- наименование, место нахождение;
- порядок управления деятельностью;
- порядок взаимодействия с головной организацией.
Управление деятельностью филиала осуществляется директором филиала, назначаемым руководителем унитарного предприятия и полностью ему подотчетным. Директор филиала действует на основании выданной ему руководителем МУП доверенности, издает обязательные для исполнения всеми работниками приказы и распоряжения.
Порядок взаимодействия с головной организацией определяется тем, что филиал не является юридическим лицом и обязан ежеквартально представлять в головную организацию, баланс и прилагаемые к нему формы отчетности. Головная организация может контролировать кадровую политику филиала, отдельно давать разрешение на сделки превышающие определенные суммы.
4. Назначение руководителя филиала и выдача ему доверенности.
5. Передача филиалу имущества необходимого для осуществления деятельности.
6. Регистрация филиала по месту его нахождения.
Реорганизация МУП
В процессе функционирования МУП может возникнуть необходимость реорганизации.
Под реорганизацией принято понимать прекращение деятельности хозяйственного субъекта с последующим правопреемством.
В рамках реорганизации речь идет о смене формы функционирования предприятия. Принято выделять пять основных форм реорганизации:
- слияние;
- присоединение;
- разделение;
- выделение;
- преобразование.
Основаниями для реорганизации могут служить:
- решение учредителей;
- решение суда;
- банкротство.
Реорганизация на основании решения учредителя осуществляется в следующем порядке:
1. Отраслевым органом готовится предложение о реорганизации. Это предложение согласовывается с подразделением, осуществляющим функции собственника.
2. Готовится проект решения, который согласовывается со всеми соответствующими службами муниципального образования.
3. Рассматривается и утверждается главой МО решение о реорганизации.
4. О принятом решении информируется представительный орган.
5. Издается приказ по предприятию о проведении реорганизации.
6. Извещаются все кредиторы предприятия о том, что оно реорганизуется. Связано это с тем, что кредиторы вправе потребовать исполнения обязательства перед ними, даже если срок исполнения этих обязательств не наступил. Кредиторы извещаются в письменном виде с уведомлением с приложением решения о реорганизации.
7. На основании уведомления кредиторы в 2-х месячный
срок представляют реорганизуемому предприятию имеющиеся у них претензии. Предприятие собирает и обобщает эти претензии. По результатам обобщения готовится документ – реестр кредиторов. В этом документе дается информация:
- наименование кредитора;
- его реквизиты;
- сумма имеющейся задолженности;
- основания для возникновения задолженности.
При формировании реестра кредиторы выстраиваются в определенной последовательности:
- кредиторы по обязательствам за причинение вреда жизни и здоровью;
- кредиторы по обязательствам по заработной плате и выходным пособиям;
- кредиторы по обязательствам обеспеченным залогом имущества;
- кредиторы по обязательным платежам (налоговые, пенсионные….);
- прочие кредиторы.
8. После обобщения претензий кредиторов проводится оценка имущества реорганизуемого предприятия и готовится передаточный акт и разделительный баланс. В этих документах дается характеристика активов и обязательств, с которыми предприятие вступает в реорганизацию. Данные документы рассматриваются и утверждаются учредителем. После этого осуществляется подготовка учредительных документов вновь образуемых предприятий.
9. Оплачивается государственная пошлина.
10. Осуществляется подготовка заявления на государственную регистрацию. Данное заявление оформляется от лица реорганизуемого предприятия и содержит в себе следующую обязательную информацию:
- учредительные документы соответствуют требованиям законодательства;
- содержащиеся в них сведения достоверны;
- все кредиторы извещены;
- передаточный акт и разделительный баланс оформлен в надлежащем виде.
11. Документы представляются на государственную регистрацию вновь образуемого предприятия:
- заявление;
- решение о реорганизации;
- учредительные документы вновь образуемых предприятий;
- передаточный акт и разделительный баланс.
Представленные документы служат основанием для государственной регистрации вновь образуемых предприятий. Именно с момента такой регистрации процесс реорганизации считается завершенным.
