Центральний комітет (ЦК) був найвищим органом комуністичної партії в проміжках між з'їздами партії. ЦК складався з двох частин: членів і кандидатів в члени ЦК. Його Пленуми (збори у повному складі) проходили не менше двох разів на місяць. Фактичне ж керівництво партією було зосереджено в руках виконавчих органів ЦК - Оргбюро (яке відало підбором і розстановкою кадрів), Секретаріату (за допомогою якого планомірно формувався партійний апарат), Політбюро (яке було вищим виконавчим органом ЦК) і генсека ЦК (формально вищого керівника апарату комуністичної партії). РКП (б) постійно зміцнювала і розширювала свої ряди, вдосконалювала свій партійний апарат. Однією з головних завдань було усунення невідповідності організаційної структури партії і Рад. Ради були організовані стосовно адміністративно-територіального поділу країни. Партійні ж організації були переважно на промислових підприємствах. І необхідно було створити губернські, повітові і волосні партійні комітети. В основному створення такого апарату було здійснено у другій половині 1918 року. Таким чином, в ході цього періоду склалася певна структура органів державної влади і управління. В її основі формально лежала система Рад зверху до низу. Державний апарат будувався за галузевим принципом і охоплював всі галузі господарства і культури. Разом з тим, компетенція конституційних органів була серйозно обмежена надзвичайними установами. Нагляду за забезпеченням законності і дотриманням законів серйозно заважали відсутність ряду основоположних документів у цій сфері, множинність контролюючих та розпорядчих органів, нечіткість у взаємовідносинах органів влади та управління тощо. Нарешті, в цей час починається процес формування такого унікального явища в історії державного будівництва, як «партія-держава».
Список використаних джерел та літератури
1. История России в мировой цивилизации: документы и материалы (1917-1920гг.): Учеб. пособие / Сост.: М.Т.Когут, С.А. Мордвинцева, В.Д. Полканов, Н.И. Хроменкова: Под ред. М.Т. Когут. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 1999. – 188 с.
2. История Коммунистической партии Советского Союза: в 6-ти томах. / Т.3.: Коммунистическая партия - организатор победы Великой Октябрьской социалистической революции и обороны Советской республики. Март 1917-1920 г. Кн. 2 (март 1918-март 1920 г.). – М.: Политиздат, 1968г. – 607 с.
3. Камалова Г.Т. Хрестоматия по курсу отечественного государства и права/Ч. 2. – Челябинск: Издательство «Полиграф-Мастер», 2007. – 179 с.
4. Антонова Л.И. О всероссийских съездах советов в 1917 - 1922 гг. // Правоведение. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1967, № 2. – С. 7 – 19
5. Верт Н. История советского государства. 1900-1991./ Второе изд., испр. [Пер. с фр.]. – М.: Весь мир, 1998. – 544 с.
6. Высшие органы государственной власти и управления России. 1Х-ХХ вв.: Справочник. / Под общ. ред. А. С. Тургаева. — СПб.: Издательство СЗАГС; Издательство «Образование —Культура», 2000. — 368 с,
7. Игнатов В.Г. История государственного управления России. Учебник. – РнД.: Феникс, 2002. – 608 с.
8. Исторические чтения на Лубянке. 1998 год. Российские спецслужбы на переломе эпох: конец XIX века - 1922 год. — Москва; Великий Новгород, 1999. — 123 с.
9. История государства и права России: учебник для вузов / отв. ред. С.А. Чибиряев. – М.: Былина, 2001. – 528 с.
10. История государственного управления в России: Учебник. / Под общ. ред. д. ист. н., проф. Р.Г.Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 384 с.
11. История отечественного государства и права. Учебник. Ч. 2 / Кутьина Г.А., Мулукаев Р.С., Новицкая Т.Е., Портнов В.П., и др.; Под ред.: Чистяков О.И. - М.: БЕК, 1997. - 496 c.
12. История России:Учебник./ Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т. А. — М.:«ПРОСПЕКТ», 1997.—544 с.
13. История СССР. Эпоха социализма: учебник для вузов по спец. "История" / Ред. С.А. Сераев. – 3-е изд.,перераб.и доп. – Москва : Просвещение, 1983. – 576 с.
14. Карр Э. X. Русская революция от Ленина до Сталина. 1917-1929: Пер. с англ. Л. А. Черняховской. – М.: "Интер – Версо", 1990. – 208 с.
15. Коренев В.И. Отечественная история в схемах и таблицах/ учебное пособие – Орел: Орел ГТУ, 2007. – 63 с.
16. Краснов Ю.К. История государства и права России/Учебное пособие. Ч. 1. – М.: Российское педагогическое агентство, 1997. – 288 с.
17. Леонов С. В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917-1920 гг.) // Вопросы истории. – 1990 . – № 10. – С. 29-46.
18. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России. От становления самодержавия до падения Советской власти. – М.: НОРМА – ИНФРА, 1999. – 800 с.
19. Право на репрессии: Внесудебные полномочия органов государственной безопасности (1918-1953).Монография. — Жуковский; М.: Кучково поле, 2006. — 480с.
