Можно сделать вывод, что чрезвычайное законодательство этого периода, сформировавшееся путем принятия подзаконных актов, было откровенно направлено против государственных преступлений и носило политический характер.
Рассматривая первую русскую революцию, можно сделать вывод, что организация чрезвычайных судов и применение смертной казни в массовых масштабах по политическим делам в годы революции не решили и не могли решить коренных социальных проблем. Применение смертной казни без должных правовых оснований в годы первой русской революции сыграло крайне негативную роль в ухудшении морально-психологического климата в обществе, развращало и ослабляло и без того хрупкие социально-правовые устои общества. Результатом применения репрессивных мер явилось ухудшение морально-психологического климата и криминогенной ситуации в обществе. В 1917 году Временное правительство проводило непродуманную уголовную политику. Амнистия не только политических заключенных, но и уголовных преступников привела к резкому увеличению совершения числа опасных уголовных преступлений.
Анализ смертной казни в истории советского права показывает, что смертная казнь как высшая мера наказания никогда не исключалась большевиками из арсенала уголовно-правовых мер. На второй день после совершения Октябрьской революции Второй Всероссийский съезд Советов в принятом им декрете отменил смертную казнь в нашей стране.4
До 1918 года карательные органы Советской власти не применяли смертной казни к своим политическим противника. И лишь 21 февраля 1918 года Совет Народных Комиссаров РСФСР принимает декрет “ Социалистическое Отечество в опасности! “, который провозгласил переход к чрезвычайным мерам и допустил возможность применения расстрела на месте за совершение преступлений неприятельскими агентами, спекулянтами, погромщиками, хулиганами, контрреволюционными агитаторами, германскими шпионами.
Всероссийской чрезвычайной комиссии предоставлялись права внесудебного подавления врагов революции. Объяснялось это сложной экстремальной обстановкой в стране.
5 сентября 1918 года СНК РСФСР принял постановление “О красном терроре”, в котором говорилось, что все лица, участвующие в деятельности белогвардейских организаций, причастные к заговорам и мятежам, подлежат расстрелу. В годы гражданской войны проявилась утопичность теории революционной законности в части применения смертной казни в отношении классовых врагов. Несмотря на правовые рекомендации применения этой меры наказания в отношении эксплуататорских классов, высшая мера наказания применялась и к представителям трудящихся классов, в том числе и к партийным лицам (большевикам) за различные политические, должностные и уголовные преступления. Смертная казнь в виде террора рассматривалась как основной метод борьбы с контрреволюцией, как возмездие, в качестве "лучшей" превентивной меры против совершения различных преступлений, наиболее опасных в каждый конкретный период времени, с точки зрения Политбюро ЦК РКП(б).
Вторичная попытка отмены большевиками смертной казни (декрет СНК от 17 января 1920 г.), связанная с прекращением активных военных действий на фронтах гражданской войны, также объяснялась более политическими соображениями, нежели сокращением роста преступности и, в частности, совершением особо опасных уголовных преступлений.
Переход к мирному строительству социализма в переходный период, связанный с новой экономической политикой, еще более отдалил большевиков от их первоначальной позиции в отношении смертной казни. Смертная казнь рассматривалась как высшая мера наказания, которая назначалась в зависимости от тяжести совершенного проступка, характеризовавшего степень нанесенного ущерба основам Советской власти - экономической и политической безопасности государства, порядку управления, государственной собственности, в меньшей степени - личности человека. Уголовный кодекс 1922 года, наряду с закреплением высшей меры наказания за контрреволюционные преступления (политический террор), предусматривал смертную казнь за ряд уголовных, должностных и экономических преступлений. В этот период происходит значительное снижение уровня применения смертной казни, что было результатом отсутствия внутренней политической оппозиции большевикам и стабильного экономического развития страны.
Отказ от новой экономической политики, базировавшейся на экономических факторах развития, и переход к командно-административным методам управления экономикой стали основой формирования разветвленного репрессивного аппарата, который непосредственно подчинялся ЦК партии большевиков, его Политбюро. Смертная казнь рассматривалась как наиболее эффективное средство держать в узде трудящиеся массы в угоду нереальным планам социалистического строительства. Классовая борьба, развернутая Сталиным на самом деле была направлена против инакомыслящих, выступавших прямо или молчаливо против личной власти И.В.Сталина. С этой целью в 30-е годы было принято чрезвычайное законодательство, которое использовалось для развязывания широкомасштабного террора, внесудебной расправы при помощи расстрелов органами НКВД, скороспелых осуждений к высшей мере наказания военной коллегией Верховного Суда СССР.
