1. рост числа граждан, лишенных родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;
2. массовые нарушения прав детей;
3. рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, которые ведут к увеличению числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
4. рост числа венерических заболеваний среди несовершеннолетних; высокий уровень беременности и родов у девочек подростков;
5. омоложение преступности, увеличение числа правонарушителей, не имеющих средств к существованию.
Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования государственной системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
Современная практика профилактической работы строится на принципах охранно-защитной концепции и включает широкую сеть разных ведомственных учреждений, оказывающих социально-правовую, психолого-медико-педагогическую помощь детям и семьям «группы риска».
За последние пять лет в России органами исполнительной власти всех уровней создано около 3 тыс. различных служб и учреждений, проведена большая работа по законодательному, нормативно-правовому и кадровому обеспечению этого нового направления социальной практики. Однако, недостаточная эффективность профилактической деятельности различных ведомств, отсутствие логически организованной координации между ними снижают результативность их совместных усилий.
Недостаточное внимание уделяется социально-правовому и медико-социальному патронажу семей «группы риска», что приводит к их дальнейшей деморализации и распаду.
При существующем положении, как показало мое исследование, сотрудники органов опеки и попечительства не в состоянии в полной мере осуществить социальный патронаж неблагополучных семей, выполнять в полном объеме весь спектр действий, связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, обеспечить полноценную защиту прав и интересов детей.
Серьезные недостатки имеются в работе учреждений здравоохранения по охране репродуктивного здоровья подростков, лечению и реабилитации несовершеннолетних наркоманов, алкоголиков. Именно поэтому необходимо развивать сеть учреждений для социальной реабилитации несовершеннолетних, которые бы целостно решали проблемы подростков коррекционно-реабилитационной работой ориентируя ее как на ребенка, так и на его семью. Такие центры имеют возможность помочь ребенку, пока он еще не утратил связи с семьей, другими институтами социализации, т.к. спектр услуг предоставляемых Центром несовершеннолетним, нуждающихся в государственной помощи весьма широк.
Необходимо усовершенствовать работу правоохранительных органов по защите детей и подростков от физического, психологического, сексуального насилия, от вовлечения их в преступную и антиобщественную деятельность.
Отлаживать координацию деятельности разных ведомств в сфере профилактики детской беспризорности и правонарушений. Комиссии по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти всех уровней, которые должны осуществлять координацию и контроль за этой деятельностью, которые функционируют, по сути дела, на общественных началах и не имеют в достаточной степени ни норамтивно-правового, ни кадрового, ни информационного обеспечения своей деятельности.
В этих условиях, на мой взгляд, актуальной задачей становиться формирование государственной политики профилактики детской безнадзорности и беспризорности, ориентированной на решение проблем несовершеннолетних, оказавшихся вне социальных связей, обеспечение реальных прав детей на достойную форму существования в социальной среде.
Конечно, в объеме одной курсовой работы невозможно раскрыть тему в полном объеме, однако я считаю, что достигла поставленной цели в данной работе. Я полностью и всесторонне раскрыла необходимые вопросы и понятия для понимания причин и факторов, влияющих на безнадзорность и беспризорность в семье, а так же разработаны и предоставлены меры по профилактике безнадзорности и беспризорности в семье.
Завершая работу, хотелось бы отметить, что в виду неоднозначного подхода в рассмотрении ряда вопросов относительно профилактики безнадзорности и беспризорности в семье данная тема будет оставаться актуальной и предметом исследования научных работ в будущем.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Алексеева Л.С. Зависимость отклоняющегося поведения подростка от типа неблагополучной семьи. //Социальная помощь семье и детям. Выпуск 1. Москва. 1999, с.-98.
2. Алексеева Л.С. Меновщиков В.Ю. семейная психотерапия в центре психолого-педагогической помощи. Москва. 1999, с.-62.
3. АлмазовБ.Н. Психологическая средовая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск. 20001 с. -95.
