руху, режимів роботи, технологій (державний бюджет - 2000 тис.
гривень);
7) створення в основних приморських транспортних вузлах
спостережних рад із включенням у них представників адміністрацій
морських портів, стивідорних компаній, залізниць та інших видів
транспорту, експедиторів та вантажовласників для забезпечення їх
чіткої взаємодії, гармонізації інтересів забезпечення оптимальних
технологій накопичення суднових партій;
8) проведення досліджень та експериментальної перевірки на
базі Іллічівського, Одеського та Ренійського морських портів, а
також Закарпатського транспортного вузла (м. Чоп) ефективності
діяльності і подальшого розширення мережі логістичних
товаророзподільчих центрів (державний бюджет - 80 тис. гривень);
9) дослідження та підготовка пропозицій стосовно
перспективного розвитку комбінованих перевезень:
контейнерних (інші джерела - 100 тис. гривень) ;
контрейлерних (інші джерела - 100 тис. гривень);
10) розроблення комплексних планів розвитку морських
(річкових) портів і припортових залізничних станцій. Реалізація
планів (інші джерела - 50000 тис. гривень);
11) розроблення і реалізація заходів щодо збільшення обсягів
транзиту вантажів на українській ділянці р. Дунаю та організації
змішаних (залізнично-водних) перевезень з використанням р. Тиса
(інші джерела - 51675 тис. гривень);
12) забезпечення пріоритетного пропуску поїздів з транзитними
вантажами за напрямками основних масових перевезень, скорочення їх
простоїв на станціях, організація руху експресних поїздів з
транзитними вантажами. Підвищення на 30 відсотків швидкості
доставки транзитних вантажів;
13) встановлення для всіх видів транзитних перевезень
гарантованих строків доставки вантажів;
14) створення відповідно до світового досвіду конкурентного
середовища на ринку послуг щодо гарантування доставки підакцизних
вантажів до митниць призначення;
15) створення у пунктах пропуску через державний кордон
України інформаційно-довідкової комп'ютерної системи (інші джерела
- 125 тис. гривень);
16) запровадження типового проекту автомобільного пункту
пропуску модульного типу відповідно до європейських стандартів
(інші джерела - 20000 тис. гривень).
6. Міжнародне співробітництво у сфері транзитних перевезень
Важливим напрямом діяльності є розширення міжнародного
співробітництва у сфері транзитних перевезень. З цією метою
передбачається забезпечити:
1) виконання заходів з інтеграції України до європейського
Союзу відповідно до міжнародних угод України "Про партнерство та
співробітництво між Україною та ЄС", "Про принципи
формування спільного транспортного простору і взаємодії
держав-учасниць СНД у галузі транспортної політики" в
частині адаптації національного транспортного законодавства до
міжнародного, впровадження відповідних технічних та екологічних
стандартів (інші джерела - 50 тис. гривень);
2) проведення активної державної політики, спрямованої на
залучення до транзиту через Україну транснаціональних
вантажопотоків на напрямках Захід-Схід та Північ-Південь;
3) реалізацію Основної багатосторонньої угоди щодо
міжнародного транспортного коридору ТРАСЕКА (у межах виділених ЄС
коштів);
4) участь у розробленні відповідно до Програми ТРАСЕКА
регіональних проектів:
гармонізація прикордонних процедур;
єдина політика справляння транзитних зборів і встановлення
тарифів;
єдина правова база щодо транзитних перевезень (у межах
виділених ЄС коштів);
5) ініціювання створення разом із сусідніми державами
спільних транзитних коридорів, операторських компаній транзитних
перевезень на основі погоджених технологій та наскрізних тарифів;
6) розвиток співробітництва з країнами ГУУАМ у створенні зон
вільної торгівлі та проведення єдиної тарифної політики з метою
збільшення транзитних вантажопотоків;
7) залучення іноземних інвестицій на реабілітацію
автомобільної дороги Київ-Чоп (кредит ЄБРР на суму 75 млн. євро і
кошти ЄС TACIS - 16,5 млн. євро) та будівництво мосту в районі
пункту пропуску Ягодин - Дорогуськ (кошти ЄС TACIS на суму 4,69
млн. євро);
8) організацію та проведення навчання фахівців транспорту (у
рамках Програми TACIS) з питань перевезень небезпечних вантажів (у
межах виділених ЄС коштів);
9) вирішення питання щодо усунення правових і технічних
бар'єрів у сфері перевезень морськими суднами України через
протоки Босфор і Дарданелли;
10) опрацювання з Турецькою стороною питання щодо укладення
угоди про поромне сполучення;
11) підготовку пропозицій щодо розвитку міждержавних систем
транспортування нафти і газу для включення до Програми
TACIS-INOGATE на 2000-2003 роки;
12) створення договірно-правової бази для збільшення обсягів
транспортування територією України вуглеводневих ресурсів із країн
Каспійського регіону, Середньої та Центральної Азії до
європейських країн;
13) вирішення з Молдовською стороною питання щодо
застосування на залізничних пунктах пропуску на
українсько-молдовському митному кордоні знижки при справлянні
зборів за здійснення всіх видів контролю з товарів, що двічі
вимушено перетинають кордон на шляху до порту Рені;
14) вирішення разом з відповідними органами Російської
Федерації, Польщі, Чеської Республіки комплексу економічних та
політичних питань з метою більш повного використання транзитного
потенціалу української транспортної системи, зокрема щодо
подовження залізничного коридору від Транссибірської магістралі
транзитом через Україну, Польщу до Чехії із створенням
централізованої інформаційної системи для передачі документів
залізничного транспорту у напрямку руху вантажів і транспортних
засобів;
15) опрацювання під час розроблення Концепції співробітництва
країн СНД щодо формування спільного транспортного простору
заходів, спрямованих на більш активне використання транспортної
інфраструктури України для пропуску транзитних вантажопотоків;
16) розвиток міжнародного транспортного та митного
співробітництва у сфері створення спільних (об'єднаних) транзитних
систем та об'єктів з метою прискорення доставки вантажів та більш
активного використання транспортної інфраструктури України
іноземними власниками вантажів;
17) розроблення проекту і реалізацію Програми посилення
координації роботи митниць України та сусідніх держав та спільного
спрощення і модернізації процедур (державний бюджет - 20 тис.
