5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания экоаудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания экоаудиторских услуг освещаются в статье 6-ой проекта Федерального закона:
1. При проведении экоаудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания экоаудиторских услуг, вправе:
1) получать от экоаудиторской организации или индивидуального аудитора-эколога информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются выводы экоаудиторской организации или индивидуального аудитора-эколога;
2) получить от экоаудиторской организации или индивидуального аудитора-эколога экоаудиторское заключение в срок, определенный договором оказания экоаудиторских услуг;
3) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания экоаудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.[14]
2. При проведении экоаудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания экоаудиторских услуг, обязано:
1) заключать договоры на проведение обязательного экологического аудита с экоаудиторскими организациями в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
2) создавать экоаудиторской организации (индивидуальному аудитору-экологу) условия для своевременного и полного проведения экоаудиторской проверки, осуществлять содействие экоаудиторским организациям (индивидуальным аудиторам-экологам) в своевременном и полном проведении экоаудиторской проверки, предоставлять им информацию и документацию, необходимую для осуществления экологического аудита, давать по устному или письменному запросу аудиторов-экологов или экоаудиторских организаций исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной формах, а также запрашивать необходимые для проведения экоаудиторской проверки сведения у третьих лиц;
3) не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;
4) своевременно оплачивать услуги экоаудиторских организаций (индивидуальных аудиторов-экологов) в соответствии с договором на проведение экологического аудита, в том числе в случаях, когда выводы экоаудиторского заключения не согласуются с позицией работников аудируемой организации, а также в случае неполного выполнения аудиторами-экологами работы по независящим от них причинам;
5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания экоаудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Правовое регулирование стандартов (правил) экоаудиторской деятельности рассмотрено в статье 10 проекта Федерального закона об экологическом аудите:
1. Правила (стандарты) экоаудиторской деятельности - единые требования к порядку осуществления экологического аудита, оформлению и оценке качества экологического аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов-экологов и оценке их квалификации.
2. Правила (стандарты) экоаудиторской деятельности подразделяются на:
- федеральные правила (стандарты) экоаудиторской деятельности;
- внутренние правила (стандарты) экоаудиторской деятельности, принятые профессиональным экоаудиторским объединением, а также правила (стандарты) экологического аудита экоаудиторских организаций и индивидуальных аудиторов-экологов.
3. Федеральные правила (стандарты) экоаудиторской деятельности являются обязательными для экоаудиторских организаций, индивидуальных экоаудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер.
4. Федеральные правила (стандарты) экоаудиторской деятельности утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5. Профессиональное экоаудиторское объединение вправе, если это предусмотрено уставом, устанавливать для своих членов внутренние правила (стандарты) экоаудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) экоаудиторской деятельности. При этом требования внутренних правил (стандартов) экоаудиторской деятельности не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) экологического аудита.
6. Экоаудиторские организации и индивидуальные аудиторы-экологи вправе устанавливать собственные правила (стандарты) экоаудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) экоаудиторской деятельности. При этом требования правил (стандартов) экологического аудита экоаудиторских организаций и индивидуальных аудиторов-экологов не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) экологического аудита и внутренних правил (стандартов) экоаудиторской деятельности профессионального экоаудиторского объединения, членами которого они являются.
7. Экоаудиторские организации и индивидуальные аудиторы-экологи в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и федеральных правил (стандартов) экоаудиторской деятельности вправе самостоятельно выбирать приемы и методы своей работы, за исключением планирования и документирования экологического аудита, составления рабочей документации аудитора-эколога, экоаудиторского заключения, которые осуществляются в соответствии с федеральными правилами (стандартами) экоаудиторской деятельности.
Также проект Федерального закона «Об экологическом аудите» предусматривает статьи, посвященные аудиторскому заключению по итогам экологического аудита, независимости экоаудиторских организаций и аудиторов-экологов, контролю качества их работы, аттестации на право осуществления экоаудиторской деятельности, а также порядку аннулирования квалификационного аттестата – эколога.
Принятие указанного закона будет способствовать повышению эффективности и инициированию природоохранной деятельности субъектов хозяйственной деятельности и рациональному использованию природных ресурсов, развитию систем экологического управления, получению дополнительных выгод и прибыли в результате сочетания экологических и экономических интересов.
6. РАСЧЕТ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ ОТ ОБЪЕКТОВ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Основной этап программы экологического аудита предусматривает работу на объектах экологического аудирования. При этом основной целью является формирование и организация основных исходных данных программы, а также получение дополнительной информации, необходимой для анализа, оценки и прогноза изменения фактического воздействия производства на окружающую среду. Анализ полученных данных и оценку воздействия осуществляют на заключительном этапе программы экологического аудирования. При этом для обработки информации о загрязнениях возможно применение математических методов.
В данной работе произведен расчет количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от объектов очистных сооружений рыбокомбината «Лотошинский» Московской области, имеющего производительность 200 м3/сутки.
Расчет произведен на основании методики по расчету количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от очистных сооружений сельских населенных пунктов (приложение В).
Методика обеспечивает возможность определения состава и расчета количества загрязняющих веществ, поступающих от очистных сооружений, а также позволяет проводить сравнительную оценку различных очистных сооружений (необходимую отдаленность от населенных пунктов), влияние выбросов очистного оборудования на состояние воздушного бассейна.
В методике приведены укрупненные удельные показатели выделения загрязняющих веществ от очистных сооружений механической и биологической очистки, а также классификация источников загрязнения атмосферного воздуха в зависимости от состава очистных сооружений.
При заполнении форм статистической отчетности, составлении проектной и предпроектной документации по охране атмосферы, а также для обоснования и разработки воздухоохранных мероприятий необходима информация о качественном и количественном составе выбрасываемых газовоздушных потоков. Для эксплуатируемых очистных сооружений такая информация может быть получена с помощью непосредственных натурных измерений параметров отходящих газовоздушных выбросов для закрытых очистных сооружений. Большинство сооружений по очистке сточных вод являются открытыми (неорганизованные источники загрязнения атмосферы), в этом случае прямые замеры представляют определенные методические и организационные сложности; для проектируемых производств – на основе балансовых, технологических и других расчетных методов.
Очистные сооружения рыбокомбината «Лотошинский» состоят из:
- приемного резервуара площадью 1,766 м2;
- 2-х аэротенков размерами (каждый) (6 х 18) м;
- 2-х иловых площадок, размерами каждая (12 х 12) м;
Загрязняющими веществами являются: оксид азота, оксид углерода, метан (углеводород), аммиак, диоксид серы, сероводород, фенол.
Время работы очистных сооружений 4032 часа в год.
Выделение вредных веществ, загрязняющих атмосферу, происходит с поверхности сточной жидкости.
Максимально разовые (секундные) выбросы вредных веществ от очистных сооружений рассчитываются по формуле:
М макс = F1·g1+F2·g2+…+Fn·gn (г/с), (1)