4. Государство и дети: реальности России: материалы Международной научноно-практической конференции. Москва. 1999, с.-126.
5. Деев В.Г. Факторы формирования отрицательных потребностей в подростковом возрасте и их влияние на поведение. //Проблемы формирования социальных потребностей. Тбилиси. 2000.
6. Детская беспризорность как социальное явление в России.//Российский журнал социальной работы. 1999, №1.
7. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков: информационный бюллетень. Москва. Институт социальной работы. 2000.
8. Закон о защите прав ребенка. Справочная система Консультант.
9. Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Справочная система Консультант.
10. Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведении ребенка. Москва. 1999, С.-95.
11. Захаров А.И. Неврозы у детей и подростков. Ленинград. 1985, с.-248.
12. Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации: справочник НИИ семьи. Москва. 1998.
13. Лоткин Д.Б. Как бороться с безнадзорностью.//Социальное обслуживание. 1999,№12,с.-18-22.
14. Нормативно-правовые основы профилактики и реабилитации социальной дезадаптации детей и подростков: сборник документов. Вып.2 Москва 2001.
15. Концепции совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних в современных условиях. (Решения межведомственной комиссии при Правительстве РФ от 7.07.98 №1/10.// Бюллетень Министерства труда и социального развития №3 1998, с.-21-41.
16. Первые итоги. Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социально-дезадаптированных детей и подростков. М., 2001, с.-69.
17. Подросток: проблемы социальной адаптации. Москва: институт молодежи. 1995, с.-161.
18. Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2003. -№ 14 (207)
19. Сидоров П.И. Самореализующее поведение у подростков как интегративное качество личности девиантного образа жизни. Ленинград. 1991,с.-210.
20. Указ Президента РФ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». От 6 сентября 1993, №1338.
21. Эйдмиллер Э.Г., Юстицкий В.В. Семейная психотерапия. Ленинград. 1990, С.-106.
22. Энциклопедия социальной работы в 3 томах. Москва: Центр общечеловеческих ценностей. 1993, с.-226.
[1] Первые итоги. Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социально дезадаптированных детей и подростков. Москва. 2001, с.-69. 18.
[2]Первые итоги. Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социально-дезадаптированных детей и подростков. Москва. 2001, с.8
[3]Алмазов Б.Н. Психологическаясредовая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск. 20001 с. 21-22
[4]Деев В.Г. Факторы формирования отрицательных потребностей в подростковом возрасте и их влияние на поведение. //Проблемы формирования социальных потребностей. Тбилиси. 2000. c.29-32
[5]Нормативно-правовые основы профилактики и реабилитации социальной дезадаптации детей и подростков сборник документов. Вып.2 Москва 2001. с.18
[6]Нормативно-правовые основы профилактики и реабилитации социальной дезадаптации детей и подростков сборник документов. Вып.2 Москва 2001. с.29-30
[7] Лоткин Д.Б. Как бороться с безнадзорностью.//Социальное обслуживание. 1999,№12,с.31-35.
[8]Эйдмиллер Э.Г., Юстицкий В.В. Семейная психотерапия. Ленинград. 1990, с.90-95
[9]Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведении ребенка. Москва.1999г. с.60
[10]Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации: справочник НИИ семьи. Москва. 1998. с.85-88
[11] Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведении ребенка. Москва.1999г с.34-36
[12] Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации: справочник НИИ семьи. Москва. 1998 с.26-28
[13] Социальный приют для детей и подростков. Содержание и организация деятельности. Москва. 1997, С.-201-205
[14]Алмазов Б.Н. Психологическая средовая дезадаптация несовершеннолетних. Свердловск. 20001 с. 38-41.
[15]Детская беспризорность как социальное явление в России.//Российский журнал социальной работы. 1999, №1. с. 78
[16]Детская беспризорность как социальное явление в России.//Российский журнал социальной работы. 1999, №1. с.16
[17]Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2003. -№ 14 (207)