После окончания стажировки (дублирования) и при удовлетворительных результатах проверки знаний по вопросам охраны труда приказом (распоряжением) работодателя (или руководителя структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажей, в противном случае, если работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку с протиаварийних и противопожарных тренировок, то стажировка (дублирование) новым приказом может быть продлена на срок не более двух смен.
4.5 Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения на предприятиях Украины
Работники, во время принятия на работу и периодически, должны прохо
дить на предприятии инструктажи по вопросам охраны труда, оказания первой медпомощи пострадавшим от несчастных случаев, а также по правилам поведения и действиям при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий.
За характером и временем проведения инструктажи по вопросам охраны труда подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Вводныйинструктаж проводится:
со всеми работниками, которые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, стажа работы и должности;
с работниками других организаций, которые прибыли в командировку на предприятие и принимают непосредственное участие в производственном процессе или выполняют другие работы для предприятия;
с учениками и студентами, которые прибыли на предприятие для прохождения трудового или профессионального обучения;
с экскурсантами в случае экскурсии на предприятие.
Вводный инструктаж проводится специалистом службы охраны труда или другим специалистом соответственно приказу (распоряжению) по предприятию, который в установленном Типовым положением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Вводный инструктаж проводится в кабинете по охране труда или в помещении, которое специально для этого оборудовано, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий за программой, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Программа и продолжительность инструктажа утверждаются руководителем предприятия.
Запись о проведении вводного инструктажа делается в журнале регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда, который сохраняется службой охраны труда или работником, который отвечает за проведение вводного инструктажа, а также в приказе о принятии работника на работу.
Первичный инструктаж проводится в начале работы непосредственно на рабочем месте с работником:
новопринятым (постоянно или временно) на предприятие или к физическому лицу, которое использует наемный труд;
при переводе с одного структурного подразделения предприятия к другому;
который будет выполнять новую для него работу;
прикомандированным работником другого предприятия, который принимает непосредственное участие в производственном процессе на предприятии.
Проводится с учениками, слушателями и студентами учебных заведений:
в начале трудового или профессионального обучения;
перед выполнением каждой учебной задачи, связанной с использованием разных механизмов, инструментов, материалов и т.п.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально или с группой лиц одной специальности за действующими на предприятии инструкциями по охране труда соответственно выполняемым работам.
Повторныйинструктаж проводится на рабочем месте индивидуально с отдельным работником или группой работников, которые выполняют однотипные работы, по объему и содержанию перечня вопросов первичного инструктажа.
Повторный инструктаж проводится в сроки, определенные нормативно правовыми актами по охране труда, которые действуют в отрасли, или работодателем (физическим лицом, которое использует наемный труд) с учетом конкретных условий работы, но не реже:
на роботах с повышенной опасностью - 1 раз в 3 месяца;
на других работах - 1 раз в 6 месяцев.
Внеплановыйинструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:
при введении в действие новых или пересмотренных нормативно-правовых актов по охране труда, а также при внесении изменений и дополнений в них;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, которые влияют на состояние охраны труда;
при нарушениях работниками требований нормативно-правовых актов по охране труда, которые привели к травмам, авариям, пожарам и т.п.;
при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней - для работ с повышенной опасностью, а для других работ - свыше 60 дней.
Внеплановый инструктаж с учениками, студентами, слушателями проводится во время проведения трудового и профессионального обучения при нарушениях ими требований нормативно-правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.п..
Внеплановый инструктаж может проводиться индивидуально с отдельным работником или с группой работников одной специальности. Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, которые послужили причиной его проведения.
Целевой инструктаж проводится с работниками:
при ликвидации аварии или стихийного бедствия;
при проведении работ, на которые соответственно законодательству, оформляются наряд-допуск, приказ или распоряжение.
Целевой инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут выполняться.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник структурного подразделения, мастер) или физическое лицо, которое использует наемный труд.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опрашивания или с помощью технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда, лицом, которое проводило инструктаж.
При неудовлетворительных результатах проверки знаний, умений и навыков относительно безопасного выполнения работ после первичного, повторного или внепланового инструктажей, на протяжении 10 дней дополнительно проводятся инструктаж и повторная проверка знаний.
При неудовлетворительных результатах проверки знаний после целевого инструктажа допуск к выполнению работ не предоставляется. Повторная проверка знаний при этом не разрешается.
О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и допуска к работе, лицо, которое проводило инструктаж, вносит запись в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте. Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
В случае выполнения работ, которые оформляются нарядом-допуском, целевой инструктаж регистрируется в этом наряде-допуске, а в журнале регистрации инструктажей - не обязательно.
Перечень профессий и должностей работников, которые освобождаются от повторного инструктажа, утверждается работодателем.
4.6 Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
К экономическим методам управления охраной труда предприятий и организаций относятся наложение штрафов, а также различных взысканий, предусмотренных и утвержденных постановлением Кабинета министров Украины.
К основным методам управления охраной труда относятся:
1. Стимулирование – поощрение за безопасность в работе.
2. Наказание или привлечение к ответственности за нарушение охраны труда.
Статьей 49 Закона Украины «Об охране труда» предусмотрены дисциплинарная, административная, материальная и уголовная ответственность работников за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда.
Дисциплинарнаяответственность работников устанавливается за нарушение трудовой дисциплины, за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, в том числе в области охраны труда.
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности работников есть нарушения законодательных и других нормативных актов по охране труда и их действия, направленные на создание препятствий для выполнения должностными лицами органов государственного надзора за охраной труда их полномочий.
КзоТ Украины (ст. 147) установлено такие дисциплинарные взыскания: выговор, увольнение с работы.
Дисциплинарное взыскание применяется владельцем или уполномоченным им органом непосредственно за выявлением проступка, но не позднее одного месяца со дня его выявления.
Административнаяответственность налагается за любые посягательства на общие условия труда, кроме случаев, когда такие нарушения не тянут за собой уголовной ответственности. Это, в частности:
- нарушение законодательных и других нормативных актов по охране труда;
- создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора и представителей профессиональных союзов.
Соответственно ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях , требований законодательных и других нормативных актов об охране труда тянет за собой административную ответственность в виде наложения штрафа на работников и, в частности, служебных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также граждан - владельцев предприятий или уполномоченных ими лиц.
Административное взыскание накладывается должностными лицами органов государственного надзора за охраной труда постановлениями в делах об административном взыскании на основании составленных ими протоколов об административном правонарушении.