В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведения различных примирительных процедур. В случае необеспечения минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.
Закон предусмотрел обязательное ведение документации при разрешении коллективного трудового спора. Все действия сторон оформляются протоколами представителями сторон, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.
Правовые последствия законной и незаконной забастовок
Признание забастовки незаконной производится решением Верховного суда республики, края, областным судом, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Такое решение суд принимает по заявлению работодателя или прокурора и доводит до органа, возглавляющего забастовку. А данный орган обязан немедленно проинформировать о решении суда участников забастовки. Незаконными признаются забастовки, если они были объявлены без соблюдения сроков, примирительных процедур и требований закона, а также забастовки ранее указанных работников, которым закон ограничивает право на забастовку (правоохранительных органов и др.), и забастовки в период чрезвычайного положения. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. В этом случае работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. Суд также вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, а начавшуюся в этом случае – приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения судом этого вопроса, но не более чем на 10 календарных дней. Забастовка оканчивается подписанием соглашения спорящими сторонами. Но она может оканчиваться и решением суда о признании забастовки незаконной. Контроль за выполнением соглашения сторон по коллективному трудовому спору осуществляют сами стороны или уполномоченные ими органы. Статья 414 ТК предусмотрела определенные гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. Для участников забастовки сохраняется на время забастовки место работы и должность. Заработная плата им за это время может работодателем не выплачиваться. Тем же работникам, кто не принимает участие в забастовке, но в связи с ней не может выполнять свою работу, время простоя оплачивается как за простой не по вине работника, т.е. не ниже двух третей их ставки. Они могут быть переведены из-за простоя на другую работу с сохранением среднего заработка, если на ней выполняются нормы труда, или их тарифной ставки, если эти нормы не выполняются. Коллективным договором, социально-партнерским соглашением или соглашением, достигнутым в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены определенные компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке, более льготный порядок выплаты работникам, не участвующим в забастовке Более того, ст. 415 ТК и ст. 19 Закона запрещают локаут, т.е. увольнение бастующих работников или работников, участвующих в коллективном трудовом споре, а также ликвидацию или реорганизацию организации, филиала, представительства в период забастовки. представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе те, кто не предоставляет помещения для проведения собраний (конференций) по выдвижению требований или препятствует их проведению, несут дисциплинарную или административную ответственность. На них налагается дисциплинарное взыскание или штраф в размере до 50 мрот, налагаемый в судебном порядке (ст. 20). Такую же ответственность несут представители работодателя, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры. Дела о наложении указанных штрафов рассматриваются в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
64 Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников
Согласно ст. 265 запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение к-х может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обяз.мед.осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязат.мед.осмотру(Ст. 266). Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется 31 кд в удобное для них время.(Ст.267). Согласно ст.268, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхур. работе, работе в ночное время, в вых.и нераб.празднич.дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творч.работников, участвующих в создании и исполнении произведений). Расторжение тд с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуаИП) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей гос.инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав(Ст.269).Ст. 270: для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально сокращенной продолжительности раб.времени. Для работников, поступающих на работу после окончания общеобразов.учреждений и образовательных учреждений начального професс.образования, а также прошедших професс.обучение на произв-ве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нпа, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Ст. 271. При повременной оплате труда зп работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицами, не достигшими 16 лет.
65 Особенности трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ
Фз от 25.07.02 №115-ФЗ "О правовом положении ин.граждан в РФ" устанавливает особенности трудовой деятельности иностр.граждан на территории РФ. Общим условием для получения является достижение 18 лет. Прежде чем заключить тд, работодатель обязан иметь разрешение на привлечение и использование иностр.работников, а иностр.гражданин должен иметь разрешение на работу. Отсутствие разрешений является основанием для прекращения заключенного тд (п. 11 ст. 77 ТК РФ). Разрешение выдается, как правило, на срок до 1 года. По просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено, но не более чем на 1 год. Разрешение не подлежит передаче другим раб-лям. Привлекаемые на основе разрешения иностр.работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю. Временно проживающий в РФ иностр.гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание. Иностр. гражданин не имеет права: находиться на гос.или муницип.службе; замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Гос.флагом РФ; быть командиром воздушного судна гражданской авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ, и др. Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностр.рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в Федер. Миграц. службу России сведения о заключении на основании разрешения тд с иностранными работниками. Если работодатель нарушил установленный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы, орган внутренних дел может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений либо аннулировать его. Тд с работниками-иностранцами могут быть прекращены не только по общим основаниям, но и при утрате силы разрешений, являющихся основанием для заключения тд. Если иностранный работник нарушил условия тд, разрешение на работу, выданное ему, может быть по ходатайству работодателя аннулировано органом внутренних дел, выдавшим данное разрешение. Аннулирование разрешения исключает возможность продолжения трудовой деятельности, поэтому тд с иностранным работником должен быть прекращен.