20. Политические партии России: история и современность/Под ред. А. И. Зевелева, Ю. П. Свириденко, В. В. Шелохаева. – М.: “Российская политическая энциклопедия” (РОССПЭН), 2000. – 631 с.
21. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2000. — 488 с.
22. Тимошина Т. М. Экономическая история России. – М.:Информационно-издательский Дом ``Филинъ``, – 1998. – 432 с. ListenRead phoneticallyDictionary - View detailed dictionary
[1] Верт Н. История советского государства. 1900-1991./ Второе изд., испр. [Пер. с фр.]. – М.: Весь мир, 1998. – 544 с.
[2] Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России. От становления самодержавия до падения Советской власти. – М.: НОРМА – ИНФРА, 1999. – 800 с.
[3]Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2000. — 488 с.
[4] История России:Учебник./ Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т. А. — М.:«ПРОСПЕКТ», 1997.—544 с.
[5] История государственного управления в России: Учебник. / Под общ. ред. д. ист. н., проф. Р.Г.Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 384 с.
[6]История государства и права России: учебник для вузов / отв. ред. С.А. Чибиряев. – М.: Былина, 2001. – 528 с.
[7]История СССР. Эпоха социализма: учебник для вузов по спец. "История" / Ред. С.А. Сераев. – 3-е изд.,перераб.и доп. – Москва : Просвещение, 1983. – 576 с.
[8] Игнатов В.Г. История государственного управления России. Учебник. – РнД.: Феникс, 2002. – 608 с.
[9] История России в мировой цивилизации: документы и материалы (1917-1920гг.): Учеб. пособие / Сост.: М.Т.Когут, С.А. Мордвинцева, В.Д. Полканов, Н.И. Хроменкова: Под ред. М.Т. Когут. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 1999. – С. 86 – 88
[10] Там само.: – С. 75 – 76
[11]История СССР. Эпоха социализма: учебник для вузов по спец. "История" / Ред. С.А. Сераев. – 3-е изд.,перераб.и доп. – М.: Просвещение, 1983. – С. 65
[12]История России в мировой цивилизации: документы и материалы…– С. 77
[13]История государственного управления в России: Учебник. / Под общ. ред. д. ист. н., проф. Р.Г.Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – С. 217
[14] Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России. От становления самодержавия до падения Советской власти. – М.: НОРМА – ИНФРА, 1999. – С. 269.
[15] История России в мировой цивилизации: документы и материалы… – С. 89 – 90
[16] Городецкий Е. Н. Рождение Советского государства (1917-1918 гг. ) :издание второе, исправленное – М.: «НАУКА», 1987. – С. 142 – 144
[17] История России в мировой цивилизации: документы и материалы … – С. 99 – 100
[18]История СССР. Эпоха социализма: учебник для вузов по спец. "История" / Ред. С.А. Сераев. - 3-е изд.,перераб.и доп. – Москва : Просвещение, 1983. –С. 107
[19] История России в мировой цивилизации: документы и материалы … – С. 90 – 92
[20]История СССР. Эпоха социализма [Текст] : учебник для вузов по спец. "История" / Ред. С.А. Сераев. - 3-е изд.,перераб.и доп. – Москва : Просвещение, 1983. – С.79-81
[21] Антонова Л.И. О всероссийских съездах советов в 1917 - 1922 гг. // Правоведение. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1967, № 2. – С. 7 – 19
[22]История отечественного государства и права: Учебник. Ч. 2 / Под ред.: Чистяков О.И. – М.: БЕК, 1997. – С. 109.
[23] Там само.: – С. 36
[24] Там само.: – С. 37
[25]История государства и права России: учебник для вузов / отв. ред. С.А. Чибиряев. – М.: Былина, 2001. – С. 331
[26]Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2000. — С. 18
21Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2000. – С. 19 – 20.
[28]Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный период: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2000. —С. – 20 – 22.
[29]Право на репрессии: Внесудебные полномочия органов государственной безопасности (1918-1953).Монография. — Жуковский; М.: Кучково поле, 2006. — С. 23 – 42.
[30] История России в мировой цивилизации: документы и материалы (1917-1920гг.): Учеб. пособие / Сост.: М.Т.Когут, С.А. Мордвинцева, В.Д. Полканов, Н.И. Хроменкова: Под ред. М.Т. Когут. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 1999. – С. 85
[31]Высшие органы государственной власти и управления России. 1Х-ХХ вв.: Справочник. / Под общ. ред. А. С. Тургаева. — СПб.: Издательство СЗАГС; Издательство «Образование —Культура», 2000. — C. 323 – 326
[32] История государственного управления в России: Учебник. / Под общ. ред. д. ист. н., проф. Р.Г.Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – С.258.
[33]История отечественного государства и права: Учебник. Ч. 2 / Под ред.: Чистяков О.И. – М.: БЕК, 1997. – С. 36 – 37
[34]История СССР. Эпоха социализма: учебник для вузов по спец. "История" / Ред. С.А. Сераев. - 3-е изд.,перераб.и доп. – Москва : Просвещение, 1983. – С. 97 – 98.