Таким образом, мы видим, что совершеннолетними гражданами была совершена попытка нарушить трудовое законодательство с целью необоснованно воспользоваться гарантиями и компенсациями, предоставляемыми в России несовершеннолетним лицам и беременным женщинам. Подобные случаи лишний раз подчеркивают, насколько важно четко отрегулировать механизм предоставления льгот и дополнительных прав, в особенности в отношении таких социально незащищенных категорий населения. К сожалению, уровень правовой культуры лиц в возрасте до 18 в Российской Федерации еще недостаточно высок, в связи с чем многие работают без заключения трудовых договоров, полагаясь лишь на честное слово работодателя оплатить их труд, а те, кто заключают трудовые договоры, часто и не подозревают о нарушении своих прав. Даже если предположить, что несовершеннолетнее лицо смогло установить факт нарушения своих трудовых прав, большинство предпочитает не оспаривать решения работодателя, а мириться с произволом. Из данной позиции можно сделать вывод, что повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних через обучение праву в школах и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования должно стать одним из приоритетов современного российского государства.
Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации[28].
Мы рассмотрели основные аспекты регулирования труда несовершеннолетних работников в Российской Федерации. Мы отметили, что к основным источникам прав и гарантий работников в возрасте до 18 лет составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, подзаконные акты, закрепляющие нормы трудового права.
Было установлено, что трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д. Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (статья 3 ТК РФ).
В соответствии с поставленными задачами нами был проанализирован порядок заключения трудовых договоров с несовершеннолетними лицами. Мы изучили правовые акты, закрепляющие список запрещенных для таких лиц работ, составили общее представление о допустимых работах в зависимости от возраста работника, составили перечень документов, необходимых для приема на работу документов, рассмотрели порядок прохождения обязательных медицинских осмотров и порядок подписания договоров. Кроме того, мы проанализировали процедуру регулирования труда несовершеннолетних: рассмотрели сниженную продолжительность рабочего времени в зависимости от возраста и наличия места учебы несовершеннолетнего, увидели пониженные нормы выработки для лиц моложе 18 лет, установили увеличенную продолжительность отпусков для несовершеннолетних – 31 календарный день. Мы выяснили, что хотя прекращение трудовых договоров с лицами моложе 18 лет происходит по тем же основаниям, что и с совершеннолетними работниками, в данной процедуре, как и во всем, что касается молодых работников, есть свои особенности, которые нуждаются в обязательном освещении. Наконец, последняя глава была посвящена рассмотрению иностранного опыта в регулировании труда несовершеннолетних. Мы рассмотрели, по каким основаниям трудовой договор может быть расторгнут в странах ближнего зарубежья, увидели, какие работы считаются для малолетних подходящими в Германии и т.д. Мы увидели, что судебная практика по трудовым спорам с участием несовершеннолетних лиц в Российской Федерации пока небогата, рассмотрели дело, где была совершена попытка незаконно воспользоваться гарантиями, предоставляемыми работникам - беременным женщинам и несовершеннолетним лицам.
Таким образом, проведенное исследование позволило подчеркнуть важнейшие особенности в регулировании труда несовершеннолетних работников в России.
Официальные документы:
А) Акты высшей юридической силы
1) Конституция Российской Федерации: офиц. текст: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с послед. изменениями). М.: ЭКСМО, 2005. 47 с.
2) Конвенция о правах ребенка: принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года, ступила в силу 2 сентября 1990 года. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm , свободный. Яз.рус.
Б) Законы РФ и Федеральные законы
3) Трудовой кодекс Российской Федерации [принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г., одобр. Советом Федерации 26 дек. 2001 г.]. М.: ЭКСМО, 2009. 254 с.
4) О государственной гражданской службе в Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ [принят Гос. Думой 7 июля 2004 г., одобр. Советом Федерации 15 июля 2004 г.] (с послед. изменениями). // Российская газета. 2004. 31 июля.
5) О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ [принят Гос. Думой 4 дек. 1996 г., одобр. Советом Федерации 10 дек. 1996 г.] (с послед. изменениями). //Собрание законодательства РФ. 1996. №52. С. 5880.
6) О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 2.03.2007 г. №25-ФЗ [принят Гос. Думой 7 февр. 2007 г., одобр. Советом Федерации 21 февр. 2007 г.] (с послед. изменениями). // Российская газета. 2007. 7 марта.
7) Об образовании: федер. закон от 10.07.1992 г. №3266-1 (с послед. изменениями). //Российская газета. 1992. 31 июля.
8) О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции): федер. закон от 30.03.1995 г. №38-ФЗ [принят Гос. Думой 24 февр. 1995 г.] (с послед. изменениями). // Собрание законодательства РФ. 1995. №14. С.1212.
В) Подзаконные нормативные акты
9) Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет: постановление Правительства РФ от 25.02.2000 г. №163 (с последующими изменениями). //Собрание законодательства РФ. 2000. №10. С. 1131.
10) Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную: постановление Министерства труда и социального развития РФ от 7.04.1999 г. №7. //Российская газета. 1999. 30 июля.
11) Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении: постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. №196 (с послед. изменениями).//Собрание законодательства РФ. №13. С. 1252.
Г) Судебная практика
12. Об отказе в удовлетворении требования о признании недействительным по заявлению общества с ограниченной ответственностью Архитектурно-строительные мастерские "М." проверенного на соответствие Трудовому кодексу Российской Федерации и Положению "О порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию" решения N 1 "к/п" от 17 декабря 2003 года "Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на цели обязательного социального страхования", вынесенного управляющим государственным учреждением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия: решение (извлечение) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-4718/04-22 от 2 августа 2004 г. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/