Согласно статьи 3 Закона РФ «О средствах массовой информации» цензура представляет собой требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительного согласования сообщений и материалов, кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым. В указанной статье Закона РФ «О средствах массовой информации» также отражено положение о том, что в данном случае наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, не допускается. А потому не являются цензурой случаи, «когда должностное лицо, требующее предварительного согласования текста сообщения или материала, являлось его автором, либо выступало в роли интервьюируемого, поскольку в данном случае речь идет о соблюдении авторских прав данного должностного лица либо его нематериальных благ, таких как честь, достоинство, репутация» [10, с. 34].
Таким образом, можно сделать вывод, что право на честь, достоинство и деловую репутацию является неотъемлемым правом любого физического лица, трудового коллектива или организации. Его нарушение причиняет существенный моральный вред, ущерб в свободе действий и в общественном положении, производя на окружающих невыгодное впечатление. Поэтому государство должно защищать это личное неимущественное право.
ГЛАВА II. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1 Сущность судебного разбирательства
Прежде чем обратиться в суд за защитой своих нематериальных благ, гражданин должен определиться с выбором соответствующего суда, рассматривающего дела о защите чести, достоинства и деловой репутации, определить подведомственность и подсудность данного гражданского дела. Статьей 154 ГПК РФ установлены сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, в соответствии с которыми гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
Судебное разбирательство гражданских дел о защите чести, достоинства и деловой репутации производится по общим правилам искового производства. Рассмотрим основные моменты судебного разбирательства. Итак, согласно положениям статьи 147 ГПК РФ, после принятия искового заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
¾ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
¾ определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установления правоотношений сторон;
¾ разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
¾ представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
¾ примирение сторон.
В соответствии со статьей 149 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец и его представитель передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска, и заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, без помощи суда. Ответчик и его представитель, в свою очередь, уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований, после чего представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований, передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска и заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, без помощи суда.
Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства, в обоснование этих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
По итогам работы судов Ростовской области за 12 месяцев 2007 г. показатель числа оконченных дел уменьшился, по сравнению с 2006 г., с 86,9 % (30110) до 86,3 % (29538). Одновременно, уменьшилось количество дел, нерассмотренных на конец отчетного периода с 2721 до 2526, или на 7,2 %. За 2007 г. на 2,8 % сократилось количество рассмотренных судами дел с вынесением решения: с 80 % ( 24 101) от общего количества оконченных дел в 2006 г. до 79,3 % (23 421) от общего количества оконченных дел в 2007 г.Число гражданских дел, оконченных с прекращением производства по делу, увеличилось на 8,3 %, в сравнении с 12 месяцами 2006 г. (диаграмма 2).
Диаграмма 2
Структура оконченных гражданских дел за 2006-2007 гг.
После подготовки дела к судебному разбирательству судья, в соответствии со статьей 152 ГПК РФ проводит по гражданским делам предварительное судебное заседание. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определении достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания и в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
Судья, признав дело подготовленным, в соответствии со статьей 153 ГПК РФ, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса. Судебное разбирательство гражданского дела происходи в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия, составляется протокол. Судебное разбирательство происходит непрерывно за исключением времени для отдыха. Принцип непрерывности судебного разбирательства может быть нарушен в случае отложения рассмотрения дела. ГПК РФ установлены случаи, при которых допускается отложение разбирательства дела:
¾ случай неявки кого-либо из участников процесса;
¾ случаи признания причин неявки кого-либо из участников процесса уважительными;
¾ случаи предъявления встречного иска;
¾ случаи необходимости представления или истребования дополнительных доказательств;
¾ случаи совершения иных процессуальных действий.
Судебное разбирательство дела после его отложения начинается сначала. Если стороны не настаивают на повторении объяснений участников процесса, знакомы с материалами дела, состав суда, не изменялся, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы (приложение 1).
Судебное заседание состоит из подготовительного этапа и рассмотрения дела по существу. Во время подготовительного этапа при рассмотрении гражданского дела о защите чести, достоинства и деловой репутации, согласно положениям главы 15 ГПК РФ, совершаются процессуальные действия (таблица 1).
Таблица 1
Процессуальные действия