Смекни!
smekni.com

Методика проведення екологічної експертизи на різних стадіях проектування (стр. 2 из 4)

- матеріали, що обґрунтовують потреби в продукції такого об'єкта, з відображенням мети і визначенням необхідності реалізації проекта та документів, на підставі яких розробляють;

- дані про вплив будівництва об'єкта на соціально-економічні умови життя населення відповідного поселення, про облік інтересів окремих груп (в тому числі, що мають безпосередньо працювати на цьому підприємстві);

- матеріали, що обґрунтовують діяльність його розміщення саме на цих територіях, наявність необхідних юридично оформлених документів і їх відповідність уже затвердженій схемі Розвитку галузі промисловості тощо;

- відомості про альтернативні варіанти вирішення народногосподарської задачі, розглянуті у процесі передпроектного вивчення питання і безпосередньо проектування, включаючи можливості створення аналогічних виробництв в інших місцях, у складі інших підприємств, за рахунок розширення і розвитку вже діючих потужностей подібного профілю, шляхом імпорту продукції і т. п.;

- узагальнюючу інформацію щодо масштабів і деталізації досліджень, проведених при підготовці матеріалів ОВНС, відомості про джерела інформації, використані при роботі над матеріалами ОВНС;

- дані про екологічні обмеження, враховані при проектуванні (необхідність і можливість зайняття найменш цінних земельних угідь і збереження орних земель, лісів І групи, рекреаційних зон і т. д., погоджені об'єми водопостачання і водовідведення, нормативи гранично допустимих викидів та ін.);

- визначення найважливіших показників (критеріїв) екологічної і соціально-економічної оцінок — перелік оцінених у проекті видів впливу підприємства на природне середовище і змінюваних у зв'язку з цим показників якості цього середовища (зміни стану повітряного і водного басейнів, грунту, флори і фауни, запасів корисних копалин, підземної гідросфери та ін.), основних соціально-економічних аспектів життя місцевого населення, що зазнають змін під впливом будівництва і експлуатації підприємства, а також тих, що не розглядались у проекті, із зазначенням причин цього;

- повний перелік розглянутих у проекті соціально-економічних аспектів (участь організації-замовника чи підприємства у розвитку місцевої інженерної інфраструктури — доріг усіх класів і призначення, водопровідних і каналізаційних комунікацій, електромереж, об'єктів зв'язку та ін., у будівництві і розширенні об'єктів соцкультпобуту — медичних закладів, клубів, кінотеатрів, бібліотек, стадіонів тощо, у будівництві житла, передбачення використання частини продукції підприємства для задоволення потреб місцевого населення, місцевої промисловості і сільськогосподарського виробництва, можливості зростання професійно-освітнього рівня працездатної частини місцевого населення, що може бути зайнята на будівництві і в експлуатації підприємства, забезпечення зайнятості населення в умовах ринкової економіки, надання пільг при користуванні електроенергією, газом, вугіллям і т. д.).

Найважливішою складовою частиною документації комплексної ОВНС, проектів, робочих проектів, повинні бути матеріали безпосереднього аналізу впливу будівництва і функціонування запроектованих об'єктів на оточуюче середовище.

Експертам слід зважати на те, що ці матеріали повинні розроблятися з обов'язковим урахуванням усіх рекомендацій і вказівок, приведених у Посібнику по складанню розділу проекту (робочого проекту) «Охорона навколишнього природного середовища» по БНіП 1.02.01—85.

Природоохоронний розділ повинен бути складовою частиною матеріалів ОВНС.

При здійсненні екологічної експертизи оцінюється наявність у складі вказаних матеріалів таких даних.

1. По земельних ресурсах і надрах:

а) характеристик впливу — короткочасного (у період здійснення будівельних робіт на ділянках, що відводяться у постійне і тимчасове користування — зняття родючого шару, переміщення шару грунту, забруднення території будівельними відходами і т. п.), безперевного, постійного (у період експлуатації об'єкта — скорочення площі земель, використовуваних у сільськогосподарському виробництві, викликані цим економічні збитки, погіршення якості сільгоспугідь на прилеглій до об'єкту території внаслідок збільшення дрібноконтурності полів, викликаної створенням нових залізниць, автодоріг та інших елементів інженерної інфраструктури, а також забруднення грунтів на цих територіях в результаті функціонування об'єкта, підтоплення земель при невдалих інженерних вирішеннях та ін.), аварійного (у періоди виникнення і розвитку різних можливих аварійних ситуацій, пов'язаних з негативним впливом на прилеглу місцевість, таким як затоплення стічними водами, забруднення землі нафтопродуктами і різними хімічними сполуками тощо);

б) пропозицій щодо можливості зменшення впливу і певної Компенсації шкоди, яка буде нанесена (за рахунок скорочення необхідних для відведення площ шляхом найбільш раціонального і ефективного використання знятого родючого шару грунту для підвищення якості малопродуктивних угідь, рекультивації земель, упорядкування територій тощо);

в) характеристик можливого впливу на надра — при створенні систем закачування промислових стічних вод і рідких відходів у підземні пласти — колектори, захороненні у природних і штучних підземних порожнинах різних відходів, при будівництві підземних сховищ різних матеріалів і сировини.

