Основной тактической единицей партизанского движения являлся отряд — в начале войны обычно несколько десятков человек, позже — до 200 и более бойцов. В ходе войны многие отряды объединялись в соединения (бригады) численностью от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. В вооружении преобладало лёгкое оружие (автоматы, ручные пулемёты, винтовки, карабины, гранаты), но многие отряды и соединения располагали миномётами и станковыми пулемётами, а некоторые и артиллерией. Люди, вступавшие в партизанские формирования, принимали партизанскую присягу. В отрядах устанавливалась твёрдая воинская дисциплина .В зависимости от конкретных условий организовывались мелкие и крупные формирования, региональные (местные) и нерегиональные. Региональные отряды и соединения постоянно базировались в одном районе и несли ответственность за защиту его населения и борьбу с оккупантами в данном районе. Нерегиональные соединения и отряды выполняли задания в различных районах, совершая продолжительные рейды, маневрируя которыми, руководящие органы партизанского движения сосредоточивали усилия на главных направлениях для нанесения мощных ударов по тылам врага.²
Организация всенародной борьбы в тылу врага.
Всенародная борьба в тылу врага выражалась в действиях партизанских формирований, подпольных организаций и групп, в массовом участии населения в срыве политических, экономических и военных мероприятий оккупантов. Эти формы борьбы охватывали подавляющее большинство советских граждан, находившихся на временно захваченной противником территории СССР, они были тесно связаны между собой, дополняли друг друга и являлись частью единого целого.
___________
²Партизанское движение в первый период Великой Отечественной войны
http://5ballov.qip.ru/referats/preview/75278/8
Весной 1942 г. партизанские формирования распределялись на оккупированной территории следующим образом: в тылу группы армий «Север» и в Карелии их было 88 — общей численностью около 6 тыс. человек; на западном направлении, в тылу группы армий «Центр», — 251 (свыше 56 тыс. человек); в южных районах страны, в тылу группы армий «Юг», — 152 (свыше 10 тыс. человек). Всего в тылу врага действовало около 500 партизанских формирований общей численностью свыше 72 тыс. человек.
К апрелю на оккупированной территории СССР существовало 11 партизанских краев: Октябрьский, Любанский, Кличевский, Суражский, Вадинский, Дорогобужский, Северо-Западный (Смоленская область), Южный Ельнинский, Дятьковский, Южный Брянский и партизанский крап Ленинградской области. В этих краях, полностью освобожденных от немецко-фашистских оккупантов, советские люди жили по советским законам. На их территории легально действовали райкомы партии и советские органы — райисполкомы и сельские Советы, снова открывались школы, больницы, клубы, начинала работать связь, организованно проводились сев и уборка урожая. Сотни тысяч мирных граждан находили в партизанских краях укрытие от грабежа и разбоя оккупантов. Непосредственно к партизанским краям примыкали партизанские зоны — районы постоянных боевых действий партизан.
Важнейшие направления борьбы в тылу врага были сформулированы в приказе Наркома обороны И. В. Сталина от 5 сентября 1942 года «О задачах партизанского движения».
6 сентября 1942 года была учреждена должность Главнокомандующего партизанским движением, на которую был назначен член Политбюро ЦК ВКП(б) Маршал Советского Союза К. Е. Ворошилов. Им было внесено предложение о создании в тылу немецких войск регулярной партизанской армии. Организация, подготовка и ведение партизанских действий по замыслу маршала должны были стать составной частью военных действий РККА в оперативном и стратегическом масштабе. Однако уже 11 ноября пост Главнокомандующего был упразднен, а центральный штаб партизанского движения в качестве военно-оперативного органа партии подчинен непосредственно Ставке Верховного Главнокомандования.30 мая 1942 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление, положившее начало централизованному руководству партизанским движением. В этом документе указывалось:
«1. В целях объединения руководства партизанским движением в тылу противника и для дальнейшего развития этого движения создать при Ставке Верховного Главнокомандования Центральный штаб партизанского движения.
2. Для непосредственного руководства партизанскими отрядами создать при военных советах соответствующих фронтов следующие штабы партизанского движения:
а) Украинский штаб партизанского движения (при Военном совете Юго-Западного направления);
б) Брянский штаб партизанского движения;
в) Западный штаб партизанского движения;
г) Калининский штаб партизанского движения;
д) Ленинградский штаб партизанского движения;
е) Карело-Финский штаб партизанского движения.
Перечисленные выше штабы подчинить Центральному штабу партизанского движения.
