Порядок расследования и ведение учета несчастных случаев, которые произошли с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами во время учебно-воспитательного процесса, в том числе во время производственного обучения, практики на выделенном участке предприятия под руководство уполномоченных представителей учебного заведения, определяется МОН по согласованию с Госнадзорохрантруда, соответствующим профсоюзным органом и исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Расследование и учет несчастных случаев. О каждом несчастном случае пострадавший или работник, который его обнаружил, или другое лицо - свидетель несчастного случая должны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другому уполномоченному лицу предприятия и принять меры к предоставлению необходимой помощи пострадавшему.
В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:
срочно организовать предоставление первой медпомощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактическое учреждение;
сообщить о том, что произошло работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом которой есть потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза;
сохранить к прибытию комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев.
Лечебно-профилактическое учреждение должно о каждом обращении пострадавшего с ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия передать на протяжении суток с использованием средств связи экстренное сообщение:
- предприятию, где работает пострадавший;
- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия, где работает потерпевший, или по месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно;
- учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает предприятие, где работает потерпевший, или такому учреждению по месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления).
Работодатель, получив сообщение о несчастном случае обязан немедленно:
1) сообщить с использованием средств связи о несчастном случае:
- рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия за встановленной Фондом формой;
- предприятие, где работает потерпевший, - если пострадавший является работником другого предприятия;
- органы государственной пожарной охраны по местонахождению предприятия - в случае несчастного случая, который случился вследствие пожара;
учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления);
2) организовать приказом комиссию по расследованию несчастного случая - в составе не менее трех человек и организовать расследование.
В состав комиссии включаютсяруководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласию), представитель первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченое наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лица.
В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, в состав комиссии обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению предприятия.
В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте,где произошел несчастный случай.
В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия.
На предприятиях, где нет структурных подразделов, в состав комиссии включается представитель работодателя.
Пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, не включаются в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прибавлять к материалам расследования документы, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личную мысль относительно обстоятельств и причин несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.
В случае если несчастный случай произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, расследование организовывает рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по месту несчастного случая, для чего образовывает приказом комиссию в составе не менее трех человек.
В состав комиссии включаются представители рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (председатель комиссии) по месту несчастного случая, райгосадминистрации - в случае наступления несчастного случая в городе районного значения, или облгосадминистрации - в случае наступления несчастного случая в городе областного значения, первичной организации профсоюза, членом которой есть потерпевший, или лицо, которое представляет его интересы.
В случае острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии также включается представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту несчастного случая.
Комиссия обязана на протяжении трех суток:
обследовать место несчастного случая, получить объяснение пострадавшего, если возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
определить соответствие условий труда и ее безопасности требованиям законодательства по охране труда;
выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;
определить, связан ли этот случай с производством;
установить лиц, которые допустили нарушения требований законодательства по охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;
составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в трех экземплярах, а также акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан таким, что связан с производством, или акт о несчастном случае, не связан с производством, по форме НПВ , если этот несчастный случай признан таким, что не связан с производством , и передать их на утверждение работодателю;
в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5 .
Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свою отдельную мысль, которая прилагается к акту формы Н-5 и есть его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.
Признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, что произошли в период:
- пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанному с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие к его отбытию, который должен фиксироваться соответственно требованиям правил внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе на протяжении рабочего и сверхурочного времени, или выполнение задач работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;
- подготовки к работе и приведение в порядок после окончания работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также выполнение мероприятий личной гигиены, передвижение по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания;
- проезда на работу или с работы на транспортном средстве, которое принадлежит предприятию, или на другом транспортном средстве, предоставленным работодателем;
- использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по доверенности работодателя в установленном работодателем порядке;
- выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, т.е. действий, которые не принадлежат к трудовым обязанностям работника (представление необходимой помощи другому работнику, действий относительно предотвращения аварий или спасание людей и имущества предприятия, других действий по распоряжению работодателя);
- ликвидации аварий, следствий чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;