Одним из важнейших показателей качества жизни населения являются безопасные и комфортные условия труда. В совершенствовании государственного управления охраной труда большую роль сыграло принятие Президентом Республики Беларусь Директивы от 11 марта 2004г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» [14, c.3]. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, выступая на третьем Всебелорусском народном собрании, отметил: «Мы ставим и решаем задачи, достойные 21 века. Но на какие бы грандиозные планы мы не замахивались, в центре внимания - забота о простом человеке, достижение нового качества жизни,… ибо в процветании Родины - благополучие всех!» [14, c.3].
На наш взгляд, для повышения уровня жизни необходимо делать акцент на семью. Семья – это основа стабильного процветания общества. Внимание к семье необходимо и в связи с той демографической ситуацией, которая сложилась в нашей стране. Демографическая ситуация в стране считается благополучной, если в среднем на каждую женщину детородного возраста приходится более двух детей. Этот показатель называется коэффициентом суммарной рождаемости. Смотрите приложениеЖ. Примерно в каждой третьей стране мира он не достигает нормы, в том числе во всех европейских государствах. Например, в Германии данный коэффициент равен 1,37, Японии – 1,38, Финляндии – 1,8, Франции – 1,9. В Беларуси коэффициент суммарной рождаемости составляет 1,2. Причём ещё в 1990 году он был равен 1,9. Именно поэтому, крепкая семья, в которой воспитывается как минимум двое детей, должна стать идеалом современного общества.
В январе-июне 2007 года размеры пособий на детей по сравнению с соответствующим периодом 2006 года увеличились на 9,4% (прогноз на 2007 г. – 10,3-11,6%), в том числе в июне – на 10,2%, и составили на детей в возрасте до 3 лет 112,6 тыс. руб., старше 3 лет – 52 тыс. рублей. [18]
2007 год объявлен Годом ребёнка. В Республике Беларусь принимаются правовые нормы, направленные на поддержку семьи. Указом Президента Республики Беларусь от 8 июня 2007 г. №268 «Об усилении государственной поддержки семей при рождении детей» с 1 июня 2007 г. размеры пособий в связи с рождением первого ребёнка увеличены с 2 до 5 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (895,5 тыс. руб.), при рождении второго – с 2 до 7, а при рождении 3-го и последующих– с 3 до 7 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (1253,7 тыс. руб.).
Республика Беларусь в качестве суверенного государства добилась значительного прогресса в социально-экономическом развитии. По уровню человеческого развития среди стран СНГ Беларусь занимает второе место, уступая только России. Однако по сравнению с прошлыми годами наша страна в данном рейтинге откатывается назад. Это свидетельствует о более высоких темпах роста уровня жизни в других странах.
Таким образом, Беларусь относится к группе стран со средним уровнем развития. В Республике Беларусь последовательно проводится социально ориентированная экономическая политика, главной целью которой является рост уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики. Наблюдаются высокие темпы роста денежных доходов населения. Уровень безработицы в Республике Беларусь самый низкий на постсоветском пространстве, наблюдается снижение уровня малообеспеченности. Наблюдается снижение материнской и младенческой смертности. Динамика основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является положительной, и это говорит о последовательном повышении уровня его жизни.
3.2 Перспективы изменения уровня жизни населения в Беларуси
Немаловажным для повышения уровня жизни является проведение правильной социальной политики. Социальная политика – важнейшая область деятельности государства на современном этапе. От решения социальных проблем зависит стабильность общества, а это является главной базой для эффективного развития экономики. Результативность экономической политики проверяется прежде всего уровнем жизни как всего населения, так и различных социальных групп.
Основной целью социальной политики является повышение уровня жизни населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечивать свое благосостояние и благосостояние своей семьи.
Главная цель социальной политики — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.
Целевыми ориентирами политики доходов населения в прогнозируемом периоде, обеспечивающими достижение этой цели, будут:
- рост реальных денежных доходов населения — на 149—156 %;
- повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и важного стимула трудовой активности работников — на 152—158 %;
- поэтапное повышение уровня минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий — до величины бюджета прожиточного минимума;
- предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов (не более 1:6);
- социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;
- совершенствование системы пенсионного обеспечения (повышение реального значения пенсии по возрасту в 1,52 раза);
-обеспечение в 2006—2010 годах сокращения уровня малообеспеченности в два раза;
- дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей [18, с.27-29].
Повышение реальных денежных доходов населения будет осуществляться путем поддержки экономически активных групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации работников, содействия развитию малого предпринимательства. Важным направлением будет обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения размеров оплаты их труда.
Предотвращению необоснованной дифференциации населения по уровню доходов будет способствовать дальнейшее совершенствование государственного регулирования оплаты труда по сферам и отраслям экономики.
Важнейшим направлением политики доходов является снижение уровня малообеспеченности на основе роста среднедушевых доходов, повышения всех видов гарантированных минимальных доходов. Выполнение прогнозных параметров роста денежных доходов населения при более быстрых темпах роста доходов малообеспеченных групп позволит в 2006—2010 годах обеспечить сокращение уровня малообеспеченности населения в два раза к предыдущему периоду. Для этой категории населения будут предусмотрены социальные гарантии.
Реализация намеченных мер по росту ВВП и реальным возможностям его использования позволит обеспечить в прогнозируемом периоде прирост реальных денежных доходов населения на 49— 56 %. Существенное повышение уровня денежных доходов будет способствовать расширению платежеспособного спроса, росту сбережений населения и их инвестированию в экономику, развитию сферы услуг [19].
Основной целью государственной политики в области оплаты труда является превращение заработной платы в надежный источник доходов и повышение ее роли как стимула трудовой активности работников.
Важнейшей функцией государства остается обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.
Для этого необходимо обеспечить:
- создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;
- опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
- поэтапное повышение размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;
- предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и на региональном уровне";
- развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.
В бюджетном секторе необходимо сохранить государственное регулирование оплаты труда. В реальном секторе экономики политика государства по повышению заработной платы должна реализовываться путем повышения государственных минимальных гарантий оплаты труда, совершенствования налоговой системы, повышения эффективности социального партнерства.
Планируется повышение реальной заработной платы в 1,52—1,58 раза. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2010 года должна составить в долларовом эквиваленте около 500 долларов США. Совершенствованию и дальнейшему развитию адресной социальной помощи будет способствовать реализация Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Следует отметить, что его принятие не означает отхода от заявленной государством социальной политики. Это необходимый шаг в целях создания более справедливой и эффективной системы социальной поддержки, которая должна обеспечивать реальную защиту интересов граждан, испытывающих в ней потребность.