3. В своей практической деятельности по руководству партизанским движением Центральный штаб партизанского движения должен исходить из того, что основной задачей партизанского движения является дезорганизация тыла противника:
а) разрушение коммуникационных линий противника (подрыв мостов, нападение на автомобильный и гужевой транспорт противника);
б) разрушение линий связи (телефон, телеграф, радиостанции);
в) уничтожение складов боеприпасов, снаряжения, горючего и продовольствия;
г) нападение на штабы и другие войсковые учреждения в тылу противника;
д) уничтожение материальной части на аэродромах противника;
е) осведомление частей Красной Армии о расположении, численности и передвижениях войск противника..»³
Приказ «О задачах партизанского движения» конкретизировал и развивал применительно к новой обстановке основные положения постановления ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск».
Важным условием расширения борьбы советских людей в тылу врага, вовлечения в нее широких народных масс ЦК ВКП(б) считал дальнейшее усиление партийного руководства. С этой целью в октябре 1942 г. Политбюро ЦК ВКП(б) образовало нелегальный ЦК Компартии Украины и подпольный ЦК Компартии Белоруссии, в состав которых вошли руководители партии и правительства республик, секретари действовавших в тылу врага обкомов партии, командиры и комиссары
партизанских соединений.
Нелегальный ЦК КП(б)У был утвержден в следующем составе: В. А.
____________
³История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941- 1945гг. Т. 2, М., 1961, с. 132-133
Бегма, А. И. Гаевой, М. С. Гречуха, А. Н. Зленко, С. А. Ковпак, П. Ф. Куманек, Л. Р. Корниец, Д. С. Коротченко, В. Ф. Старченко, М. С. Спивак, В. Т. Оергиенко, Т. А. Строкач, А. Н. Сабуров, И. К. Сыромолотный, А. Ф. Федоров, С. В. Руднев, Я. А. Хоменко. В подпольный ЦК КП(б)Б вошли: И. П. Ганенко, В. С. Забелло, М. В. Зимянин, В. И. Козлов, Н. Ф. Королев, И. М. Кардович, Р. Н. Мачульский.
Какого-либо строгого размежевания деятельности между основными и нелегальными ЦК не было. Принципиальные политические и практические вопросы по руководству борьбой в тылу врага решались основными центральными комитетами. Создание же нелегального ЦК Компартии Украины и подпольного ЦК Компартии Белоруссии предоставляло их членам большие полномочия, что позволяло им непосредсавенно на местах оперативно решать важные вопросы, связанные с руководством партийными органами в тылу врага, с развитием партизанского движения. Усиливалось партийное руководство борьбой и в других оккупированных республиках, краях и областях страны. Все эти меры были направлены на то, чтобы расширить и укрепить сеть партийных органов, возглавлявших всенародную борьбу в тылу врага, распространить и влияние на каждую область по ту сторону фронта. Указания ЦК партии о всемерном расширении партизанского движения, о превращении его во всенародное были доведены до сведения всех партийных, комсомольских организаций и населения оккупированных районов.
В октябре 1942 г. ЦК ВКП(б) в обращении к населению оккупированных районов призывал: «Русские, украинцы, белорусы, молдаване, литовцы, латыши, эстонцы, карелы, временно подпавшие под ярмо немецко-фашистских захватчиков!.. Раздувайте пламя всенародного партизанского движения». А в ноябре «Правда» опубликовала передовую статью «За всенародное партизанское движение», в которой разъяснялись требования партии, изложенные в приказе наркома обороны от 5 сентября. Таким образом, ЦК ВКП(б), ставя задачу расширения борьбы в тылу врага, рассматривал это патриотическое движение советских людей как всенародное, охватывающее промышленные города и сельскую местность, проявляющееся в различных формах участия в нем широких слоев населения оккупированных районов страны.
Учреждение такого поста явилось дальнейшим шагом в деле централизации руководства борьбой советских людей в тылу врага. Главнокомандующий партизанским движением со своим аппаратом принял активное участие в создании крупных партизанских формирований. По его приказу от 15 октября партизанские отряды, действовавшие на севере Орловской области в полосе Западного фронта, были сведены в 5 бригад. В середине ноября по его же приказу было создано 8 бригад в юго-западной части Брянских лесов. Маршал К. Е. Ворошилов много сделал и для налаживания производства средств борьбы, применявшихся партизанами. В частности, по его инициативе и требованию были созданы семь образцов специальных мин, портативные радиостанции, приспособления для бесшумной стрельбы. Аппарат главнокомандующего партизанским движением развернул большую работу по улучшению подготовки партизанских кадров, материальному обеспечению партизанских формирований с использованием авиации в качестве средства доставки, по планированию и координации боевых действий соединений и отдельных отрядов партизан.