Исключение составляет такая форма реорганизации как «присоединение». В этом случае реорганизация считается завершенной с момента исключения из государственного реестра присоединенного предприятия.
Ликвидация МУП
Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия без последующего правопреемства.
Основания для ликвидации такие же, как и для реорганизации. В рамках каждого из вариантов ликвидации МУП существует свой механизм действий.
1. Ликвидация по решению собственника
Собственник муниципального имущества принимает решение по ликвидации МУП. Данное решение принимается главой МО на основе соответствующих представлений департаментов администрации. С принятым решением в обязательном порядке извещается представительный орган МО. После принятия решения в 5-ти дневный срок о ликвидации МУП информируется орган, осуществляющий его государственную регистрацию в виде соответствующего письма с приложением решения о ликвидации.
На основе полученной информации регистрирующий орган вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента ликвидируемое предприятие находится под жестким контролем в плане сохранения у него имеющихся активов (запрещается участвовать в деятельности других организаций, создавать филиалы, осуществлять реорганизацию).
На предприятии во исполнение принятого решения о его ликвидации создается специализированный орган, обеспечивающий проведение этой ликвидации (ликвидационная комиссия). Создается он решением администрации МО и обычно включает в свой состав:
- представителя департамента по управлению муниципальным имуществом;
- представителя отраслевого департамента;
- руководителя МУП;
- главного бухгалтера МУП;
- юриста;
- представитель профсоюза и т.д.
С момента создания ликвидационной комиссии к ней переходит вся полнота власти на предприятии, т.е. она осуществляет все последующие действия по ликвидации.
Ликвидационная комиссия публикует в органах печати ин-
формацию о ликвидации МУП. Данное объявление адресуется кредиторам МУП, которые должны обозначить имеющиеся претензии к предприятию в 2-х месячный срок. Ликвидационная комиссия собирает и обобщает эти претензии. Проводится оценка имущества или активов предприятия. Для этого могут привлекаться независимые эксперты. Материалы реестра кредиторов и оценки активов ложатся в основу промежуточного ликвидационного баланса. Данный документ готовится ликвидационной комиссией и утверждается департаментом по управлению муниципальным имуществом.
После утверждения промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационная комиссия преступает к расчетам с кредиторами. Очередность этих расчетов определяется реестром кредиторов.
Оставшееся имущество подлежит возврату МО, о чем составляется соответствующий акт. Далее готовится окончательный ликвидационный баланс, он рассматривается и утверждается органом, осуществляющим полномочия собственника. Утверждение данного баланса позволяет осуществить заключительные организационные действия (действия обратные по созданию МУП, начиная с пункта 8). После осуществления указанных действий ликвидационная комиссия информирует регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации. Для этого оформляется заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный порядок ликвидации, расчеты с кредиторами завершены. К данному заявлению прилагается окончательный ликвидационный баланс.
Руководствуясь указанным заявлением, регистрирующий орган исключает МУП из единого государственного реестра. Процесс ликвидации считается завершенным.
2. По решению суда за грубое нарушение действующего законодательства. В этом случае именно решение суда инициирует процесс ликвидации предприятия.
3. При банкротстве.
Особый вариант ликвидации, связанный с несостоятельностью МУП.
Под несостоятельностью понимают неспособность хозяйствующего субъекта покрыть в течение 3-х месяцев имеющиеся у него обязательства перед кредиторами, превышающие 100 МРОТ. При наличии указанных признаков кредиторы вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд.
На основании заявления открывается дело о несостоятельности, в рамках которой может быть принято решение о признании должника банкротом.
С момента принятия такого решения, вводится процедура конкурсного производства. Одновременно назначается лицо, ответственное за осуществление этой процедуры – конкурсный управляющий (арбитражный управляющий). С момента его назначения в 3-х дневный срок конкурсному управляющему передается вся полнота власти на предприятии: печать, штамп, право подписи, ценности.
В течение 10 дней с момента назначения конкурсный управляющий представляет в специализированное издание информацию о признании должника несостоятельным и открытии конкурсного производства.
С момента назначения конкурсный управляющий приступает к выполнению возложенных на него функций: