В настоящее время существуют и действуют более 200 двусторонних и многосторонних договоров и соглашений в области охраны окружающей среды. Однако в подавляющем большинстве они устанавливают обязательства государств по охране тех или иных объектов природы, т. е. формулируют первичные (материальные) нормы, которые, как правило, не фиксируют юридических последствий их нарушения. Это связано с тем, что согласно общей теории международного права для возникновения ответственности государств достаточно самого факта нарушения международного обязательства.
Существуют два вида международно-правовой ответственности государств: политическая и материальная. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются санкции (принудительные меры к государству-нарушителю; они применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления). Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанного с причинением материального ущерба. Она может выражаться в форме репарации (возмещение ущерба в денежном выражении), реституции (возврат в натуре неправомерно изъятого имущества) и субституции (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного).
За международное эколого-правовое нарушение к субъекту международного права в числе других может быть применена и такая форма ответственности, как ресторация (восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта, например, восстановление качества чистоты воды, загрязненной по его вине).
Российская Федерация как правопреемник бывшего СССР приняла к исполнению свыше 50 договоров, соглашений, конвенций, протоколов и других международно-правовых актов Союза ССР. Как самостоятельный субъект международного права она стала членом многосторонних конвенций, таких как Конвенция о биологическом разнообразии (5 ноября 1992 г.), рамочная Конвенция об изменении климата (2 июня 1992 г.), Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (21 апреля 1992 г.), Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (17 марта 1992 г.) и др.
Спецификой международного права является, на наш взгляд, тот факт, что, несмотря на существование различных форм и видов международной ответственности, отсутствует четкий механизм ее определения и привлечения к ней.По сравнению с внутригосударственным законодательством об ответственности за экологические правонарушения в международном праве отсутствует четкое регулирование вопросов объема и характера ущерба, определения способа его компенсации и методики исчисления. Все существенные положения сегодня требуют доработки и законодательного урегулирования на международном уровне, исходя из принципов единого жизненного пространства, более тесного взаимодействия государств в экономической сфере и осознания необходимости предотвращения глобального экологического кризиса, экологических бедствий и катастроф, деградации окружающей среды.
Заключение.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что задачи охраны окружающей среды возлагаются как на отдельные страны и регионы, так и на все мировое сообщество. Общепланетарный масштаб решения этой проблемы предполагает объединение стран в целях защиты природы от вредных воздействий.
В основе любой концепции, нацеленной на изменение отношения людей к Земле, должны лежать согласованные усилия, основанные на убеждении в том, что защита окружающей среды может быть осуществлена только общими усилиями, общими действиями. Основные принципы и методы этой защиты должны быть зафиксированы в документах, подписанных государствами-участниками международных соглашений, являющих собой основу международного экологического права.
Список используемой литературы :
1. Учебник: Экологическое право., под ред. Ерофеева Б.Н., - М., 1998.
2. Конституция РФ – «Российская газета» № 237 от 25.12.93
3. Федеральный Закон «Об охране окружающей природной среды» ред. от 02.06.1993
4. Говоруха Л.С. Основы общей экологии и международное сотрудничество в области охраны природы. Киев, 1991.
5. Словенская Н.Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. М.,1993.
6. Международное публичное право «Сборник документов в 2-х томах М., 1996.
[1] Конституция РФ – «Российская газета» № 237 от 25.12.93
[2] Федеральный Закон «Об охране окружающей природной среды» ред. от 02.06.1993
[3] Учебник: Экологическое право., под ред. Ерофеева Б.Н., - М., 1998. с. 394
[4] Международное публичное право «Сборник документов в 2-х томах М., 1996.
[5] См.: Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к закону России М,1993.С 202-230.
[6] Учебник: Экологическое право., под ред. Ерофеева Б.Н., - М., 1998. с. 409
[7] Говоруха Л.С. Основы общей экологии и международное сотрудничество в области охраны природы. Киев, 1991.
[8] Международное публичное право «Сборник документов в 2-х томах М., 1996.
[9] Словенская Н.Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. М.,1993.