гривень);
18) підготовку пропозицій щодо розвитку інфраструктурних
мереж для включення у Програму TACIS з прикордонного
співробітництва на 2000-2003 роки;
19) вирішення разом з відповідними органами Російської
Федерації комплексу економічних та політичних питань з метою
повного використання транзитного потенціалу української
транспортної системи;
20) розширення співробітництва у сфері транзиту в рамках
європейських та світових торговельних, транспортних та
експедиторських організацій, а також із сусідніми країнами з метою
поліпшення умов пропуску транзитних вантажів.
V. ВАРТІСТЬ РОБІТ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ ТА ДЖЕРЕЛА ЇЇ
ФІНАНСУВАННЯ
З урахуванням обмежених можливостей державного бюджету та
інших джерел фінансування, динамічного формування міждержавних
транспортно-економічних зв'язків, кон'юнктури на міжнародних
товарних і фрахтових ринках у Програмі надається перевага
фінансуванню за рахунок позабюджетних коштів (урядова позика за
програмою Офіційної Допомоги Розвитку (ОДР) Уряду Японії -
орієнтовно 1 млрд.гривень), залучені кредити, інвестиції, у тому
числі технічна допомога міжнародних союзів та фінансових
організацій (програма ЄС TACIS - 106 млн. гривень, кредити ЄБРР -
375 млн. гривень тощо). Загальна вартість витрат у цілому
становить близько 31,2 млрд. гривень. Основна частина цих коштів
припадає на заходи, пов'язані з розвитком транспортної
інфраструктури і, зокрема, з проведенням дорожніх робіт з метою
підвищення допустимих осьових навантажень та збільшення загальної
маси автопоїздів на маршрутах міжнародних транспортних коридорів
до рівня європейських стандартів (за рахунок інших джерел
фінансування - 5,75 млрд. гривень).
Основними джерелами фінансового забезпечення виконання
Програми є кошти державного та місцевих бюджетів, позабюджетні
кошти (залучені кредити, інвестиції, у тому числі технічна
допомога міжнародних союзів та фінансових організацій (програма ЄС
TACIS, кредити ЄБРР тощо).
Джерела фінансування Комплексної програми утвердження України
як транзитної держави у 2002-2010 роках наведені у таблиці 2.
Таблиця 2
Склад джерел фінансування Програми у 2002-2010 роках
(тис. гривень)
------------------------------------------------------------------
| Перший етап (2002-2005 роки) | Другий
Джерела | | етап
фінансу-|---------------------------------------------|(2006-2010
вання | | У тому числі | роки)
| Всього |-----------------------------------|
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| | рік | рік | рік | рік |
------------------------------------------------------------------
Всього, 21425435 3884145 4427210 5560595 6553510 9761520
у тому
числі:
державний 4572780 1003195 1205100 1206510 1158000 -
бюджет
інші 6852655 2880950 3322110 4354085 5395510 9761520
джерела,
з них:
кредити 1460000 100000 1120000 120000 120000 -
приватні 10636859 1916665 2135479 2927860 3656855 6833064
кошти
інвестиції 4755796 864285 966631 1306225 1618655 2928456
у тому
числі:
внутрішні 2400000 400000 500000 700000 800000 1500000
іноземні 2355796 464285 466631 606225 818655 1428456
Термін окупності від реалізації завдань першого етапу
Програми залежно від напряму та основних завдань становить від 4,5
до 7 років, а капіталоємних - 12 років. Коефіцієнт ефективності -