МБУ «Управление по наружной рекламе, информации и благоустройства исполкома НМР» создано для организации и контроля благоустройства на территории муниципального образования Нижнекамского муниципального района. Инспекция в соответствии с определенной уставом целью выполняет следующие функции []:
– контроль за точным и своевременным исполнением типовых правил внешнего благоустройства города;
– контроль за соблюдением чистоты и порядка предприятиями, учреждениями и гражданами;
– борьба с нарушениями установленных норм и правил при строительстве и производстве земляных работ;
– контроль за установкой и размещением объектов наружной рекламы и информации;
– установка и размещение объектов наружной рекламы и информации;
– предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений;
– благоустройство кладбищ;
– снос зеленых насаждений;
– организация оформления детских игровых площадок и новогодних елок;
– контроль за точным и своевременным исполнением типовых правил внешнего благоустройства города;
– архитектурная деятельность;
– строительство спортивных сооружений и др.
Отдел охраны окружающей среды Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района занимается координацией работы по обеспечению благоприятной окружающей среды для населения, обеспечение организации исполнения природоохранного законодательства на территории муниципального образования.
Одним из основных экологических задач Нижнекамска является
– создание защитных лесных насаждений (сплошных лесных массивов, колковых лесов, лесополос) на деградированных землях;
– увеличение площадей под зелеными насаждениями общего пользования;
– проведение учета и инвентаризации зеленого фонда с установлением градостроительных регламентов в части их использования и создания реестра зеленых насаждений.
В Нижнекамске приняты Правила благоустройства и санитарного содержания города Нижнекамска, которые устанавливают единый порядок внешнего благоустройства территории города, порядок уборки и очистки, содержания, озеленения территорий, включая прилегающие к городу территории [].
Правила приняты Решением Нижнекамского городского Совета от 27 декабря 2006 года №33. Правила устанавливают единый порядок внешнего благоустройства территории г. Нижнекамска, порядок уборки и очистки, содержания, озеленения территорий, включая прилегающие к городу территории. Главной целью является обеспечения должного санитарного, противопожарного, эстетического состояния города Нижнекамска и дальнейшего его благоустройства.
В Правилах используются следующие понятия, связанные непосредственно с благоустройством и озеленением:
– «внешнее благоустройство города – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории г. Нижнекамска;
– «озеленение – комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов, и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий».
Правилами предусмотрены порядок организации уборки, обеспечение чистоты и порядка городской территории; содержание и эксплуатация дорог; содержание фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм; производство земляных работ и т.д.
Административный контроль по исполнению Правил осуществляет исполнительным комитетом г. Нижнекамска.
Также на территории города действуют Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования город Нижнекамск. Указанные правила регулируют требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования [].
Данными Правилами утверждены: общие требования к содержанию зеленых насаждений; права и обязанности граждан и собственников зеленых насаждений; система контроля состояния озелененных территорий; учет, инвентаризация и ведение реестра зеленых насаждений; порядок изъятия зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения и др.
Особу роль в озеленении необходимо уделить изъятию деревьев и кустарников, которое производится в соответствии с Правилами. Основными разработчиками данных Правил являются специалисты отдела охраны окружающей сред, в полномочия которых входит оформление разрешительных документов на изъятие, подрезку, пересадку деревьев, кустарников, газона и цветников.
Организация работ по зеленому фонду г. Нижнекамска осуществляется в следующем порядке:
– работа специалиста, ведущего раздел Зеленый фонд при выдаче решения включает:
1) Практический раздел; по отписанному заявлению руководителя Исполнительного Комитета города делает выезд совместно с комиссией на место испрашиваемого участка; производит необходимые измерения площади газона, определяет его жизненное состояние и функциональное использование; производит измерение параметров древесно-кустарниковых насаждений, определяет вид растения; определяет жизненное состояние и функциональное использование насаждений данного типа);
2) Подготовка документальной части: оформление акта обследования зеленых насаждений; подготовка расчета размера вреда растительности; подготовка решения на изъятие зеленых насаждений.
Таким образом, на территории г. Нижнекамска действуют все нормативные акты, необходимые для осуществления современного благоустройства и озеленения населенных мест.
