Государственныеорганы и организации, созданные по инициативе государства:
Высшийгосударственный орган, реализующий политику и ответственный за развитиечастного предпринимательства - Министерство индустрии и торговли РеспубликиКазахстан (МИиТ). Министерство относится к центральным исполнительным органам иподотчетно Правительству и Президенту страны.
Организационнов структуру МИиТ входит Департамент развития предпринимательства,осуществляющий функции по формированию государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере развития и поддержкипредпринимательства.
Основнымизадачами, как это прописано в основных документах регулирующих деятельностьДепартамента являются:
•формирование государственной политики в области развития и поддержкипредпринимательства;
•создание условий для развития предпринимательства;
•разработка мер по привлечению инвестиций;
•координация деятельности государственных органов по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.
Кромеуказанных функций, Департамент также обязан осуществлять рассмотрение ипринятие необходимых мер по жалобам и обращениям предпринимателей напротивоправные действия чиновников, препятствующие развитиюпредпринимательства.
Следующимуровнем государственной структуры поддержки предпринимательства в республикеявляются местные исполнительные органы в лице Аппаратов акимов областей игородов Алматы и Астаны. Для реализации государственной политики в областиразвития и поддержки предпринимательства при акиматах созданы Департаменты(Управления) предпринимательства и промышленности в состав которых входятОтделы предпринимательства (с 1 января 2005 года постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан от 4 октября 2004 года № 1022 введена типовая структуравсех органов местного государственного управления).
ОбластнойДепартамент предпринимательства и промышленности (также как и городской гг.Алматы и Астаны) уполномочен, в пределах своей компетенции осуществлятьподдержку малого и среднего предпринимательства.
Дляосуществления поставленной задачи Департаменту принадлежат следующие функции иправа по реализации государственной политики:
•участвовать в формировании и реализации единой государственной политики вобласти предпринимательства;
•координировать деятельность местных органов государственного управления;
•взаимодействовать с общественными объединениями и иными государственными инегосударственными структурами;
•рассматривать в установленном порядке письма, жалобы, предложения и личныеобращения граждан.
Окончательнымзвеном в цепочке по реализации государственной политики в областипредпринимательства являются территориальные исполнительные органы,представленные Аппаратами акимов городов и районов республики, в составекоторых проблемами предпринимательства обязаны заниматься Отделы экономики ибюджетного планирования или Отделы экономики и финансов. На территориальныеисполнительные органы возлагаются функции по непосредственной реализациипринятой государственной политики и осуществлению мероприятий и программ,запланированных и финансируемых из местных бюджетов [22].
Заключение
Государственнаяполитика по вопросам развития бизнеса в Казахстане определяетпредпринимательство как прогрессивную форму хозяйствования, которая сегодняотвечает требованиям рыночной экономики и способна преодолевать кризисныеявления в социальной сфере, обеспечивать занятость и благополучие большей частинаселения. Многочисленность предпринимателей заметно активизирует внациональном хозяйстве соперничество и конкуренцию, выступает известнымгарантом сдерживания монополистических тенденций, инфляционных процессов, ростабезработицы. Хозяйственная маневренность, гибкость принятия решений,территориально-пространственная мобильность, - все эти черты присущисовременному предпринимательству.
Внастоящее время предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие вразнообразных видах. Особого внимания требует развитие внутреннего рынка,поддержка малого и среднего предпринимательства.
Дляобоснованного определения направлений первоочередного внимания государства кпредпринимательству следует обратиться к принципам предпринимательскойдеятельности. Отталкиваясь от их сути, можно выделить следующие направленияприоритетного приложения усилий:
- стимулированиеразвития передовых технологий, обеспечивающих конкурентный уровень средств итехнологий производства, (включая интеллектуальные управленческие технологии) сцелью повышения интенсивности, качества и, в целом, эффективности производственногопроцесса;
- развитиесоответствующих образовательных и обучающих программ, программ информационной иконсультационной поддержки;
- развитиеконкурентной среды;
- развитиевзаимовыгодных и хорошо согласованных отношений между различными уровнями повертикали (город/район, регион, центр), стимулирующих их взаимно эффективноепартнерство в области создания нормативно-правовой базы, исключающей противоречияи разрывы на различных уровнях;
- развитиекомплекса внешних инфраструктурных условий (как физических – коммуникации,связь, производственные мощности, так и не физических – политических, правовых,экономических, социальных, культурных, технологических).
