Для того, чтобы суд приступил к рассмотрению гражданско-правового спора о последствиях противоправных действий причинителя вреда, необходима подача искового заявления. Субъекты гражданского права сами решают, обращаться ли за защитой в суд, и когда обращаться. В предусмотренных законам случаях в защиту нарушенных прав и охраняемых интересов личности, могут обратиться иные лица. Прежний УПК РСФСР допускал возможность решения вопроса о гражданско-правовых последствиях преступного деяния и без соответствующего обращения с гражданским иском - по инициативе суда (ч. 4 ст. 29 УПК РСФСР). С принятием нового УПК РФ принцип состязательности обрел новое, должное содержание: функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и тоже должностное лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороны защиты. Суд только создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч.2,3 ст. 15 УПК РФ).
Производство по гражданскому иску в уголовном деле, как и по всякому иному иску о присуждении, предполагает наличие противостоящих друг другу субъектов процессуальной деятельности – истца и ответчика. Первый из них осуществляет функцию поддержания гражданского иска, а второй – противоположную функцию: он оспаривает иск, возражает против его удовлетворения.
Эти лица в рамках производства по гражданскому иску занимают центральное положение. Их непосредственное участие в деле является гарантией наиболее полного, объективного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, относящихся к гражданскому иску, и правильного разрешения его по существу.
Как в гражданском процессе для обретения статуса истца недостаточно лишь предъявления иска, так и уголовном процессе необходимо решение о признании гражданским истцом. В качестве такого официального признания выступает определение суда или постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя (ч.1 ст.44 УПК РФ). В новом УПК РФ нет положения, идентичного ч.2 ст. 137 УПК РСФСР, позволяющего указанным официальным лицам отказывать заинтересованному лицу в признании его гражданским истцом, что, однако не следует трактовать как обязанность признать лицо в таком процессуальном качестве в любых случаях предъявления иска. Гражданский истец, как участник уголовного процесса, наделен значительным объемом процессуальных прав, которым корреспондируют процессуальные обязанности органов предварительного расследования и суда. Поэтому в качестве гражданского истца может быть признано лицо, если органы предварительного расследования и суд увидят для этого необходимые основания. В противном случае лицу будет отказано в таком признании. Для первого из названных решений достаточно фактических данных, подтверждающих правомерность исковых требований потерпевшего, при принятии второго решения следует исходить из достоверности, несомненности выводов об отсутствии надлежащих оснований гражданского иска в уголовном деле[39, с. 187].
Следует признать правильным сокращение в новом УПК РФ временных рамок, в границах которых лицо имеет право предъявить гражданский иск: с момента возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования (ч.2 ст.44 УПК). Прежний уголовно-процессуальный закон позволял предъявлять иски до начала судебного следствия. Это зачастую приводило к следующему: ни суд, ни участники процесса не были вполне готовы к рассмотрению исковых требований, исследованию и доказыванию обстоятельств, входивших в предмет доказывания по гражданскому иску. Если учесть особые правила доказывания, свойственные уголовному процессу, в частности, возлагающие обязанность по доказыванию на обвинителя, а не на гражданского истца, то все это приводило зачастую к вынесению необоснованных решений по гражданскому иску, неразрешению исковых требований по существу, затягиванию процесса. Подобные последствия порождали “практические рекомендации” правоприменителей: “Если иск заявлен непосредственно в суде, судье необходимо кратко побеседовать с истцом по исковым требованиям, убедиться в наличии минимально необходимых документов, а в случае отсутствия данных для исследования иска предложить истцу решать данный вопрос в порядке гражданского судопроизводства. Если же истец не согласится с такой позицией, либо в подготовительной части, вопреки согласию в ходе беседы, заявит ничем не подкрепленные исковые требования, то суд обязан рассмотреть вопрос о принятии их к рассмотрению либо в отказе в этом с вынесением определения на месте либо с удалением в совещательную комнату” 24, с. 12].
Однако, анализ ст.44 УПК РФ позволяет сделать вывод, что гражданский истец как участник уголовного процесса может появиться по завершении предварительного расследования. Суд может своим определением (судья - постановлением) признать заинтересованное лицо гражданским истцом, при условии, что гражданский иск был предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования: (например, если следователь необоснованно отказал в признании гражданским истцом, либо вообще проигнорировал гражданский иск).
