Таблица 2. Экологические аспекты деятельности предприятия (примеры)
| Аспект | Вероятное воздействие на окружающую среду, здоровье персонала и населения |
| Потери топлива и смазочно-охлаждающих жидкостей в процессе ремонта и техобслуживания автомобилей. | Отрицательные изменения: Загрязнение грунтов и грунтовых вод. Проливы топлива и СОЖ на промплощадке (риск травматизма). |
| Потери сыпучих материалов при загрузке сырьевых компонентов в реакторы. | Отрицательные изменения: Нерациональное использование ресурсов. (дополнительная нагрузка на сырьевую базу). Влияние взвешенных частиц на органы дыхания персонала. Рассеяние в окружающей среде токсичных компонентов сырья и накопление их в трофических сетях. |
| Применение пневмотранспорта при растаривании сыпучих материалов. | Положительные изменения: сокращение потерь. Уменьшение воздействия взвешенных частиц на органы дыхания персонала. Минимизация поступления в окружающую среду токсичных компонентов сырье и накопления их в трофических сетях. |
| Образование на промплощадке загрязненных компонентами сырья и вспомогательных материалов ливневых вод и поступление их в природные водные объекты. | Отрицательные изменения: Загрязнение водных объектов рыбохозяйственного назначения разнообразными веществами, в том числе особо токсичными. Накопление некоторых компонентов в водных трофических сетях (включая рыбу, употребляемую в пищу). |
| Изменение конструкции изделий из металла и изолирующих материалов (отказ от использования резины в качестве изоляции). | Положительные изменения: Сокращение воздействия на органы дыхания работающих и на атмосферный воздух компонентов резины и вспомогательных (в том числе, сыпучих) веществ. |
| Потери трансформаторного масла при обслуживании маслозаполненных трансформаторов. | Отрицательные изменения: Нерациональное использование материалов. Поступление в окружающую среду персистентных хлорорганических веществ (полихлорированных бифенилов) и накопление их в трофических сетях. Воздействие ПХБ на персонал. |
| Изменение технологии беления текстильных материалов (отказ от хлорного беления и переход на применение перекиси). | Положительные изменения: Исключение загрязнения воздуха и водных объектов хлором и его соединениями. Исключение воздействия хлора на здоровье персонала. |
| Потери гранулированных полимеров при загрузке в экструдеры. | Отрицательные изменения: Нерациональное использование сырья (дополнительная нагрузка в регионах, где производятся полимеры). Просыпи гранул в цехе (риск травматизма). |
Как видно, изменения в различных аспектах деятельности могут как отрицательным, так и положительным образом сказываться на состоянии окружающей среды, здоровья персонала и населения. Многие из приведенных в таблице аспектов и соответствующих им воздействий имеют финансовую сторону, отличную от платежей за загрязнение окружающей среды. Проще говоря, ликвидация потерь не требует материальных затрат (нужна лишь ответственность), но приносит выгоды. В последнем случае, в связи со спецификой производства, они оценены в 3-5% снижения себестоимости продукции. Мало? Но на обсуждаемом предприятии вклад заработной платы в структуру себестоимости не превышает пяти процентов!
Организация должна идентифицировать экологические аспекты, принимая во внимание не только процесс производства, но и сырье, материалы, энергию (входные параметры производства), продукцию, услуги (выходные параметры производства), характерные как для существующих, так и для прошлых видов деятельности. Следует учитывать как нормальное, штатное функционирование предприятия, так и условия пуска и демонтажа (закрытия) производства, вероятные нештатные и аварийные ситуации. При проведении предварительной экологической оценки можно использовать контрольные (опросные) листы, приемы интервьюирования, проверки, измерения, принимать во внимание результаты прошлых экологических аудитов и других оценок, в зависимости от видов деятельности, характерных для организации. Полезно также предусматривать заполнение персоналом предварительной анкеты, где сосредоточены вопросы, касающиеся не только экологической деятельности, документации и эффективности предприятия, но и общего менеджмента, внешних и внутренних условий, ресурсов и возможностей.
При идентификации экологических аспектов большую роль играет и оценка требований законодательных и нормативных документов, определяющих природоохранную деятельность предприятия. Не вдаваясь в рассуждения о выполнимости требований, установленных в России, отметим, что организации всегда выигрывают, создавая и обновляя перечень документов федерального, регионального, отраслевого уровней, действие которых на них распространяется.
Кроме того, многие руководители с энтузиазмом относятся к введению стандартов предприятия, которые могут быть строже, жестче, чем государственные нормативы и требования. Такие стандарты уже используются теми организациями, которые получили или планируют получить сертификат соответствия стандартам в области менеджмента качества. Возможность разработки экологических стандартов предприятия рассматривают и приверженцы ISO 9000, и простые смертные, и это укрепляет нас в мысли о том, что такая готовность представляет собой еще одну предпосылку развития системы экологического менеджмента. Примеры форм (регистров), рекомендуемых для подготовки перечней действующих законов, нормативно-технических актов, стандартов приведены в таблице 3.
Таблица 3. Пример формы для подготовки перечня действующих законов, нормативно-технических актов и стандартов (фрагменты)
| 1. Требования экологического законодательства Российской Федерации, нормативно-технических, санитарно-эпидемиологических документов и документов по охране труда и производственной безопасности | ||
| Наименование Закона и (или) подзаконного акта | Формулировка требования | Примечания |
| Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.11.96 № 1404. | В пределах водоохранных зон запрещаются: .... размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов... проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов... | Введено в 1996 году взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР № 91 от 13.03.89.. Разъясняет требования Водного кодекса РФ. Касается юго-восточного участка промплощадки, примыкающего к реке. |
...
| 2. Требования органов Госкомэкологии | ||
| Наименование нормативного документа, положения, приказа | Формулировка требования | Примечания |
| Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено Приказом № 222 Минприроды РФ от 18.07.94. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.94, № 695 | При рассмотрении новых технологических решений на стадии разработки проектной документации необходимо осуществить “...прогнозную оценку изменений в природной среде — состояния компонентов природной среды, активности природных процессов, а также последствий этих изменений для человека”. | Утверждено в 1994 г., до принятия действующего Федерального закона “Об экологической экспертизе” (№ 174-ФЗ от 23.11.95). Действующая редакция. В настоящее время готовится новая версия. |
...
| 6. Собственные требования предприятия | ||
| Наименование внутреннего нормативного документа, приказа | Формулировка требования | Примечания |
| Приказ по предприятию № 212-99 | Установить нормируемое содержание масляного тумана в воздухе рабочей зоны на уровне 3 мг/м3 | Содержание масляного тумана в воздухе рабочей зоны по ГОСТ 12.1.005-88 ПДКр.з.=5 мг/м3 |
Примечание. Данная форма подготовлена для машиностроительного предприятия.
Значимые экологические аспекты и составляют приоритетные направления функционирования системы экологического менеджмента организации. В настоящее время вопрос состоит в том, пойдут ли российские предприятия, заинтересовавшиеся возможностями экологического менеджмента и идентифицировавшие экологические аспекты, по пути постановки конкретных целей и задач, последовательного их решения, а, тем самым, и улучшения показателей деятельности, останутся ли на перепутье (скажем, декларировав экологическую политику и надевая ее, вроде шляпки с вуалью, по праздникам) или поспешно будут искать путей сертифицирования компаний (хорошо бы, без незнайкиных трафаретов). Впрочем, получение заветного сертификата еще нигде и никогда не исключало возможности создания эффективно функционирующей структуры, систематизации деятельности. Главное - не пытаться заменить одно другим.