Следуетотметить, что отличительной чертой развития предпринимательства в РеспубликиКазахстан является то, что оно рассматривается как один из ключевых факторовразвития экономики.
Развитиемалого и среднего предпринимательства способствует стабилизации хозяйственныхсвязей, формированию внутренней конкурентной среды.
Важнымиаспектами,развитие которых позволит государству наиболее эффективно регулироватьпредпринимательство и создаст оптимальные условия для его развития в Казахстане,являются:
- формированиеинфраструктуры развития предпринимательства;
- нормативно-правовоеобеспечение предпринимательства;
- развитиепрогрессивных финансовых технологий;
- научно-методическоеи кадровое обеспечение предпринимательства (организация подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий),взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательскойдеятельности;
- созданиельготных условий использования субъектами предпринимательства государственныхфинансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а такженаучно-технических разработок новых технологий;
- установлениеупрощенногопорядка регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования ихдеятельности, сертификации их продукции, представлениягосударственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- международноесотрудничество в сфере предпринимательства — поддержка внешнеэкономическойдеятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию ихторговых, научно-технических, производственных, информационных связей сзарубежными государствами.
Список использованных источников
1. Мырзалиев Б.С. Государственное регулирование экономики: Учебник. –Алматы: «Нур-Пресс», 2007.-522с.
2. А.А. Алимбаев. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие.1999.-320с.
3. ШейнинЭ.Я. Предринимательство и бизнес. Учебные пособия.- Ростов-на-Дону: «Феникс»,2002.-352с.
4. Орманбаев. Теории и модели государственного регулирования РК/ Орманбаев.-Алматы, 2004 – 46с.
5. www.
6. ТорегожинаМ.Б. Государственное регулирование экономики: курс лекций. – Алматы: Экономика.2007
7. МамыровН.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана(теория, опыт, проблемы). Учебное пособие. – Алматы: Экономика, 1998. – 248 с.
8. Предпринимательствов Республике Казахстан./ Окаев К.О., Смагулова Н.Т., Яновская О.А., БикетоваЕ.Б., Асангалиева Р., Абдулина З.Т., Даирова Р. – Алматы: Экономика 1999-102с.
9. Организацияпредпринимательской деятельности: Учебное пособие/ Под ред. А.С. Пелиха. Ростовн/Д: издательский центр «Март», 2002.-336с.
10. Курс предпринимательства: Учебник для вузов/ В.Я. Горфинкель, В.А.Швандар, Е.М. Купряков и др.; Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А.Швандара. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 439с.
11. Правовые основы предпринимательства в Республике Казахстан. Учебно-практическоеиздание./ Е.В. Порохов, Н.А. Янцен, В.А. Анисимов, С. Бабкин, - Алматы: Фонд«Формирование налоговой культуры», 2001. – 274 с.
12. КазиевР.К. Основы бизнеса: Учебник.- Астана:Фолиант, 2008.- 368 с.
13. Технологиябизнеса/ С. Б. Исмуратов, И.Я. Петренко, С.А. Пикулев, Е.И. Чивилихин; под ред.С.И. Чивилихина. М.: 1999. – 604 с.: илл. – (Учебник и учебные пособия длястудентов высших учебных заведений, школ бизнеса и бизнесменов)
14. ЗаконРеспублики Казахстан от 31 января 2006 года N 124 «О частномпредпринимательстве»
15. Гражданскийкодекс Республики Казахстан: Учебно-практическое пособие. – Алматы: ТОО«Издательство «Норма-К», 2008. 352 с.
16. ЗаконРеспублики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» от19 июня 1997 года
17. Предпринимательство в Республике Казахстан. Сборник нормативных актов. –Алматы: Юрист, 2009. – 240 с.
18. www.stat.kz
19. КареновР.С. Основы государственного регулирования экономики. – Алматы: Бiлiм,1999. – 256 с.
20. http://www.damu.kz/127