В соответствии со ст. 44 УПК РФ гражданский иск в уголовном процессе вправе предъявить: 1) лицо, которому вред причинен, предположительно, непосредственно преступлением; 2) его представитель; 3)прокурор.
Сам потерпевший должен обладать необходимой процессуальной правосубъектностью. В качестве гражданских истцов, как и прежде, допускаются и физические, и юридические лица. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего (в том числе и на возмещения причиненного вреда) переходят к одному из его близких родственников (ч.8 ст.42 УПК РФ), которые соответственно, могут подавать гражданские иски, о возмещении имущественного и компенсации морального вреда. Иные лица по таким делам вправе подавать как иски о компенсации имущественного вреда, так и о компенсации морального вреда вызванного утратой родственников, в порядке гражданского судопроизводства[35, с. 60].
Нельзя признать удачным решение в новом УПК РФ вопросов представительства в уголовном процессе (ч.3 ст.44, 45 УПК).
Традиционного различаются два вида представительства: договорное и законное. Иногда первый из них называют представительством по соглашению или добровольным, второй - представительством по закону. Но некоторые авторы приплюсовывают к ней «представительство юридических лиц» [33, с. 77].
К законным представителям относятся родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, либо потерпевший (гражданский истец) (п. 12 ст. 5, ч.3 ст. 44 УПК РФ).
Договорное или добровольное представительство осуществляется по желанию потерпевшего или гражданского истца в случае их свободного и осознанного волеизъявления.
В соответствии со ст. 45 УПК РФ представителями потерпевшего (гражданского истца) могут быть адвокаты, а представителем гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего (гражданского истца) могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего (гражданского истца) либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший (гражданский истец).
В защиту интересов несовершеннолетних, лиц признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защитить свои права и законные интересы, а также в защиту государства иск может быть предъявлен прокурором (ч.3 ст.44 УПК РФ). Прежнее законодательство вполне допускало предъявление прокурором исков в тех случаях, когда прокурор сам считал, что этого требует охрана прав граждан, юридических лиц даже тогда, когда они в таковой не нуждались.
Для того, чтобы гражданский иск представителя и прокурора был принят, они должны подтвердить свои полномочия (предъявить доверенность, ордер, удостоверение личности, служебное удостоверение).
Другим уголовно-процессуальным условием принятия гражданского иска в уголовном процессе является наличие у потенциального гражданского истца процессуальной право - и дееспособности. Поскольку и этот вопрос не нашел отражения ни в прежнем УПК РСФСР, ни во вновь принятом, в литературе не сложилось единого мнения о том, с какого момента у заинтересованных лиц возникает процессуальная дееспособность (процессуальная правоспособность возникает с момента рождения (регистрации юридического лица) и прекращается его смертью (прекращением деятельности юридического лица)).
Одни авторы считают, что полная уголовно-процессуальная дееспособность (способность своими действиями осуществлять уголовно-процессуальные права и возлагать на себя соответствующие обязанности) возникает у физических лиц по достижению ими 16-ти летнего возраста: «Если согласно закону потерпевший считается умственно, психически и физически вполне созревшим для несения уголовной ответственности, нелогично считать его «не доросшим» до состояния, позволяющего ему распоряжаться своими процессуальными правами. Следует признать, что с 16 лет потерпевший может самостоятельно осуществлять все предоставленные ему права. Поскольку гражданский истец - тот же потерпевший, все сказанное относится и к нему"[39, с. 199].
Наиболее распространенной точкой зрения является та, которая признает необходимость определять возрастные границы уголовно- процессуальной дееспособности, ориентируясь на гражданско-процессуальное законодательство[37, с. 12]. В соответствии со ст. 37 ГПК РФ полная процессуальная дееспособность возникает у граждан, которые достигли совершеннолетия (18-ти лет). Эмансипация и вступление в брак несовершеннолетнего понижает планку достижения полной дееспособности до 16-ти лет (ст.21, 27 ГК РФ). По ряду категорий дел несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно защищать защиту своих нарушенных прав (ч.4 ст.37 ГПК РФ).