба
здание бывшего общежития строителей Зарамагских ГЭС
Холстинское поселение здание столовой
здание магазина

Между тем условия для развития сельского хозяйства есть. Здесь имеются большие возможности для повышения эффективности развития лугопастбищного хозяйства, кормопроизводства, овощеводства, картофелеводства, садоводства и животноводства. Однако резервы горного сельского хозяйства используются недостаточно полно. Земли используются неэффективно. Труднодоступные высокогорные пастбища не полностью используются для выпаса овец, а более удобные участки низко- и среднегорья, превращённые в пастбища, страдают от перевыпаса, что ведет к сильным эрозионным процессам. Интенсивное хозяйственное использование отдельных участков пастбищ и уничтожение леса на горных склонах нарушает водный режим почв и грунтов, что приводит к оползням больших массивов горных склонов. Оползневые процессы помимо того, что выводят большие площади пастбищ из сельскохозяйственного использования, разрушают дороги, мосты, хозяйственные постройки и тем самым наносят большой ущерб народному хозяйству.

В сельском хозяйстве некоторое развитие получило фермерское (крестьянское) хозяйство. Животноводство и растениеводство сосредоточено, в основном, в личных подсобных хозяйствах. Для крупных коллективных предприятий нет условий развития. В животноводстве наблюдается жесткая зависимость от наличия кормовой базы, при этом ухудшение природно-климатических условий часто ведет к резкому сокращению поголовья скота и падению его качества.

В условиях общего ухудшения финансирования дорожного строительства в стране и в республике это особенно неблагоприятно сказывается на таких периферийных территориях как горные.

Автодороги не соответствуют нормативным требованиям. Из всех горных дорог в сравнительно хорошем состоянии поддерживается Транскавказская автомагистраль и дорога в Куртатинском ущелье до п. Верхний Фиагдон. У местных органов власти специальной автодорожной техники нет.

Неустойчиво работает телефонная связь и радио. Населению доступны только два канала телевидения (Первый, ОРТ). Местный канал недоступен.

Кроме социально-экономических проблем горные территории имеют ряд значимых экологических проблем. Среди них: снижение продуктивности почв и их эрозия, дегрессия горных пастбищ, ухудшение качества сенокосов, сокращение площади горных лесов и обеднение их видового состава; деформированная структура особо охраняемых природных территорий, чрезмерные рекреационные нагрузки в уникальных по живописности местах и т.д. В горных поселениях практически повсеместно отсутствуют очистные сооружения и места сбора твердых бытовых отходов.

Горные территории характеризуются крайней неустойчивостью природных процессов. Опасные природные процессы также являются мощным фактором дестабилизации экологической устойчивости. Наметившаяся тенденция к активизации оползней, обвалов, селей и лавин стала угрозой не только для экономики, но и жизни человека. Особо потенциально опасным для плотины строящейся Зарамагской ГЭС являются Большой и Малый Даллагкаусские оползни.

Особого внимания требует тот факт, что экологически опасные объекты локализованы в рекреационно-привлекательных и освоенных районах, и это, без принятия решительных мер, снижает рекреационный статус района.

В последние годы Правительством Республики принимались меры по вопросам рационального использования горной территории республики, был принят ряд постановлений, разработана и осуществлена республиканская программа «Горы Осетии».

Характеристика градостроительной системы Алагирского района.

На основе проведённого анализа существующей системы расселения района можно определить положительные и отрицательные её качества, которые могут повлиять на дальнейшее развитие территории.

К положительным свойствам системы можно отнести:

· благоприятные природно-климатические условия;

· высокий природно-ресурсный потенциал территории;

· компактность территории (площадь 2 014 км2, протяжённость в меридиональном направлении до 70 км, в широтном – до 40 км.);

· небольшое количество муниципальных образований и населённых пунктов (22 сельских поселения и 79 населённых пунктов);

· размещение всех заселённых территорий в зоне 40-минутной доступности до центра муниципального района – г. Алагир;

· расположение всей территории района в зоне 1,5-часовой транспортной доступности до столицы Республики – города Владикавказ;

· относительно высокая плотность населения (19,2 чел./км2);

· высокая плотность сети населённых пунктов (9,3 поселения на 1000 км2) и небольшие расстояния между ними;

· компактная структура населённых пунктов;

· близкое расположение населённых пунктов, позволяющее размещать инфраструктурные объекты, обслуживающие всю систему, сформированную из нескольких населённых пунктов;

· высокая густота автодорожной сети и большой процент автодорог с твёрдым покрытием;

· относительно хорошая обеспеченность территории инженерной инфраструктурой.

К недостаткам градостроительной системы района относятся:

· приграничное положение района;

· неравномерность системы расселения – в среднем относительно высокие показатели плотности (населения, автодорог, сети населённых пунктов) значительно отличаются в горной и равнинной частях района;

· недостаточное количество внешних связей территории, особенно в южной части района – с горными районами;

· отсутствие городских поселений на территории района, за исключением райцентра;

· расположение части района в горной местности с труднодоступными территориями;

· наличие нежилых и «вымирающих» населённых пунктов, не обеспеченных социальным обслуживанием, инженерной инфраструктурой;

· большой процент территории района, подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Межселенное культурно-бытовое обслуживание.

Система межселенного культурно-бытового обслуживания имеет большое значение для полноценного удовлетворения нужд населения в получении услуг различного уровня, формировании качественной среды поселений.

Под влиянием проводимой в течение долгого времени социально-экономической политики и территориального планирования в районе сформировалась в основных чертах система ступенчатого межселенного культурно-бытового обслуживания. Основой системы межселенного культурно-бытового обслуживания являются сложившиеся взаимосвязи опорных центров обслуживания населения и периферийных населённых пунктов. При формировании такой системы обслуживания основой становится периодичность посещения учреждений обслуживания жителями отдельных населённых пунктов.

Всего на территории выделяются две ступени обслуживания:

Первая ступень (поселенческий, или низовой уровень) состоит из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения. Такими предприятиями являются объекты торговли, общественного питания, школы, детские сады, аптеки, учреждения здравоохранения амбулаторного типа (амбулатории, ФАПы).

Вторая ступень обслуживания населения (районный уровень) включает в себя учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, или создание которых эффективно при наличии большой численности обслуживаемого населения. Такими учреждениями являются учреждения здравоохранения стационарного типа, а также поликлиники, учреждения среднего специального образования, дома культуры, физкультурно-спортивные комплексы.

Центры первой ступени обслуживания населения расположены, как правило, в центрах сельских поселений. Определяющим фактором для отнесения населенного пункта к центру первой ступени является наличие в нём общеобразовательной школы и амбулатории (ФАПа), как основных объектов социокультурного обслуживания на селе. Ввиду того, что прочие объекты первичной ступени обслуживания (такие, как объекты торговли, общественного питания, аптеки) строятся и содержатся за счёт частных инвестиций, для целей данной работы не имеет значение описание и регулирование их строительства и параметры развития сети таких учреждений.