Организация контроля за исполнением распорядительных документов в администрации
Контроль за исполнением распорядительных документов в Администрации осуществляют лица, которым это поручено и зафиксировано в тексте документа, либо лица, указанные в резолюции.
Общий контроль за исполнением распорядительных документов в Администрации города возлагается на главного специалиста общего отдела Администрации, имеющего права запроса информации об исполнении документа у любого исполнителя.
Отметка о взятии документа на контроль проставляется буквой «К» или словом «Контроль» над резолюцией руководителя.
Право постановки документа на контроль и снятие с контроля в Администрации имеют: мэр города, заместители мэра. В структурных подразделениях – непосредственные руководители.
Распорядительные документы с указанными сроками исполнения исполняются до истечения указанных сроков. Документы без определенных в них сроков исполнения исполняются в течение одного месяца. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Сроки исполнения распорядительных документов вышестоящих органов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления в Администрацию, внутренних документов Администрации – с даты подписания, либо опубликования в СМИ.
Поручения, имеющие в тексте пометку «срочно», исполняются в 3-х дневный срок, «оперативно» - в течение 10 дней.
При необходимости продления срока исполнения постановления, распоряжения мэра города, по объективным причинам, ответственный за исполнение не позднее, чем за неделю до истечения установленного срока представляет в сектор контроля объяснительную записку на имя мэра города о причинах неисполнения к указанному сроку поручений, содержащихся в документе, и предложения о новом сроке исполнения документа.
В иных случаях контрольный документ считается неисполненным, и сектор контроля вносит предложение мэру города о принятии мер в связи со срывом исполнения поручения.
Документы и поручения считаются исполненными, если о выполнении доложено должностному лицу, давшему поручение либо поставившему документ на контроль, который выносит резолюцию о снятии документа с контроля и направлении его в «дело».
Тема№3: Принятие управленческих решений
В процессе практики я участвовала в процессе принятия управленческого решения: о подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 152 – й годовщине со дня основания города Благовещенска.
Слушали:
- Директора муниципального предприятия «Гостиничное хозяйство» (Шимко С.П.) – буде произведен косметический ремонт фасада гостиниц и обновлена подсветка с 07. 05. 2008 до 31. 05. 2008;
- Директора муниципального предприятия «ГСТК» (Банин И.В.) план мероприятий разработан и выполняется по графику идет ремонт фасадов зданий, замена вывесок, подсветка;
- Главного инженера муниципального предприятия «Банно-прачечные услуги» (Ильин А.А.) – косметический ремонт фасадов зданий;
- И.о. директора муниципального предприятия «Жилсервис» (Новиков С.И.) – работа по плану подготовка к укосу травы, подана заявка в колонне;
- Директора муниципального предприятия «Сигнал» (Курц А.Р.) – идет покраска уличной разметки, подготовлены дорожные знаки и стойки;
- Директора муниципального предприятия «Ритуальные услуги» (Сыщук Г.И.) – работа по плану, уборка территории возле центрального въезда;
- Директора муниципального предприятия «Горсвет» (Яценко С.В.) – с 12. 05. 2008 начнет работать студенческий отряд по освещению улиц Горького, Краснофлотской, установки деревьев на ул. Ленина;
- Директора муниципального предприятия «Зеленстрой» (Козуб Е.В.) – обслуживание газонов и кустарников на пл. Ленина, пл. Победы, создание 2 «Альпийских горок», с 09. 05. 2008 высадка цветов на улицах города;
- Директора муниципального предприятия «Троллейбусное управление» (Жарковский Л.Г.) – разработан план по подсветки диспетчерской службы, установка новых указателей остановок;
- Директора муниципального предприятия «Аварийно – восстановительное» (Бахтеев Д.К.) – в праздничные дни аварийная служба усилена дополнительной бригадой.
Решили:
В срок до 03.06.2008 руководителям муниципальных предприятий города Благовещенска предоставить информацию по приведении. В порядок фасадов зданий и прилегающих территорий.
Тема №4: Деловое и управленческое общение
Мэр города, по мере необходимости, по наиболее важным вопросам проводит расширенное аппаратное совещание с приглашением лиц, привлекаемых для решения отдельных вопросов. Семинары и другие массовые мероприятия проводятся согласно плана работы Администрации.
Тема№5: Организация связей с общественностью. Работа с обращениями граждан.
Отдел по работе с обращениями граждан является структурным подразделением управления по документационному обеспечению управления и организован в целях реализации законных прав и интересов граждан, путем приема и обработки письменных и устных обращений граждан.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими законодательными актами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, областными законами, постановлениями главы администрации Амурской области, решениями городской Думы, Уставом города Благовещенска, постановлениями мэра города Благовещенска.
Задачи:
1. Содействие в реализации и восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций
2. Обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан, направленных мэру города и его заместителям
3. Информационно – справочная работа, связанная с обращениями граждан
4. Информационно – аналитическое и методическое обеспечение деятельности администрации города по рассмотрению обращений граждан
5. Анализ обращений граждан, адресованных мэру города, и подготовка соответствующей информации.
Основные функции
Основными функциями отдела являются:
- регистрация и учет письменных и устных обращений граждан, подготовка их к рассмотрению мэром города, заместителями мэра, руководителями структурных подразделений;
- прием граждан, представителей организаций, оказание консультативной, организационной поддержки;
- ведение делопроизводства, согласно номенклатуре дел: оформление журнала регистрации, регистрационно-контрольных карточек приема, создание и пополнение компьютерной базы данных всех обращений, поступающих в отдел;
- контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и исполнения сроков рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организаций.
Право граждан на обращения
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления области, к должностным лицам соответствующих органов.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на обращения наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления области, должностные лица соответствующих органов в пределах своей компетенции обязаны принимать обращения граждан, рассматривать их в установленные порядке и сроки, давать на них мотивированные ответы и принимать необходимые меры по реализации принятых решений.
Обязательность принятия и рассмотрения обращений граждан в установленный срок
Обращения граждан подлежат обязательному принятию и рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных законом. Принятие и рассмотрение обращений граждан осуществляются в сроки, установленные законодательством РФ и законом. Принятие органами власти или местного самоуправления области, должностными лицами решения по существу вопроса, заявленного в обращении, не является обстоятельством, исключающим возможность повторного обращения по данному вопросу.
Объективность, полнота и гласность рассмотрения обращений
Органы власти и местного самоуправления области, должностные лица обязаны обеспечить объективное, всестороннее и полное рассмотрение всех поставленных в обращении вопросов.
Граждане имеют право лично или через представителей участвовать в рассмотрении их обращений, представлять относящиеся к рассматриваемым вопросам документы и материалы, получать информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений.
Органы власти и местного самоуправления области, должностные лица в случае необходимости оповещают заявителя о месте рассмотрения обращения.
Обязательность учета поступивших от граждан обращений
Обращения граждан подлежат обязательной регистрации независимо от подведомственности. Регистрация устного обращения производится в день обращения. Регистрация письменного обращения осуществляется в течение трех дней с момента его поступления в орган власти или местного самоуправления области, к должностному лицу.
Порядок и сроки рассмотрения, формы обращений граждан. Подведомственность дел об обращениях граждан
Обращения граждан подаются непосредственно тем органам власти или местного самоуправления области, должностным лицам, в полномочия которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - вышестоящим в порядке подчиненности органам или должностным лицам, если законодательством предусмотрено наличие вышестоящей инстанции.
Обращения граждан рассматриваются органами власти или местного самоуправления области, должностными лицами в соответствии с их компетенцией.