При цьому визначається вплив будівництва об'єкта і його інженерної інфраструктури на можливість організації видобування у майбутньому корисних копалин у районі його розміщення (при наявності затверджених у встановленому порядку запасів цих копалин).

Оцінюються можливості і наслідки здійснення розробки кар'єрів загальнопоширених корисних копалин, необхідних для будівництва запроектованого об'єкта (підприємства).

Крім того, вказується наявність чи відсутність у районі запроектованого будівництва (у межах необхідного для нього майданчика, нормативної санітарно-захисної зони і на прилеглій території у радіусі 1000 м від меж санзони) геологічних заповідних об'єктів.

2. По водних ресурсах:

а) характеристик впливу, що викликається організацією водопостачання об'єкта, відомостей про водомісткість виробництва, що проектується;

б) показників впливу відбору розрахункових (для задоволення потреб об'єкта у технічній і питній воді) об'ємів води з водойм на екологічний і санітарно-гігієнічний стан останніх (вказується можливість загрози порушення нормального гідрологічного, гідробіологічного та інших режимів ріки, озера, водосховища, можливе вичерпання запасів підземних вод, .погіршення їх якості внаслідок використання вод іншого складу із гідравлічно зв'язаних горизонтів чи реальна загроза негативного впливу запроектованих водозаборів на умови водопостачання місцевого населення, життєдіяльності лісів та іншої рослинності внаслідок суттєвого зниження рівнів ґрунтових вод та ін.);

в) пропозицій щодо попередження або мінімізації негативних проявів, вказаних вище, а цакож даних про запроектовані заходи компенсації шкоди природним ресурсам, яку не можна повністю виключити (у тому числі збитків рибному господарству при створенні водозаборів на водоймах).

Примітка. Відомості, вказані в пунктах 2 б і 2 в, слід давати у часовій динаміці, з урахуванням прогнозу розвитку ситуації на перспективу (10—15 років).

г) інформації щодо економії свіжої води за рахунок впровадження оборотних систем водопостачання, повторно-послідовного використання води, застосування неводомістких порівняно з традиційними технологічних процесів;

д) даних про вплив водовідведення з запроектованого об'єкта на стан навколишнього середовища (наводяться дані, що показують, на скільки порівняно з діючими об'єктами подібного профілю буде зменшений вплив на водні об'єкти скороченням проектного обсягу водовідведення — промислових, побутових, поверхневих, дренажних, шахтних, кар'єрних стічних вод, шляхом застосування сучасних високоефективних очисних споруд, здатних забезпечувати очищення стічних вод до показників, що дозволяють використовувати їх для задоволення потреб у воді виробництва і роблять недоцільним скидання у водойми);

е) відомостей про негативний (забруднюючий, опріснюючий, засолюючий та ін.) вплив на водні об'єкти відведення у них усіх категорій стічних вод запроектованого об'єкта (уникнути якого на сучасному рівні розвитку науки і техніки неможливо). При цьому виділяють соціально-економічні наслідки негативного впливу, такі- як погіршення якості води, що буде забиратись із ріки для централізованого водопостачання нижче по течії, подорожчання очищення і водопідготовки на водозаборах, зміни рекреаційного значення водойм, зменшення рибопродуктивності, вплив води погіршеної якості на стан земель і якість сільськогосподарських культур у межах впливу зрошувальних меліоративних систем, вода для яких забирається нижче створу скидання стічних вод запроектованого об'єкта, обмеження сільськогосподарського використання водних ресурсів;

ж) пропозицій по зменшенню негативного впливу водовідведення об'єкта за рахунок компенсаційних заходів, таких як розчищення русла ріки, днопоглиблювальні роботи, берегоукріплення, розчищення і впорядкування прибережних джерел, залуження прибережних смуг, створення зелених насаджень по берегах водойм, будівництво об'єктів по риборозведенню, створення штучних нерестовищ та ін.;

з) даних, про передбачені протиаварійні заходи і дії по локалізації і ліквідації впливу на навколишнє середовище в аварійних ситуаціях, здоров'я людей.

3. По атмосферному повітрю:

а) відомостей про запроектовані обсяги валових викидів забруднюючих речовин в повітряний басейн (з даними по усіх інгредієнтах) порівняно з викидами уже діючих підприємств подібного профілю, детальних пояснень, за рахунок яких заходів заплановано досягти зниження об'ємів цих викидів;