Рассмотрим характеристики зеленых насаждений г. Нижнекамска.
Площадь зеленых насаждений территории населенного пункта Нижнекамск составляет 2229 га или 36,4% от общей площади города, что является достаточно высоким республиканским показателем (норматив озеленения 55%) [].
Коммунальными службами ежегодно проводится работа по посадке зеленых насаждений на территории поселений. На территории Нижнекамского муниципального района расположены две особо охраняемые природные территории (ООПТ) – Национальный парк «Нижняя Кама» (участок), площадью 0,213 тыс. га, и памятник природы регионального значения «Борковская дача», площадью 1,03 тыс. га. Общая площадь ООПТ – 1,243 тыс. га, что составляет 0,7% от площади района.
За последнее время в г. Нижнекамске обращается более пристальное внимание на благоустройство и озеленение. В свободные от застройки территории высаживаются насаждения в тесной увязке с элементами ландшафта, зданиями и сооружениями.
Для придания городу респектабельности соблюдения экологических параметров озеленением и благоустройством города занимается специализированное подразделение управление благоустройством и озеленением (УБиО) ООО «Трест КЖКО», а также другие предприятия ЖКХ и домоуправления.
В задачи УБиО ООО «Трест КЖКО» входит рациональное размещение зеленых насаждений на открытых, свободных от застройки территориях, в тесной увязке с элементами ландшафта, зданиями и сооружениями.
Основными направлениями деятельности подразделения являются:
– сохранение существующего зеленого фонда города;
– реконструкция и обновление насаждений улиц и парков;
– разбивка новых газонов, цветников и скверов;
– мероприятия по благоустройству и содержанию цветников и газонов, согласно договора подряда со Службой заказчика города Нижнекамска и района;
– содержание зеленой части города по центральным улицам вдоль магистральных дорог;
– посадка деревьев и кустарников;
– работа со сторонними организациями по благоустройству и озеленению их территорий;
– выращивание и реализация в тепличном хозяйстве цветочной продукции: срезочных цветов, цветочной рассады и комнатных растений;
– выращивание и реализация в питомнике предприятия древесно-кустарниковых растений;
– выполнение проектов озеленения конкретных участков и их воплощение в жизнь.
В 2008 году из бюджета на благоустройство и озеленение города было выделено 8,270 млн. руб. (в 2007 г. – 8,7 млн. руб., 2006 г. – 9 млн. руб.). Основные виды работ, проводимые предприятием с 2006 по 2008 года, приведены в таблице 1.
Таблица 1 – Основные виды работ УБиО ООО «Трест КЖКО»
| Виды работ | Ед. изм. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Валка деревьев | шт. | 336 | 415 | 45 |
| Формовочная обрезка | шт. | 2160 | 1350 | 1300 |
| Завоз земли | т | 5400 | 3700 | 2950 |
| Устройство газона | м2 | 54971 | 62500 | 32670 |
| Посадка деревьев | шт. | 989 | 1200 | 360 |
| Посадка кустарников | п.м. | 2065 | 1950 | 800 |
| Посадка луковичных видов растений | м2 | 500 | 550 | 200 |
| Устройство цветников | м2 | 16020 | 1750 | 15200 |
| Косьба газонов | га | 193 | 220 | 200 |
| Металлические конструкции | шт. | 40 | 57 | 55 |
| Уход за кустарниками | п.м. | 2770 | 2990 | 2250 |
За период с 2006–2008 года проведено много мероприятий, направленных на улучшение состояния городских насаждений. Цветочное обновление города стало одной из приоритетных задач совета муниципального образования. Как видно из данных таблицы в 2008 году произошла уменьшение выполненных объемов подразделением УБиО. Это связано, прежде всего, с уменьшением объема финансирование в бюджете г. Нижнекамска.
В 2007 году была проведена инвентаризация зеленых насаждений мест общего пользования города. На эти цели из платежей за негативное воздействие на окружающую среду было выделено 200 тысяч рублей. В 2008 году были подсчитаны зеленые насаждения, находящиеся на придомовой территории, а также на территории бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры. К сожалению, на данный момент данные учета еще не проанализированы.