В период Великой Отечественной войны с одной стороны, применения чрезвычайного законодательства требовала военная обстановка - обеспечение государственной ; и общественной безопасности и как следствие - назначение суровых мер в отношении шпионов, диверсантов, дезертиров, паникеров, предателей, особо злостных уголовных преступников, а с другой - за неподготовленность в военно-техническом отношении советских войск, за грубые политические просчеты Сталина и его окружения расплачивались непосредственные защитники рубежей нашей Родины.
Отмена смертной казни в 1947 году носила характер политической акции. Сталин хотел продемонстрировать перед всем миром преимущества построенного социализма, показать, что в стране низкий уровень преступности и государство сосредоточено не на каре преступников, а на их перевоспитании. На самом деле в этот период к расстрелам могли приговаривать органы МГБ, а в 1950 г. высшая мера наказания была введена вновь. Не последнюю роль во введении смертной казни сыграла и подготовка политических процессов в начале 50-х годов. Анализ политических процессов показывает, что они проводились по тому же сценарию, что и процессы 30-х годов.
После смерти Сталина были восстановлены нормы так называемой "социалистической законности". Основной метод сталинской политики - политика репрессий сформировался и окреп как одно из направлений внутренней политики большевистской партии в экстремальных политических ситуациях - в годы гражданской войны и интервенции, а в годы первых пятилеток - индустриализации и коллективизации крестьянских хозяйств стал основным методом строительства социализма. С отказом от применения террора смертная казнь остается в качестве одной из самых распространенных мер наказания. Анализ законодательства этого периода показывает, что смертная казнь по-прежнему рассматривалась не как исключительная мера, предназначенная за совершение преступления против жизни человека, а как наиболее эффективная мера наказания за совершение особо опасных преступлений против государства и порядка управления.
Широкой была сфера применения смертной казни по Уголовному Кодексу РСФСР 1960 года – высшая мера наказания могла применяться за 12 деяний, совершенных в мирное время и боевой обстановке, в том числе умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах( статья 102), измена Родине (статья 64), шпионаж (статья 65), террористические акты ( часть 1 статья 66, часть 1 статьи 67),бандитизм ( статья 77) и т.д.5
Динамика совершения преступлений, караемых высшей мерой наказания, с 60-х по 1990 г. показывает, что доля приговоренных к смертной казни среди всех осужденных неуклонно падала.
Особенности назначения, применения и исполнения смертной казни в Российской Федерации.
Как известно, смертная казнь является самым суровым наказанием, лишающим человека” абсолютной ценности”- жизни.
Судебная ошибка при проведении в исполнение данного наказания необратима и исправить её невозможно, поэтому наказание этого вида наказания должно строго соответствовать законодательно – определённым правилам, установленным в общей части УК ( главы 10). Применение смертной казни во всей случаях должно быть мотивированно с исчерпывающей полнотой; при решении вопроса о применении смертной казни суды должны учитывать, что необходимость её назначения обусловлена особенными обстоятельствами, отягчающими ответственность и исключительной опасностью для общественного лица, совершившего преступление.6
С моей точки зрения, имея объективную основу своего происхождения, смертная казнь и на современном этапе общественного развития сохраняет свое основное свойство - превентивное предназначение. Для этого, согласно природе происхождения и предназначения смертной казни, эта мера наказания должна применяться за наиболее тяжкие преступления, связанные с преднамеренным убийством при отягчающих обстоятельствах. Я считаю, что преступления, за которые может быть назначена смертная казнь по Уголовному кодексу, в основном соответствуют предназначению смертной казни как высшей мере наказания. Ибо все пять видов преступлений по Уголовному кодексу, за которые предусмотрена высшая мера наказания, - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.295), посягательство на жизнь сотрудников правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357) и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 105) связаны с защитой жизни людей. Однако высшая мера наказания, по нашему определению, может последовать только за совершенное умышленное убийство, но никак не за попытку к его совершению. Я считаю, что в будущем можно рекомендовать замену смертной казни пожизненным заключением (по выбору осужденного) при создании условий содержания приговоренных к длительным срокам заключения.